周五七　陶靚

摘要：環(huán)境規(guī)制影響勞動(dòng)力就業(yè)的路徑和作用機(jī)制較為復(fù)雜，實(shí)踐結(jié)果具有不確定性和區(qū)域異質(zhì)性?；?003—2017年中國省際面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為門檻變量的面板門檻模型，分析表明：環(huán)境規(guī)制對(duì)中國勞動(dòng)力就業(yè)存在非線性影響;從整體來看存在雙門檻效應(yīng)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平跨越第二門檻值后，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響由負(fù)轉(zhuǎn)正;從區(qū)域比較來看，目前大多數(shù)沿海省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平已經(jīng)跨越門檻值，增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)有積極的促進(jìn)作用，但大多數(shù)內(nèi)陸省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平尚未跨越門檻值，增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，需要以發(fā)展和前瞻的眼光來看待環(huán)境規(guī)制，防范和減少環(huán)境規(guī)制的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平精準(zhǔn)施政，合理引導(dǎo)環(huán)境規(guī)制下的勞動(dòng)力再配置;積極施政引導(dǎo)勞動(dòng)力技能提升和勞動(dòng)力空間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制在環(huán)保和就業(yè)方面的“雙重紅利”。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制;勞動(dòng)力就業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)擠壓效應(yīng);就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng);勞動(dòng)力再配置

中圖分類號(hào)：F205;F241.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1674-8131（2020）01-0100-11

一、引言

近年來，為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染特別是空氣污染問題，中國政府加強(qiáng)了環(huán)境規(guī)制和生態(tài)文明建設(shè)，加大了對(duì)地方政府環(huán)境績(jī)效的考核力度，短期內(nèi)解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。同時(shí)，環(huán)境規(guī)制也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力需求的變化。一方面因滿足新的工作崗位需求而產(chǎn)生勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，另一方面因舊的工作崗位消失而產(chǎn)生就業(yè)損失效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的最終影響結(jié)果取決于這兩種就業(yè)效應(yīng)之和，且與不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，現(xiàn)有文獻(xiàn)大多認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)通過成本效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)等影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。隨著環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)，迫使生產(chǎn)企業(yè)將環(huán)境成本內(nèi)部化，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本提高;企業(yè)為了取得組織合法性和可持續(xù)生存機(jī)會(huì)，適應(yīng)外部環(huán)境或市場(chǎng)需求的變化，必須對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等渠道和途徑，增加能源消耗少、污染排放少和技術(shù)密集度高的產(chǎn)品生產(chǎn)，從而驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)[1]。一些文獻(xiàn)對(duì)環(huán)境規(guī)制對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響進(jìn)行了實(shí)證研究，比如，楊騫等（2019）分析認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制顯著促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化[2];吳敏潔等（2019）研究認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制對(duì)東部制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)存在促進(jìn)作用，對(duì)中部和西部地區(qū)制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)則有抑制作用[3]。還有一些實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間并非簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，原毅軍和謝榮輝（2014）研究認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有先抑制、后促進(jìn)、再抑制的動(dòng)態(tài)影響效應(yīng)[4];孫玉陽等（2015）研究認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)U型關(guān)系，只有跨越了環(huán)境規(guī)制的門檻值后才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[5]。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制與勞動(dòng)力就業(yè)的關(guān)系，傳統(tǒng)的遵循成本說認(rèn)為環(huán)境規(guī)制增加企業(yè)生產(chǎn)成本，擠占企業(yè)在研發(fā)方面的投入，導(dǎo)致生產(chǎn)率下降和產(chǎn)出減少，從而對(duì)勞動(dòng)力需求產(chǎn)生負(fù)面影響[6]。顯然，這一結(jié)論是以企業(yè)生產(chǎn)的要素密集度不變的靜態(tài)分析為前提，但從動(dòng)態(tài)分析的角度來看，環(huán)境規(guī)制有可能誘使企業(yè)進(jìn)行要素替代，增加勞動(dòng)力投入，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)密集度提高，從而促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)水平提高。另外，根據(jù)Porter等（1995）的創(chuàng)新補(bǔ)償說，環(huán)境規(guī)制可以激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)資本密集度提高和生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，使得企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求增加，所以，環(huán)境規(guī)制未必一定會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力就業(yè)減少[7]。環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響結(jié)果取決于環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)出效應(yīng)以及要素替代效應(yīng)，而環(huán)境規(guī)制的產(chǎn)出效應(yīng)及要素替代效應(yīng)又與工資水平、能源價(jià)格、消費(fèi)者的環(huán)保偏好及產(chǎn)品需求價(jià)格彈性等因素有關(guān)，因此，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響結(jié)果并非唯一的、確定的，環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)是一個(gè)有待實(shí)證檢驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)問題[8]。

從相關(guān)實(shí)證研究結(jié)果來看，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響大體上可分為三類。第一類研究認(rèn)為環(huán)境規(guī)制不利于勞動(dòng)力就業(yè)，此類文獻(xiàn)多是基于行業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)不同行業(yè)的就業(yè)影響差異大，尤其對(duì)污染密集型行業(yè)的就業(yè)有不利影響。Walker（2011）基于三重差分法的實(shí)證研究表明，美國《清潔空氣法案》修訂實(shí)施后，美國污染密集行業(yè)就業(yè)持續(xù)下降[9];Liu 等（2017）以中國紡織印染行業(yè)為例，運(yùn)用倍差法研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)尤其是民營企業(yè)的就業(yè)有不利影響[10]。第二類研究認(rèn)為環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)增加。Yamazaki（2017）研究表明，收入中性碳稅政策促進(jìn)了英國就業(yè)增加[11];邵帥和楊振兵（2017）基于中國工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的研究表明，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力需求的增加有積極影響[12];閆文娟和郭樹龍（2016）分析認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)就業(yè)，通過技術(shù)進(jìn)步和抑制FDI削弱就業(yè)，但就業(yè)凈效應(yīng)為正[13]。第三類研究認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)有非線性影響。仲偉周和陳玉潔（2019）、王勇等（2013）以及李夢(mèng)潔和杜威劍（2014）研究表明，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)存在先抑制后促進(jìn)的U型影響[14-16]。

梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及環(huán)境規(guī)制與勞動(dòng)力就業(yè)之間關(guān)系的研究較多，但對(duì)環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)三者之間關(guān)系進(jìn)行綜合研究的文獻(xiàn)相對(duì)較少。事實(shí)上，由于不同國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響也并非完全一樣。中國地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)差異大，因而在研究勞動(dòng)力就業(yè)與環(huán)境規(guī)制之間的關(guān)系時(shí)，有必要考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素及其地區(qū)異質(zhì)性的影響。有鑒于此，本文試圖對(duì)以下三個(gè)關(guān)鍵性問題進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)：一是環(huán)境規(guī)制對(duì)中國勞動(dòng)力就業(yè)是否存在非線性影響;二是環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響是否存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門檻效應(yīng);三是環(huán)境規(guī)制影響勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門檻效應(yīng)是否存在地區(qū)差異性。

二、環(huán)境規(guī)制影響勞動(dòng)力就業(yè)的機(jī)制及區(qū)域異質(zhì)性

盡管不少實(shí)證研究都驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制具有勞動(dòng)力就業(yè)效應(yīng)，但環(huán)境規(guī)制具體是通過怎樣的途徑影響勞動(dòng)力就業(yè)，還需要進(jìn)行系統(tǒng)的理論解釋。有關(guān)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的作用機(jī)理的純理論研究文獻(xiàn)并不多，而實(shí)證研究的視角則比較零散。梳理相關(guān)的理論與實(shí)證研究，大體上可以從以下四個(gè)層面系統(tǒng)分析環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制。

一是從生產(chǎn)者角度來看，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高，企業(yè)排污成本提高，一些污染密集型企業(yè)為了縮減成本，會(huì)縮小生產(chǎn)規(guī)模，從而導(dǎo)致這些行業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)減少。如果環(huán)境規(guī)制存在明顯的地區(qū)差異，會(huì)觸發(fā)一些污染密集型企業(yè)從環(huán)境規(guī)制強(qiáng)的地區(qū)向環(huán)境規(guī)制弱的地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力也隨之進(jìn)行空間轉(zhuǎn)移，這時(shí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的整體影響較小，但對(duì)局部地區(qū)尤其是污染密集型企業(yè)集中地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)影響較大。當(dāng)然，隨著環(huán)境規(guī)制增強(qiáng)，也會(huì)激勵(lì)一部分企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造或進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，催生環(huán)境友好型的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)，替代或淘汰掉一些落后產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而創(chuàng)造出一些新的就業(yè)崗位，帶來勞動(dòng)力就業(yè)的增加。前一種情形屬于成本效應(yīng)，后一種情形則屬于替代效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制的勞動(dòng)力就業(yè)凈效應(yīng)取決于成本效應(yīng)與替代效應(yīng)的綜合作用結(jié)果。

二是勞動(dòng)力再配置效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高，使得一些勞動(dòng)力不得不離開污染密集型行業(yè)，引發(fā)勞動(dòng)力從污染密集型行業(yè)向非污染密集型行業(yè)流動(dòng)。同時(shí)，為了在新興產(chǎn)業(yè)和新生領(lǐng)域中獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，潛在的勞動(dòng)力不得不通過接受更多的教育和培訓(xùn)提升自己的勞動(dòng)技能。勞動(dòng)力的行業(yè)再配置效應(yīng)與人力資本水平高低有很大關(guān)系，不同地區(qū)人力資本水平有差異，人力資本水平高的地區(qū)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和新興崗位的勞動(dòng)力匹配能力和適應(yīng)能力強(qiáng)，因此，環(huán)境規(guī)制對(duì)人力資本水平高的地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的負(fù)面影響較小，而對(duì)人力資本水平低的地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的負(fù)面影響較大?？傮w來看，環(huán)境規(guī)制會(huì)加大人力資本水平低的地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

三是技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。隨著消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和環(huán)境規(guī)制的日益嚴(yán)苛，環(huán)境保護(hù)對(duì)于企業(yè)而言不再是簡(jiǎn)單的標(biāo)語和口號(hào)，而是對(duì)其當(dāng)前經(jīng)營和未來發(fā)展具有全局性影響的重要因素，因此，越來越多的企業(yè)把環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理上升到企業(yè)戰(zhàn)略高度，主動(dòng)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)勞動(dòng)力就業(yè)的增加。另外，環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)也會(huì)影響外商直接投資。一方面，由于環(huán)境規(guī)制較強(qiáng)地區(qū)的減污成本較高，追求利潤最大化的跨國公司可能將工廠遷移到環(huán)境規(guī)制較弱的國家和地區(qū)，從而對(duì)環(huán)境規(guī)制較強(qiáng)地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，但是，這種所謂的FDI“污染避難所”效應(yīng)在實(shí)證研究中并沒有得到一致的驗(yàn)證。另一方面，環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)也會(huì)引導(dǎo)和激勵(lì)外商投資企業(yè)進(jìn)入東道國政府鼓勵(lì)投資的行業(yè)，并通過技術(shù)外溢效應(yīng)促進(jìn)東道國企業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境管理水平，從而有助于勞動(dòng)力就業(yè)。當(dāng)然，F(xiàn)DI的這種技術(shù)溢出效應(yīng)與東道國的企業(yè)吸收能力、人力資本水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度、政府效率以及技術(shù)差距等諸多因素有關(guān)（楊紅麗，2016）[17]，這也使得FDI對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響表現(xiàn)出國別或區(qū)域差異。

四是經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。在經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí)期或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，生產(chǎn)企業(yè)通過利潤再投資或者當(dāng)?shù)卣胸?cái)力為企業(yè)生產(chǎn)提供環(huán)保支持，可以在一定程度上減少環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的負(fù)面影響。相反，在經(jīng)濟(jì)增長緩慢或停滯以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)，環(huán)境規(guī)制的加強(qiáng)則有可能加重勞動(dòng)力就業(yè)的壓力。當(dāng)然，如果環(huán)境規(guī)制成功地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型，則有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)力就業(yè)增加的和諧共贏。

綜上所述，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響路徑和作用機(jī)制較為復(fù)雜，綜合上述因素和機(jī)制可以凝練成一個(gè)系統(tǒng)的環(huán)境規(guī)制影響勞動(dòng)力就業(yè)的理論框架，如圖1所示，環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、勞動(dòng)力再配置、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長等渠道影響勞動(dòng)力就業(yè)。中國地域遼闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外商投資和人力資本水平等方面的差異較大，環(huán)境規(guī)制對(duì)不同地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)可能存在異質(zhì)性影響。因此有必要利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的實(shí)證研究。

單從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，區(qū)域作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合體，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平以及人力資本水平等是相適應(yīng)的，一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平越高，通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平和人力資本水平也越高。環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)弱也是相對(duì)的，其強(qiáng)度主要取決于相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，而環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與資本積累、技術(shù)水平和人力資本水平也是緊密相關(guān)的，越高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)往往對(duì)資金、技術(shù)和人才的要求也越高。因此，當(dāng)在一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低的地區(qū)實(shí)施較強(qiáng)的環(huán)境規(guī)制時(shí)，其污染企業(yè)可能既無法達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，又缺乏資金和技術(shù)進(jìn)行污染治理或升級(jí)改造，只能被淘汰;同時(shí)，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及人力資本水平也制約了其新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展;從而環(huán)境規(guī)制的就業(yè)擠壓效應(yīng)大于就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，表現(xiàn)出凈的勞動(dòng)力就業(yè)負(fù)效應(yīng)。相反，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高的地區(qū)實(shí)施同樣的環(huán)境規(guī)制時(shí)，一方面，其不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)可能相對(duì)較少，即使不達(dá)標(biāo)也有更多的資金和技術(shù)進(jìn)行污染治理和升級(jí)改造;另一方面，環(huán)境規(guī)制還會(huì)推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)其新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;從而環(huán)境規(guī)制的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)大于就業(yè)擠壓效應(yīng)，表現(xiàn)出凈的勞動(dòng)力就業(yè)正效應(yīng)。

基于上述分析，本文提出理論假設(shè)：當(dāng)?shù)貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低時(shí)，增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生負(fù)向影響（抑制就業(yè)增加）;當(dāng)?shù)貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高時(shí)，增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生正向影響（促進(jìn)就業(yè)增加）。下面采用中國省際面板數(shù)據(jù)對(duì)此進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

三、模型與數(shù)據(jù)

1. 模型構(gòu)建與變量選取

如前所述，環(huán)境規(guī)制對(duì)不同地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)，為了研究在不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平下環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)影響的差異性，本文借鑒Hansen（1999）的門檻回歸技術(shù)[18]，構(gòu)建面板門檻回歸模型，檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在環(huán)境規(guī)制對(duì)不同地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)的影響中是否起到門檻效應(yīng)。面板門檻模型構(gòu)建如下：

（1）被解釋變量就業(yè)人數(shù)。由于中國污染排放主要來自第二產(chǎn)業(yè)，環(huán)境規(guī)制措施對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和就業(yè)影響最大，故用第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)（萬人）的自然對(duì)數(shù)值來衡量這個(gè)指標(biāo)。

（2）核心解釋變量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。相關(guān)文獻(xiàn)中對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)度指標(biāo)較多，大體上有投入型指標(biāo)、績(jī)效型指標(biāo)和指數(shù)型指標(biāo)三種（李鋼 等，2012）[19]。由于污染治理投入數(shù)據(jù)可以從相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取，因此，不少文獻(xiàn)使用環(huán)境污染治理投資占地區(qū)GDP的比重來度量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染治理投資占地區(qū)GDP 比重越高，說明該地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越強(qiáng)。本文借鑒王勇和李建民（2015）的測(cè)量思路[20]，構(gòu)建一個(gè)新的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度指數(shù)：eri=環(huán)境治理投資額i/GDPi環(huán)境治理投資額T/GDPT。分子為i區(qū)域當(dāng)年環(huán)境污染治理投資額與該區(qū)域GDP的比值，分母為 各區(qū)域環(huán)境污染治理投資額之和與GDP之和的比值。如果er大于1，則環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度高于全國平均水平，er越大環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越強(qiáng);如果er小于1，則環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度低于全國平均水平，er越小環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越弱。

（3）門檻變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。用第三產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來衡量。隨著環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會(huì)導(dǎo)致部分重污染行業(yè)企業(yè)減少或被淘汰，也就會(huì)導(dǎo)致該行業(yè)企業(yè)就業(yè)減少，形成就業(yè)的擠壓效應(yīng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)促進(jìn)一些新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)和清潔產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，從而創(chuàng)造出新的就業(yè)機(jī)會(huì)，形成就業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響就業(yè)的凈效應(yīng)取決于“擠壓效應(yīng)”和“創(chuàng)造效應(yīng)”兩者共同作用的結(jié)果。

（4）控制變量。本文控制變量有8個(gè)：一是人均地區(qū)生產(chǎn)總值，用平減后的實(shí)際人均地區(qū)生產(chǎn)總值（萬元/人）衡量;二是外商直接投資，用外商直接投資額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值衡量;三是資本深化，用資本存量與該地就業(yè)人數(shù)之比衡量，取自然對(duì)數(shù)值，其中，資本存量使用永續(xù)盤存法計(jì)算，資本折舊率及初始資本等參數(shù)處理參考張軍等（2004）的方法[21];四是工資水平，用城鎮(zhèn)單位名義工資衡量，取自然對(duì)數(shù)值;五是勞動(dòng)生產(chǎn)率，用第二產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之比衡量，取自然對(duì)數(shù)值;六是人力資本，用6歲及以上人口平均受教育年限衡量，小學(xué)、初中、高中（含中專）和大專以上受教育年數(shù)分別以6年、9年、12年、16年計(jì)算，計(jì)算公式為hc=h1×6+h2×9+h3×12+h4×16，其中，h1、h2、h3和h4分別表示6歲及以上人口中小學(xué)、初中、高中（含中專）和大專以上就業(yè)人口占比;七是技術(shù)創(chuàng)新，用平減之后的科技研發(fā)投入衡量，取自然對(duì)數(shù)值;八是固定資產(chǎn)投資，用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值之比衡量。

2. 樣本選取與數(shù)據(jù)來源

由于受到相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可得性與可比性的限制，本文選取2003—2017年中國30個(gè)省級(jí)行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)和西藏自治區(qū)）?？紤]到地區(qū)異質(zhì)性檢驗(yàn)，本文依照《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》的地域分類，進(jìn)一步將樣本劃分為沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)兩個(gè)子樣本，沿海地區(qū)包括天津、遼寧、山東、河北、上海、浙江、江蘇、福建、廣東、廣西、海南等11個(gè)省級(jí)行政區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)包括北京、重慶、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等19個(gè)省級(jí)行政區(qū)。本文實(shí)證研究中所涉變量對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)主要來自《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各地統(tǒng)計(jì)年鑒，相關(guān)變量及其描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

四、實(shí)證結(jié)果分析

1.基礎(chǔ)回歸分析

在進(jìn)行面板門檻回歸之前，先構(gòu)建基礎(chǔ)回歸模型，在模型中引入解釋變量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的二次項(xiàng)和三次項(xiàng)，以考察勞動(dòng)力就業(yè)與環(huán)境規(guī)制之間是否存在非線性關(guān)系?；诿姘骞潭ㄐ?yīng)模型的回歸結(jié)果如表2所示。在全部樣本、內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)的回歸結(jié)果中，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度3的系數(shù)估計(jì)值都顯著為負(fù)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度2的系數(shù)估計(jì)值都顯著為正，表明不管是全國層面還是區(qū)域?qū)用?，勞?dòng)力就業(yè)與環(huán)境規(guī)制之間都不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系，而是呈現(xiàn)顯著的非線性關(guān)系，具體表現(xiàn)為兩端單調(diào)遞減、中間單調(diào)遞增的倒“N”型變化形態(tài)，即隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響是先抑制、后促進(jìn)、再抑制。一個(gè)值得深入研究的問題是，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的這種非線性關(guān)系是如何形成的？下面利用面板門檻模型，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的視角，對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)與環(huán)境規(guī)制之間的非線性關(guān)系做進(jìn)一步的實(shí)證研究。

2.門檻回歸分析

先以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為門檻變量進(jìn)行門檻效應(yīng)檢驗(yàn)。為了確定門檻的個(gè)數(shù)，依次在單一門檻、雙重門檻和三重門檻假設(shè)下進(jìn)行門檻有效性自抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果如表3所示。全國樣本和內(nèi)陸樣本的單一門檻效應(yīng)和雙重門檻效應(yīng)均顯著，三重門檻效應(yīng)不顯著，宜采用雙重門檻模型;沿海樣本的單一門檻效應(yīng)顯著，雙重門檻效應(yīng)不顯著，宜采用單一門檻模型。再對(duì)門檻值進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)，結(jié)果見表4 。最后，對(duì)門檻模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，具體估計(jì)結(jié)果如表5所示。

從全部樣本和內(nèi)陸地區(qū)來看，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未跨過第一個(gè)門檻值時(shí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)地區(qū)就業(yè)存在顯著的負(fù)向影響，表明當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較低時(shí)，環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)對(duì)就業(yè)有不利影響;當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)介于兩個(gè)門檻值之間時(shí)，環(huán)境規(guī)制的系數(shù)值仍然為負(fù)，但絕對(duì)值變小，表明環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響減弱（全部樣本變得不顯著，內(nèi)陸地區(qū)顯著性降低）;而當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨過第二個(gè)門檻值之后，系數(shù)顯著為正，說明當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)到一定高度后，環(huán)境規(guī)制有利于促進(jìn)就業(yè)水平的提升。從沿海地區(qū)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未跨過門檻值時(shí)，環(huán)境規(guī)制的系數(shù)雖然為負(fù)數(shù)，但并不顯著;一旦跨過門檻值后，環(huán)境規(guī)制的系數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正且顯著。這種變化軌跡形成的主要原因在于沿海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重本身高于內(nèi)陸和全國水平，如表6所示，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不斷提高，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高水平組的省份越來越多，且以沿海省份為主。至此，本文所提出的理論假設(shè)得到有效驗(yàn)證。

從控制變量來看：（1）人均地區(qū)生產(chǎn)總值的系數(shù)均顯著為負(fù)，原因在于隨著人均收入水平的提高，勞動(dòng)力會(huì)從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而不利于第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加。（2）外商直接投資的系數(shù)顯著為負(fù)，表明外商直接投資對(duì)國內(nèi)資本的就業(yè)替代效應(yīng)要大于就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，整體上沒有促進(jìn)就業(yè)的增加。因此，需要進(jìn)一步優(yōu)化外資引進(jìn)策略，引導(dǎo)外資進(jìn)入技術(shù)密集型行業(yè)和全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，增強(qiáng)其就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，促進(jìn)就業(yè)增加。（3）資本深化的系數(shù)在全部樣本和內(nèi)陸地區(qū)顯著為正，在沿海地區(qū)顯著為負(fù)，表明沿海地區(qū)的資本深化更集中于資本密集型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致資本對(duì)勞動(dòng)的替代更為顯著，從而不利于勞動(dòng)力就業(yè)的增加。（4）工資水平的系數(shù)在全部樣本和與內(nèi)陸地區(qū)顯著為正，在沿海地區(qū)顯著為負(fù)，表明隨著工資水平的提高，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力有向內(nèi)陸地區(qū)流動(dòng)的趨勢(shì)。（5）勞動(dòng)生產(chǎn)率的系數(shù)顯著為負(fù)，主要是因?yàn)殡S著勞動(dòng)力成本上升，企業(yè)加強(qiáng)了人工智能和新技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率水平提升，但也抑制了勞動(dòng)力需求的增長。（6）人力資本的系數(shù)不顯著，說明人力資本的提高并對(duì)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響不顯著。（7）技術(shù)創(chuàng)新的系數(shù)均顯著為正，表明技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)有顯著的促進(jìn)作用。（8）固定資產(chǎn)投資的系數(shù)在全部樣本和內(nèi)陸地區(qū)顯著為負(fù)，在沿海地區(qū)顯著為正，這一結(jié)果可能與指標(biāo)選擇有關(guān)。本文采用的是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值，而全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是按管理渠道可分為基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個(gè)部分，并非全部進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)。

3.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為了驗(yàn)證門檻回歸結(jié)果的可靠度，采用兩種方法對(duì)全部樣本面板門檻回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。一是調(diào)整核心解釋變量環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的測(cè)算方法，借鑒趙連閣等（2014）的做法[22]，基于各地廢水、廢氣和工業(yè)固體廢棄物的排放量，計(jì)算各地污染物排放綜合指標(biāo)，用污染治理投資額與其之比作為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度新的衡量指標(biāo)（模型1）;二是調(diào)整門檻變量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的測(cè)算方法，采用第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值的比值來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（模型2）。先對(duì)門檻值進(jìn)行估計(jì)和檢驗(yàn)，模型1和模型2都有兩個(gè)門檻值，因此，采用雙門檻模型回歸，結(jié)果如表7所示。與原模型估計(jì)結(jié)果相比，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)先抑制后促進(jìn)的非線性關(guān)系依然成立，其他變量的系數(shù)估計(jì)值正負(fù)號(hào)一致并且系數(shù)值差異較小，表明原門檻模型的回歸結(jié)果是穩(wěn)健的。

五、結(jié)論與啟示

本文利用2003—2017年中國省際面板數(shù)據(jù)，先基于固定效應(yīng)模型考察環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)與環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度之間存在顯著的非線性關(guān)系;再從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角采用面板門檻模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越第二門檻水平后，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響由抑制轉(zhuǎn)為促進(jìn)。目前，中國大多數(shù)沿海省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平已經(jīng)跨越門檻值，隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)能起到積極的促進(jìn)作用;但是，多數(shù)內(nèi)陸省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平尚未跨越門檻值，環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。上述研究結(jié)論對(duì)于當(dāng)前如何因地制宜地協(xié)調(diào)推進(jìn)環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)提升有一定的政策啟示意義。

首先，要以發(fā)展和前瞻的眼光來看待環(huán)境規(guī)制，防范和減小環(huán)境規(guī)制的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)并非簡(jiǎn)單的、負(fù)向的線性影響，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)到門檻水平以后，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響由負(fù)轉(zhuǎn)正。因此，應(yīng)以發(fā)展和前瞻的眼光來看待環(huán)境規(guī)制，做好環(huán)境規(guī)制可能帶來的局部就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作。防范和減少環(huán)境規(guī)制的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)可行的現(xiàn)實(shí)路徑就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。具體來說，就是要加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)行業(yè)和新興行業(yè)擴(kuò)張，大力增強(qiáng)這些行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，以彌補(bǔ)因環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)致使污染密集性行業(yè)萎縮而導(dǎo)致的就業(yè)損失，從而以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)環(huán)境規(guī)制下的勞動(dòng)力再配置，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)的雙贏。當(dāng)前，隨著“中國制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”兩大國家戰(zhàn)略的實(shí)施，數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化從商業(yè)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域快速拓展，5G商業(yè)化、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，IOT）等新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，這些都為環(huán)境規(guī)制與勞動(dòng)力就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和發(fā)展前景。

其次，要根據(jù)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平精準(zhǔn)施政，合理引導(dǎo)環(huán)境規(guī)制下的勞動(dòng)力再配置。環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響具有空間異質(zhì)性，需要因地制宜地做好環(huán)境規(guī)制和就業(yè)促進(jìn)工作，避免一刀切式的環(huán)境規(guī)制措施可能帶來的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很大的地區(qū)差異性和層次性，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平較高，對(duì)環(huán)境規(guī)制的承受力較強(qiáng);但在內(nèi)陸地區(qū)，多數(shù)省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未越過門檻水平，還處于環(huán)境規(guī)制抑制就業(yè)的階段，環(huán)境規(guī)制驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力再配置的能力較弱，更加需要通過合理和適度的環(huán)境規(guī)制措施，引導(dǎo)內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力就業(yè)。當(dāng)前，隨著傳統(tǒng)人口紅利衰減和勞動(dòng)力工資成本上升，在環(huán)境規(guī)制約束下，沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，內(nèi)陸地區(qū)可以通過積極承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)和勞動(dòng)力就業(yè)水平的提高。

最后，要積極施政引導(dǎo)勞動(dòng)力技能提升和勞動(dòng)力空間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制在環(huán)保和就業(yè)方面的“雙重紅利”。中國經(jīng)濟(jì)增長中的環(huán)境規(guī)制不斷加強(qiáng)，人口紅利日漸式微，要通過高等教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，大力提高勞動(dòng)力素質(zhì)和勞動(dòng)力技能，解決環(huán)境規(guī)制約束下勞動(dòng)力技能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不相匹配的問題。勞動(dòng)力技能提高了，有利于適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，充分發(fā)揮勞動(dòng)力再配置在適應(yīng)環(huán)境規(guī)制、促進(jìn)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型中的重要作用。具體來說，要通過環(huán)境規(guī)制政策引導(dǎo)勞動(dòng)力技能提升和勞動(dòng)力空間流動(dòng)，使沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能獲得高素質(zhì)勞動(dòng)力支撐，內(nèi)陸地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中能提供充分的勞動(dòng)力保障，促進(jìn)中國勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力就業(yè)的空間再平衡，使區(qū)域勞動(dòng)力技能結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制在促進(jìn)環(huán)保和就業(yè)方面的“雙重紅利”。

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Abstract： The path and acting mechanism for the impact of environmental regulation on labor employment are complex， and its practical results have uncertainty and regional difference. Based on the 2003-2017 Chinese provincial panel data， the panel threshold model is constructed with industrial structure as a threshold variable， and the threshold effect of environmental regulation on labor employment is systematically studied. The analysis shows that there is nonlinear impact of environmental regulation on Chinese labor employment， that there are double threshold effects as a whole， that the influence of environmental regulation on labor employment becomes positive from negative when industrial structure level steps across the value of the second threshold， however， the industrial structure level of the majority of coastal provinces does not step across the threshold value， as a result， the increase of environmental regulation will produce negative impact on local labor employment. Thus， We should treat environmental regulation with a development and forward-looking perspective to prevent and reduce the employment risk of environmental regulation. The “double dividends” between environmental protection and employment of environmental regulation can be obtained by accurate administration according to industrial structure level of different places， by reasonably guiding reallocation of the labor under environmental regulation and by actively using policies to raise the skills of the labor and to boost the flowing of labor space.

Key words： environmental regulation; labor employment; industrial structure; employment extrusion effect; employment creation effect; labor reallocation

CLC number：F205;F241.4Document code： AArticle ID：? 1674-8131（2020）01-0100-11

（編輯：夏冬）