周柱成

摘?要：國(guó)家和自治區(qū)通過教育均衡化發(fā)展，不斷加大南疆地區(qū)教育的投入力度，“補(bǔ)齊”南疆地區(qū)教育發(fā)展“短板”，南疆地區(qū)的教育獲得了前所未有的發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)揮教育扶貧的作用，阻斷貧困代際傳承打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，要充分發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的基礎(chǔ)性作用，還需進(jìn)一步解決師資力量薄弱、思想觀念落后、教育的長(zhǎng)期性和滯后性等眾多問題。

關(guān)鍵詞：南疆地區(qū);教育扶貧;問題;解決途徑

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》要求加大教育扶貧力度，教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》更是明確提出，全國(guó)教育系統(tǒng)會(huì)同扶貧系統(tǒng)要以更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，共同打好深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。而在國(guó)家級(jí)深度貧困的喀什地區(qū)，如何發(fā)揮教育精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性、根本性作用，阻斷貧困代際傳承，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)乎全面建成小康社會(huì)的全局。

一、喀什地區(qū)教育扶貧工作現(xiàn)狀及作用

喀什地區(qū)作為全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，它與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、印度接壤，自然條件相對(duì)惡劣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較慢，貧困人口基數(shù)大，貧困程度深，脫貧難度大。

喀什地區(qū)通過政策性傾斜，大力發(fā)展教育，積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和“一村一幼”建設(shè)，加大薄弱學(xué)校改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，推進(jìn)集團(tuán)化集中辦學(xué)，促使學(xué)前三年教育和義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)更大范圍和更高質(zhì)量的普及，硬件、軟件同步提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)前階段至高中階段的15年免費(fèi)教育全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難貧困生資助全覆蓋，所有學(xué)段資助全覆蓋，對(duì)建檔立卡貧困戶、低保、特困救助供養(yǎng)人員、殘疾學(xué)生進(jìn)行“精準(zhǔn)”資助，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，確保各類招生計(jì)劃重點(diǎn)傾斜，全地區(qū)義務(wù)教育各學(xué)段、各年級(jí)國(guó)語(yǔ)教育全覆蓋，少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字……在補(bǔ)足“短板”，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，阻斷貧困代際傳承等方面，教育在脫貧攻堅(jiān)工作中作用不斷顯現(xiàn)。

二、喀什地區(qū)教育扶貧工作中存在的主要問題

（一）師資力量總體較為薄弱，教育教學(xué)效果難以保障。

師資力量薄弱是整個(gè)南疆地區(qū)普遍存在的現(xiàn)象，在喀什地區(qū)很多鄉(xiāng)村中學(xué)特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，根本達(dá)不到規(guī)定比例，特別是從地方性語(yǔ)言教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱菩袊?guó)語(yǔ)教學(xué)以后，部分本地教師因?yàn)闊o(wú)法勝任國(guó)語(yǔ)教學(xué)轉(zhuǎn)崗分流，教師隊(duì)伍出現(xiàn)階段性師資力量短缺。

（二）思想落后文化水平低下，教育整體合力難以形成。

喀什地區(qū)處于祖國(guó)邊境地帶，特別是生活在偏僻山區(qū)和荒漠邊緣的群眾，由于受到自然環(huán)境限制和歷史原因，他們大多數(shù)從事農(nóng)牧生產(chǎn)和依靠政府救濟(jì)維持生活，加上交通不便、語(yǔ)言障礙等因素，他們思想觀念相對(duì)落后。

（三）教育的長(zhǎng)期性和滯后性，階段性的問題難以解決。

教育需要一個(gè)長(zhǎng)期性的過程，特別是人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀念的形成，它與家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)環(huán)境等因素息息相關(guān)，需要在長(zhǎng)期的教育引導(dǎo)和潛移默化中才能形成，特別是由于歷史原因，當(dāng)前情況下，人口素質(zhì)相對(duì)較對(duì)，思想觀念相對(duì)落后，對(duì)于一些問題的認(rèn)知水平有限，不僅直接影響當(dāng)前的扶貧攻堅(jiān)工作，而且對(duì)于在校的下一代也影響較大。

三、當(dāng)前形勢(shì)下解決問題解決途徑

（一）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，整合資源增強(qiáng)教育合力。

1.充分利用好各類人力資源，解決階段性的師資短缺。要充分利用好高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)人員和新錄用公務(wù)員支教人員，一是要切實(shí)解決好高校畢業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)人員的生活補(bǔ)助和出路問題;二是要大力改善基層中小學(xué)的生活和辦學(xué)條件。

2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍的關(guān)心關(guān)愛，進(jìn)一步穩(wěn)定教師隊(duì)伍。隨著各級(jí)黨委政府對(duì)于教師隊(duì)伍的重視程度不斷提高，教師的各項(xiàng)福利待遇也在不斷的提高，在各項(xiàng)待遇上教師的滿意度不斷上升，但是要更加的注重人文關(guān)懷，切實(shí)提高教師的社會(huì)地位。

3.構(gòu)建立體多元的培訓(xùn)體系，提升教師隊(duì)伍的整體水平。一是加強(qiáng)學(xué)校書記、校（園）長(zhǎng)培訓(xùn)，打造一支理念新、能力強(qiáng)、品德高的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。二是對(duì)于有著豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)但國(guó)語(yǔ)水平相對(duì)較差的老師，著重加強(qiáng)國(guó)語(yǔ)水平教育培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮他們的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)年輕教師做好教學(xué)和科研工作。

（二）加強(qiáng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)教育扶貧內(nèi)生動(dòng)力。

1.加強(qiáng)對(duì)教育的宣傳力度，確實(shí)轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的教育觀念。要結(jié)合普法宣講活動(dòng)，加強(qiáng)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)，加強(qiáng)家長(zhǎng)對(duì)保障子女受教育權(quán)的重視程度;通過農(nóng)民夜校，提高家長(zhǎng)的國(guó)語(yǔ)交流水平和文化程度。

2.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為教育營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。要結(jié)合“六個(gè)一”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”等主題教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛國(guó)愛疆精神，弘揚(yáng)中華民族勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里、敬老愛幼等傳統(tǒng)美德。

3.建立家校聯(lián)動(dòng)教育機(jī)制，將學(xué)校教育扶貧作用延伸。家庭教育對(duì)于學(xué)生的影響至關(guān)重要，同樣，學(xué)生也逆向?qū)W(xué)校教育的作用傳遞給家長(zhǎng)，從而促進(jìn)家長(zhǎng)在思想和行為上的轉(zhuǎn)變，促使學(xué)校教育扶貧作用的延伸。

（三）完善教育機(jī)制體制，全面提升教育扶貧實(shí)效。

1.完善辦學(xué)治校工作機(jī)制，全面提升辦學(xué)治校的水平。學(xué)校黨建工作是辦學(xué)治校的基本功，必須要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透到學(xué)校管理、教育教學(xué)等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。

2.完善教育評(píng)價(jià)工作機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的思想政治工作，促進(jìn)育人方式和教學(xué)模式革新，切實(shí)推進(jìn)“課程思政”和“思政課程”改革試點(diǎn)，構(gòu)建“三全育人”大思政工作格局和德智體美勞五位一體的育人體系。

3.完善教育均衡發(fā)展機(jī)制，夯實(shí)教育教學(xué)質(zhì)量提升基礎(chǔ)。

要立足當(dāng)前教育實(shí)際，要多舉措補(bǔ)齊教育短板。以推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力解決農(nóng)村中學(xué)校辦學(xué)條件差、師資力量不足等問題;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和“一村一幼”建設(shè)，配齊配強(qiáng)師資隊(duì)伍，大力發(fā)展學(xué)前教育，為提升教育教學(xué)質(zhì)量隊(duì)伍全面提升夯實(shí)基礎(chǔ)展。

參考文獻(xiàn)

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