王金良 侯瑞瑞

摘 要：隨著中國跨境電商的快速發(fā)展，跨境電商對俄出口的規(guī)模不斷擴大，市場占有率不斷提升，出口商品類型日漸豐富。這主要得益于俄羅斯稅率政策凸顯出來的中國商品價格優(yōu)勢、通關(guān)便利化帶來的物流優(yōu)勢和數(shù)字經(jīng)濟模式下中國商品的交易成本優(yōu)勢。然而，中國跨境電商對俄出口的政策、物流、支付風險依然是存在的。因此，中俄兩國要加強跨境電商的規(guī)則、平臺和技術(shù)對接;中國跨境電商也應(yīng)該不斷提升出口商品質(zhì)量，避免同業(yè)之間的惡性價格競爭及同質(zhì)化競爭。

關(guān)鍵詞：跨境電商;對俄出口;物流;支付;風險

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，跨境電子商務(wù)得到了快速發(fā)展，對貿(mào)易模式變革產(chǎn)生了深遠的影響。通過跨境電商推進中國商品對俄出口，作為一種新的貿(mào)易方式在中俄貿(mào)易中的地位日漸重要，其規(guī)模不斷擴大，貿(mào)易范圍日漸廣泛，受到了中俄兩國的高度關(guān)注?？缇畴娚藤Q(mào)易模式的發(fā)展推動了技術(shù)的變革和創(chuàng)新，但監(jiān)管政策及手段相對滯后，也加大了貿(mào)易的風險。當前在全球貿(mào)易保護主義不斷抬頭的背景下，中俄雙邊傳統(tǒng)貿(mào)易受阻，通過跨境電商推進雙邊貿(mào)易特別是中國商品出口，成為中俄貿(mào)易新路徑。

一、中國跨境電商對俄出口的現(xiàn)狀

（一）出口規(guī)模不斷擴大

中國跨境電商在近些年得到了快速的發(fā)展，特別是從2014年7月以來，國家從政策層面上認可了跨境電商的保稅模式，同時也為跨境電商監(jiān)管提供了基本框架。當前中國跨境電商的出口市場日漸廣泛，東歐、東南亞、非洲等新興市場成為主要出口目的地。在“一帶一路”倡議下，中國跨境電商對俄出口額在不斷增長，從2014年以來每年保持50%以上的增長率。特別是當2015年俄羅斯因受到歐美經(jīng)濟制裁，在其居民購買力普遍下降的情況下，增速依然明顯，質(zhì)優(yōu)價廉的中國商品受到俄羅斯消費者的歡迎。2016年中俄兩國共同投資建立了海外倉項目，為中國跨境電商出口提供了重要的硬件支撐。據(jù)俄羅斯電商企業(yè)協(xié)會（AKIT）的統(tǒng)計，2016年中國跨境電商對俄出口貿(mào)易額為25億美元，幾乎占到了俄羅斯跨境電商市場的一半左右。2017年，中國跨境電商對俄出口規(guī)模達到了35億美元，繼續(xù)保持增長態(tài)勢。在中國跨境電商出口目的地貿(mào)易額排名中，俄羅斯僅次于中國香港和美國，位居第三位。2018年，中國跨境電商對俄出口達到了44.9億美元，增長的動力主要來自于食品出口和建筑材料出口?？梢灶A見，2019年中國跨境電商對俄出口額依然會保持增長。

（二）出口份額不斷提升

中國跨境電商出口的市場份額在俄羅斯電商市場中的比重不斷提升。2014年，俄羅斯通過跨境電商進口的產(chǎn)品，其中40%是來自于美國，40%來自于中國，10%來自于歐洲，另外10%來自于其他國家或地區(qū)。按照AKIT的統(tǒng)計，2017年俄羅斯通過跨境電商進口的產(chǎn)品中，90%的份額來自于中國，歐美各國的比例為5%，另外5%是來自于其他國家或地區(qū)。阿里巴巴公司旗下的速賣通是俄羅斯人購買中國貨物的主要電商平臺，僅2018年就有21.5億美元的中國商品是來自于該平臺。速賣通在俄羅斯的買家（包括自然人和企業(yè)）就達到了2200萬，相當于每6個俄羅斯人當中就有1人通過該平臺購買中國商品。隨著出口份額的不斷攀升，從中國流入俄羅斯的包裹數(shù)量也在不斷上升，俄羅斯90%的跨境電商包裹來自于中國，大部分包裹的金額不超過150歐元。總體看，與2014年相比，2018年俄羅斯人線上購買中國商品的訂單增長了大約5倍。

（三）出口產(chǎn)品類型日漸豐富

跨境電商從本質(zhì)上看是傳統(tǒng)外貿(mào)模式在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的升級，按照交易方式的差異，分為B2B和B2C，中國對俄跨境電商出口這兩種模式均有，但以B2C為主。在中國跨境電商對俄出口的前六位商品分別是電子產(chǎn)品、服裝、鞋帽、箱包、汽車配件、珠寶首飾。出口的商品結(jié)構(gòu)與俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較強的互補性，俄羅斯重工業(yè)發(fā)達而輕工業(yè)不發(fā)達，多數(shù)日常消費用品及小家電產(chǎn)品依賴于進口。中國在輕工業(yè)有大量的剩余產(chǎn)能，完全可以滿足對俄出口需求。就不同類型產(chǎn)品的出口份額看，電子產(chǎn)品份額為19.5%，服裝鞋帽的份額為10.5%，汽車配件和珠寶首飾的出口份額也達到了5%以上。從2017年至今，中國食品、建筑裝飾材料對俄出口額不斷增長，成為中國跨境電商對俄出口新的增長點。

二、中國跨境電商對俄出口快速發(fā)展的原因

（一）稅率政策下凸顯了中國商品的價格優(yōu)勢

中國跨境電商對俄出口有B2B和B2C模式，B2B是企業(yè)對企業(yè)，只不過是企業(yè)運用了電子商務(wù)作為信息發(fā)布平臺，交易及通關(guān)依然是在線下完成，本質(zhì)仍屬于傳統(tǒng)貿(mào)易。B2C模式是企業(yè)對個人，中國企業(yè)直接面對俄羅斯消費者，個人購買的大部分商品是用于自用，報關(guān)主體是郵政或快遞企業(yè)。正是因為貿(mào)易模式的特殊性，俄羅斯海關(guān)對跨境電商零售進口的免稅額及免稅重量是比較寬松的，俄羅斯海關(guān)部門規(guī)定，俄居民每月可以享受從電商平臺購物1000歐元或總量31公斤的貨物的免稅額。這種免稅幅度是全球最高的，與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，稅收政策優(yōu)惠極為明顯，而且免稅證明無需提供進口商或出口商的服務(wù)及保修憑證。正是基于這樣的免稅力度，中國商品與歐美商品相比，價格優(yōu)勢明顯，自然成為俄羅斯消費者的選擇。

（二）通關(guān)便利化凸顯了物流優(yōu)勢

按照一般的貨物貿(mào)易模式，進出口通關(guān)手續(xù)比較復雜，一般需要經(jīng)過檢驗、報關(guān)兩個環(huán)節(jié)。其中檢驗需要接受報驗、抽樣、檢驗及簽發(fā)等程序，報關(guān)需要由專業(yè)的報關(guān)人員，持箱單、發(fā)票、報關(guān)委托書、出口結(jié)匯核銷單、出口貨物合同副本等文書前去海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。而通過跨境電商出口的大部分商品是以國際快遞、郵政小包的形式通關(guān)，中間可以省去很多不必要的環(huán)節(jié)。對于俄羅斯而言，地廣人稀，物流的速度是消費者購物考慮的重要因素。雖然在個別時候，跨境電商出口也因為包括爆倉而導致通關(guān)環(huán)節(jié)緩慢及物流滯后，但與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易模式相比，物流優(yōu)勢依然是明顯的。

（三）數(shù)字經(jīng)濟凸顯了交易成本優(yōu)勢

跨境電商作為數(shù)字貿(mào)易的重要形式，與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易相比，其最大的優(yōu)勢就是節(jié)省了貨物的流通環(huán)節(jié)，不僅提升了運營的效率，更是降低了交易的成本。在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易體系中，商品從一國消費者到另外一國消費者手中，中間需要經(jīng)歷生產(chǎn)、進出口、批發(fā)、零售等多個環(huán)節(jié)，特別是中間的流通環(huán)節(jié)往往是導致價格暴漲的主要因素?？缇畴娚掏ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)，將交易過程中從線下轉(zhuǎn)移到線上，減少了中間流通環(huán)節(jié)，也就減少了流通成本，凸顯了商品價格和成本優(yōu)勢。這對于俄羅斯消費者而言是極為重要的，俄羅斯因為地廣人稀，商品流通環(huán)節(jié)不僅費時，而且成本高昂，通過傳統(tǒng)貨物貿(mào)易到俄羅斯消費者手中，商品的價格往往是出口價的數(shù)倍之多。

三、中國跨境電商對俄出口的主要風險

（一）政策風險

中國跨境電商對俄出口額快速增長，市場份額不斷擴大，得益于數(shù)字經(jīng)濟及信息技術(shù)的發(fā)展，也得益于俄羅斯政府對于跨境電商零售進口的免稅政策。盡管如此，但未來的政策風險依然是存在的。自從俄羅斯引入跨境電商以來，因為中國商品市場占有率不斷提升，為了保護本國的零售企業(yè)，俄政府多次提出調(diào)整貿(mào)易政策。2017年，俄海關(guān)部門提出要將個人每月免稅額從1000歐元下降到歐盟標準，即22歐元，并由買家提供護照號碼供海關(guān)檢查是否超免稅標準。但因為其國內(nèi)消費者的反對，該政策并未實施，對中國跨境電商對俄出口的影響也較小。但是2017年11月，俄羅斯聯(lián)邦委員會正式簽署了《歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟海關(guān)法典》，該法典于2019年12月1日正式實施。該法規(guī)定，從2019年12月1日開始，免稅限額從1000歐元每人每月降到500歐元每人每月，重量還是維持31公斤不變。到2020年1月1日，免稅額進一步降到300歐元每人每月，重量還是維持在31公斤不變。從該法的實施看，俄羅斯政府的政策意圖極為明顯，就是要通過對個人免稅額的限制來保護本國的零售業(yè)。此外，俄羅斯海關(guān)部門正在推進與俄羅斯郵政運營商、稅務(wù)部門實施數(shù)據(jù)信息共享。俄羅斯的《新稅務(wù)條例》已于2019年7月1日實施，要求提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的外國企業(yè)必須要向俄稅務(wù)部門提供銷售信息，每年需要按照銷售額繳納18%的增值稅。顯然，這對于中國跨境電商企業(yè)而言會有較大的沖擊，可能會影響到中國跨境電商出口商品的價格及成本優(yōu)勢。

（二）支付風險

中國跨境電商對俄出口的支付方面來自于兩國方面，一是要面對盧布貶值的風險;二是要面對跨境支付本身的收支風險。從第一個風險上看，近幾年因為克里米亞問題、敘利亞問題，俄羅斯遭到了歐美國家的經(jīng)濟制裁，經(jīng)濟在不斷下滑，貨幣也不夠堅挺，跨境貿(mào)易金融風險一直是存在的。如果出現(xiàn)盧布大幅度貶值，必然會嚴重影響中國的跨境電商企業(yè)。從2014年開始，盧布對美元就出現(xiàn)了較大幅度的貶值，2015- 2017年貶值幅度更甚于2014年，導致其國內(nèi)物價飛漲，盧布疲軟一直難以改變。從2018年至今，盧布對美元的匯率稍微穩(wěn)定，這主要是得以于國際油價的上漲。隨著美國能源政策的調(diào)整，俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展部預測，在未來的2-3年內(nèi)，國際油價還會繼續(xù)走低，盧布貶值難以避免，預計到2020年，1美元大約可以兌換70盧布。從第二個風險看，跨境支付本身的風險比較大，特別在與俄羅斯的跨境貿(mào)易中變現(xiàn)的更為明顯。電商行業(yè)運營特點使得發(fā)貨時間與收款時間存在較大的時間差，而俄羅斯地域遼闊，氣候條件復雜，加上人口密度小，物流配送時間較一般國家要長，使得中國跨境電商企業(yè)回籠資金的速度較慢。而且俄羅斯人的支付習慣也比較特殊，雖然在線支付發(fā)展迅猛，成為大多數(shù)人跨境購物的選擇，但俄羅斯人還是會選擇貨到付款（現(xiàn)金），速賣通平臺盡管推行了支付寶，但俄羅斯注冊用戶較少，貨到付款依然居多數(shù)。這一套流程下來，從俄羅斯買家在網(wǎng)上下單到第三方將現(xiàn)金收到后劃轉(zhuǎn)給中國跨境電商企業(yè)，最短時間需要2個月，不僅影響了跨境電商企業(yè)的現(xiàn)金周轉(zhuǎn)，也給企業(yè)加大了匯兌風險。

（三）物流風險

跨境物流涉及到通關(guān)效率、派送時間、運輸方式等諸多問題。在通關(guān)時間和效率方面，雖然與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的通關(guān)時間相比要快，但俄方海關(guān)通關(guān)手續(xù)相對而言還是比較復雜，另外俄海關(guān)通關(guān)程序的不透明也是影響通關(guān)效率的重要因素。在物流運輸方面，俄地域過于廣闊，長途貨物運輸多依賴于鐵路，最長的單程從莫斯科出發(fā)需要6天時間，漫長的物流時間，對于某些貨物而言質(zhì)量難以保障，如食品。同時俄羅斯的人口也比較分散，全國百萬以上城市只有12個，5-50萬人口的城市占多數(shù)，城市之間的距離較長，除了莫斯科、圣彼得堡等少數(shù)大城市之外，其他城市交通設(shè)施比較落后，使得物流運輸速度難以達到電商的要求。隨著跨境電商的發(fā)展，俄政府一直致力于提高俄羅斯物流體系的效率，在中國阿里巴巴集團的幫助下，俄羅斯50萬人口及以上城市均由菜鳥網(wǎng)絡(luò)負責配送，15天之內(nèi)的投妥率從原來的4%已經(jīng)上升到80%。在海外倉方面，中國跨境電商企業(yè)在俄羅斯設(shè)立了12個海外倉，但分布過于集中，多是在莫斯科周邊，覆蓋范圍較小，未來物流風險依然較大。更重要的是，俄羅斯對電商物流政策限制較多，如海外倉只能按照傳統(tǒng)貨物貿(mào)易進行，大大降低了海外倉的配送速度，加大了中國跨境電商的出口風險。

四、完善中國跨境電商對俄出口的對策

（一）中俄兩國加快雙邊協(xié)定談判，為電商出口創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境

客觀而言，在貿(mào)易保護主義不斷抬頭的今天，多邊規(guī)則是難以在短時間內(nèi)達成的。在這種情況，中俄兩國可以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，通過雙邊協(xié)定的方式為兩國電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造空間和提供制度保障。電子商務(wù)活動不僅交易規(guī)模大、頻次高，而且涉及到的范圍廣，如數(shù)據(jù)流動、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等復雜問題，必須要雙方協(xié)同。中俄兩國可以在現(xiàn)有雙邊知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定基礎(chǔ)上重新談判，納入電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。對于兩國電子商務(wù)發(fā)展的模式差異可以采取差別化對待方式，進一步降低跨境電商經(jīng)營成本。中俄兩國還應(yīng)該重新恢復雙邊投資協(xié)定談判，降低因為貿(mào)易摩擦給企業(yè)投資帶來的負面影響，雙方應(yīng)該以負面清單的形式來為雙邊電子商務(wù)投資設(shè)立邊界，提升投資的可預期性。此外，中俄兩國在雙邊協(xié)定談判中還可以采取較為靈活的模式，就各自關(guān)注的不同領(lǐng)域爭取對方認可，確保雙方各自關(guān)注的發(fā)展空間，夯實雙方電子商務(wù)合作前景。

（二）規(guī)范跨境電商出口產(chǎn)品質(zhì)量，拒絕惡性競爭與同質(zhì)競爭

中國跨境電商對俄出口發(fā)展迅速，在很大程度上得益于中國商品質(zhì)優(yōu)價廉。但回顧歷史，中國商品出口要避免重蹈上世紀90年代的覆轍。在上世紀90年代，“中國倒爺”利用蘇聯(lián)解體而俄羅斯社會秩序不穩(wěn)的機會，大量倒賣中國的假冒偽劣商品到俄羅斯賺取巨額利潤，最終導致了中國商品成為假貨的代名詞，小商品、日用品、小電器出口量銳減。因此，在當前跨境電商出口勢頭良好的情況下，中國跨境電商企業(yè)要加強質(zhì)量建設(shè)，培育自身品牌，杜絕假冒偽劣商品。除此之外，還應(yīng)該避免中國跨境電商企業(yè)之間的惡性競爭與同質(zhì)化競爭，中國企業(yè)在海外投資及出口貿(mào)易中，惡性價格競爭屢見不鮮，不僅損害了企業(yè)自身形象，還可能會被對方企業(yè)所利用，影響自身經(jīng)營。因此，在當前中國跨境電商已經(jīng)出現(xiàn)打價格戰(zhàn)的苗頭，為此，電商中介組織要發(fā)揮行業(yè)自律功能，規(guī)范跨境電商企業(yè)競爭秩序，同時引導企業(yè)不斷擴大產(chǎn)業(yè)鏈，注重提升出口產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，在注重銷售的同時要注重售后服務(wù)，使跨境電商成為中俄貿(mào)易發(fā)展的助推器。

（三）強化中俄兩國區(qū)域電子商務(wù)平臺的對接，降低跨境交易成本

中俄兩國的電子商務(wù)企業(yè)和平臺眾多，各自的服務(wù)對象有明顯差異。部分大型電子商務(wù)平臺已經(jīng)形成了一定的區(qū)域商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，電子商務(wù)平臺之間的對接可以推動雙方消費者和銷售者之間的優(yōu)勢互補。近幾年來，中俄兩國的部分省州之間開展了電子商務(wù)合作，參與各方在減少分歧，擴大利益交匯點，探索互補性方面做了有益的探索和嘗試。從這個角度看，鼓勵并強化中俄兩國區(qū)域電子商務(wù)平臺和企業(yè)之間開展合作，能夠加強中俄經(jīng)濟聯(lián)系，還能夠降低跨境交易成本，促進雙邊貿(mào)易發(fā)展。比如中國東北農(nóng)產(chǎn)品和生鮮為主體的電子商務(wù)平臺可以與俄羅斯遠東、西伯利亞等地的電商平臺開展合作，提升出口的針對性和效率。阿里集團的速賣通平臺，專門設(shè)有中國東北食品對俄出口的專鏈，強化兩國電子商務(wù)在全球供應(yīng)鏈中的對接，取得了較好的效果。

（四）加強兩國的技術(shù)創(chuàng)新合作，降低電子商務(wù)合作的系統(tǒng)風險

創(chuàng)新是電子商務(wù)發(fā)展的不竭動力，其不僅可以培育新的市場增長點，還能夠降低交易成本。作為電子商務(wù)的重要發(fā)展成果，互聯(lián)網(wǎng)金融在中俄兩國得到了快速發(fā)展，對電子商務(wù)乃至整個經(jīng)濟體系產(chǎn)生了重要影響，為商業(yè)系統(tǒng)的資金流轉(zhuǎn)提供了新的空間。2018年，中國非銀行支付系統(tǒng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)支付總額高達290.87萬億元，比2017年增長了48.32%。而俄羅斯的非銀行支付的支付金額雖然少于中國，但作為一種交易習慣開始逐步被民眾所接受。面對如此高速的增長，必須要加強技術(shù)創(chuàng)新，確保資金安全及減少匯兌風險。中俄兩國可以大力推進區(qū)塊鏈技術(shù)在金融和支付中的運用，降低電子商務(wù)的系統(tǒng)風險，增強數(shù)據(jù)的可靠性。因此，中俄兩國要以創(chuàng)新為契機，強化電子商務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，在有效的知識產(chǎn)權(quán)保護機制上加強技術(shù)合作。當然，在技術(shù)創(chuàng)新過程中還可以產(chǎn)生新的業(yè)務(wù)模式，容易引發(fā)新的風險和監(jiān)管難度，中俄兩國還要在風險防范、監(jiān)管、預警等方面保持合作，有效降低技術(shù)創(chuàng)新的負效應(yīng)。