劉志頤

(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心，北京 100125)

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)正成為全球新興的投資領(lǐng)域，全球性或區(qū)域性農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司迅速發(fā)展，已逐漸成為重要的跨國(guó)農(nóng)業(yè)投資主體，全球范圍內(nèi)爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家依托跨國(guó)公司的壟斷力量，通過(guò)并購(gòu)、參股等形式介入包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家食用油、乳制品、肉類等行業(yè)，并延伸到糧食收購(gòu)、批發(fā)流通甚至種植環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化全球糧源、物流、貿(mào)易、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈布局，對(duì)資源型、戰(zhàn)略型重要農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)掌控力度加大(1)牛盾：《堅(jiān)持真抓實(shí)干全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作》，http://www.gov.cn/gzdt/2012-04/11/content_2110818.htm。。中國(guó)作為世界第一大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)面臨的資源、環(huán)境、生態(tài)等傳統(tǒng)約束日益增強(qiáng)，稻谷、玉米、小麥、大豆、天然橡膠、棉花等重要大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口持續(xù)增加。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)糧食進(jìn)口量1.24億噸，不考慮因中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致大豆進(jìn)口需求減少，較2012年增長(zhǎng)42.1%，糧食進(jìn)口量占我國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重已從2012年的10%提升到18.8%；棉花、食糖、食用植物油進(jìn)口量分別為193.9萬(wàn)噸、339.2萬(wàn)噸、1152.7萬(wàn)噸，較2016年分別增長(zhǎng)36.2%、9.5%、40.3%(2)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)，http://dw.moa.agri/misportal/login.do;jsessionid=4F4980B9664881EB9515B5B2720D02AF。，對(duì)外依存度不斷上升。自2006年確立農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)涉農(nóng)企業(yè)跨國(guó)投資合作經(jīng)歷了快速增長(zhǎng)。截至2018年底，共有674家境內(nèi)投資機(jī)構(gòu)在全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)888家，對(duì)外農(nóng)業(yè)投資流量21.95億美元，存量達(dá)197.17億美元(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心：《中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資合作分析報(bào)告(2019年度)》，北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2020年版，第2—3頁(yè)。，與2006年相比分別增長(zhǎng)了12.85倍和21.98倍，年均增速分別達(dá)到24.29%和29.85%。雖然中國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資相比其他行業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，對(duì)外投資流量比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但對(duì)外農(nóng)業(yè)投資存量占中國(guó)對(duì)外投資的比重卻始終處于較低水平，一直在0.80%—1.1%區(qū)間徘徊(4)商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局：《2018年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，第50—62頁(yè)。，規(guī)模相對(duì)偏小，還缺乏一批在國(guó)際農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)、配置等方面能與ABCD(5)ABCD四大糧商是指美國(guó)的阿徹丹尼爾斯米德蘭(ADM)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)及法國(guó)的路易達(dá)孚(Louis Dreyfus)。四大糧商、日本丸紅和伊藤忠等相競(jìng)爭(zhēng)的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)，大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易定價(jià)權(quán)和國(guó)際糧農(nóng)治理話語(yǔ)權(quán)仍掌控在世界主要農(nóng)業(yè)跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)及其國(guó)家手中。

中國(guó)的中糧集團(tuán)、光明食品集團(tuán)作為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有代表性的央企和地方國(guó)企，近幾年來(lái)公司治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，跨國(guó)農(nóng)業(yè)投資并購(gòu)頻繁，貿(mào)易、資產(chǎn)管理能力和全產(chǎn)業(yè)鏈布局水平逐步提升，為優(yōu)化緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束和增強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力發(fā)揮了重要作用。本文從中國(guó)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)面源中選擇上述兩家代表性企業(yè)與ABCD四大糧商中的ADM、路易達(dá)孚進(jìn)行對(duì)比分析，創(chuàng)新性地從自然、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)三個(gè)維度構(gòu)建跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，包括企業(yè)戰(zhàn)略定位、運(yùn)行機(jī)制、核心技術(shù)、企業(yè)文化、盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、發(fā)展能力、關(guān)鍵資源、物流渠道、區(qū)域布局、服務(wù)體系建設(shè)等，通過(guò)對(duì)比分析，進(jìn)一步認(rèn)清中國(guó)跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的差距，努力打造一批產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)有成長(zhǎng)性、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源高效配置、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)深度融合，優(yōu)化緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境約束，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

一、大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義

(一)大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)是國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品供給的操盤(pán)者

由于全球糧食生產(chǎn)資源分布的不均衡，大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)日益把大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)的控制作為維系其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。ADM在全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、邦吉在全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、嘉吉在全球70個(gè)國(guó)家和地區(qū)、路易達(dá)孚公司在全球 100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有遠(yuǎn)洋輪船、港口、鐵路、工廠、貨倉(cāng)等倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施，從事農(nóng)產(chǎn)品買賣、運(yùn)輸和加工，廣泛開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，業(yè)務(wù)拓展涵蓋金融、能源、化工等非農(nóng)領(lǐng)域，有效地協(xié)調(diào)控制著各地資源和市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)對(duì)行業(yè)的壟斷和控制力。日本的綜合商社主要通過(guò)海外屯田、收購(gòu)兼并等方式，建立全球采購(gòu)、銷售和物流體系，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食的跨國(guó)流動(dòng)。新加坡的豐益國(guó)際在全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有超過(guò)900家工廠和廣泛的分銷網(wǎng)絡(luò)，掌控全球棕櫚油約45%的貿(mào)易量(6)數(shù)據(jù)來(lái)源：《老糧商、新糧商，國(guó)際糧商的新江湖》，https://www.oilcn.com/article/2019/12/12_70708.html。；奧蘭國(guó)際業(yè)務(wù)遍布60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是世界排名前三的咖啡和大米交易商，在棉花、堅(jiān)果、可可、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)貿(mào)易中也占據(jù)舉足輕重的位置。中糧集團(tuán)于2014年和2017年分兩次收購(gòu)荷蘭糧食貿(mào)易商尼德拉(Nidera)51%和剩余49%的股權(quán)，獲得歐洲、北美洲、南美洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、采購(gòu)平臺(tái)及全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)涉及140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有全球倉(cāng)儲(chǔ)能力3100 萬(wàn)噸，年加工能力 8950 萬(wàn)噸，港口中轉(zhuǎn)能力 6500 萬(wàn)噸(7)威翰林：《中糧集團(tuán)的專注70年 國(guó)際大糧商的活力之源》，https://www.sohu.com/a/343390749_100113795。，突破了ABCD四大糧商在巴西、阿根廷等國(guó)家對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物流體系的壟斷，有力地推進(jìn)了中糧在農(nóng)糧領(lǐng)域“買全球、賣全球”的產(chǎn)業(yè)鏈布局。上述大型跨國(guó)糧商利用其資本、管理和市場(chǎng)渠道等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全球大米、玉米、小麥、棉花、食糖、天然橡膠、棕櫚油等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給形成了準(zhǔn)壟斷性掌控。據(jù)測(cè)算，以ADM、嘉吉、邦吉、路易達(dá)孚為代表的世界跨國(guó)糧商掌控了國(guó)際90%以上的糧食貿(mào)易(8)James X.Zhan,Richard Bolwijn：《世界投資報(bào)告2019》，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議印發(fā)。，少數(shù)跨國(guó)企業(yè)掌控阿根廷、巴西和美國(guó)三個(gè)主要大豆生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)品價(jià)值鏈中除種植以外的所有階段，中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”投資存量前20強(qiáng)和前100強(qiáng)的大型企業(yè)，其境外權(quán)益產(chǎn)能分別占中國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)整個(gè)境外權(quán)益產(chǎn)能的89.63%、92.89%(9)數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。。因此，大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)已成為國(guó)際農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)與配置的操盤(pán)者。

(二)大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)是對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作的引領(lǐng)者

從對(duì)外農(nóng)業(yè)投資發(fā)展上看，無(wú)論是實(shí)力規(guī)模還是作用效果，大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)一直是對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作的探索者和引領(lǐng)者。大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)以其不可比擬的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、資金籌措能力、先進(jìn)的技術(shù)，在一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和支柱性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)處于龍頭地位，產(chǎn)業(yè)控制力和輻射力大，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有較強(qiáng)的決定力和帶動(dòng)力，引領(lǐng)中小企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)計(jì)和總結(jié)2019年《財(cái)富》500強(qiáng)企業(yè)(10)數(shù)據(jù)來(lái)源： 《2019年全球500強(qiáng)排行榜》，https://www.maigoo.com/news/524108.html。及聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議相關(guān)文獻(xiàn)和參考材料得出的全球170家領(lǐng)先的跨國(guó)涉農(nóng)企業(yè)(11)UNCTAD (WIR09). World Investment Report 2009: Transnational Corporations, Agricultural Production and Development. New York and Geneva: United Nations, P105.，其中歐洲有64家，主要分布在英、德、法、丹、意等14個(gè)國(guó)家；北美洲61家，其中56家跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)將總部設(shè)在美國(guó)，為全球之最；亞洲25家，主要分布在日本、馬來(lái)西亞、中國(guó)和新加坡等；大洋洲有16家，拉美有3家，非洲僅有1家。這個(gè)分布與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈組合方式和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)基本相符。這些大型跨國(guó)涉農(nóng)企業(yè)往往在世界各個(gè)大洲均有生產(chǎn)、研發(fā)或銷售基地。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)涉農(nóng)企業(yè)主要以并購(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)和加工、貿(mào)易環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)一體化跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。非洲、拉美、亞洲地區(qū)的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在全球跨國(guó)經(jīng)營(yíng)體系中，從合資建廠、戰(zhàn)略聯(lián)盟、一體化生產(chǎn)、收購(gòu)兼并到設(shè)立研發(fā)中心，投資規(guī)模、進(jìn)入速度不斷提高，對(duì)東道國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響力不斷提升。這些大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外投資時(shí)間長(zhǎng)、區(qū)域分布廣、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)挕?shí)現(xiàn)形式多，在農(nóng)業(yè)跨國(guó)資本、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品等資源要素流動(dòng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，已積累了豐富的海外運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批國(guó)際化人才，具備進(jìn)行全球業(yè)務(wù)整合、管理整合、文化整合的能力(12)袁東明：《把一批國(guó)有大企業(yè)培育成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2017年12月4日。，憑借自身技術(shù)、管理、資本和人才優(yōu)勢(shì)，能引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的分工與合作。

(三)大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)是國(guó)際貿(mào)易話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)的主導(dǎo)者

從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上看，農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)具有較大的規(guī)模體量、卓越的盈利能力和價(jià)值創(chuàng)造能力、獨(dú)特的“拳頭技術(shù)”或“拳頭產(chǎn)品”，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)價(jià)值大、國(guó)際化水平高、社會(huì)影響面廣。大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以控制資源和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的流向?yàn)槭侄?，以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)游戲規(guī)則的制定來(lái)保證其根本利益。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，2009—2018年世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額由10439億美元增長(zhǎng)到15488億美元，農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易年均增長(zhǎng)率為4%(13)數(shù)據(jù)來(lái)源：UNcomtrade農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)，https://comtrade.un.org/。，顯示全球糧食生產(chǎn)貿(mào)易呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。從全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格波動(dòng)及危機(jī)在很大程度上是“控制市場(chǎng)力量的力量”作用的結(jié)果，其實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家和大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)寡頭通過(guò)不合理的規(guī)則強(qiáng)化貿(mào)易保護(hù)主義，不僅增強(qiáng)自身攫取他國(guó)農(nóng)業(yè)資源的能力和空間，而且向窮國(guó)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行財(cái)富掠奪。縱觀世界上真正強(qiáng)大的國(guó)家、沒(méi)有軟肋的國(guó)家，都是糧食生產(chǎn)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，都有自己的知名跨國(guó)糧商，美國(guó)有ADM、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)，法國(guó)有路易達(dá)孚(Louis Dreyfus)，德國(guó)有拜瓦集團(tuán)(Baywa)，日本有丸紅(Marubeni)、伊藤忠(ITOCHU)、住友(Sumitomo)、三井物產(chǎn)(Mitsui)、全農(nóng)(ZEN-NOH)，新加坡有豐益國(guó)際(Wilmar)和奧蘭國(guó)際(Olam)等。發(fā)達(dá)國(guó)家依托其跨國(guó)公司自身強(qiáng)大的資本和市場(chǎng)運(yùn)作能力，不斷強(qiáng)化對(duì)全球糧源、加工、物流、貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，形成上下游技術(shù)、市場(chǎng)等“集成優(yōu)勢(shì)”，對(duì)資源性、戰(zhàn)略性重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的掌控力度進(jìn)一步加大，主導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定，影響甚至左右著廣大發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系甚至國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則。

二、大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力框架模型設(shè)計(jì)

構(gòu)建具有大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力框架模型是對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的全面展現(xiàn)，不僅要突出企業(yè)對(duì)外投資合作的系統(tǒng)性、全面性和整體性，還要考慮對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響的重要性程度，使得所選指標(biāo)能夠區(qū)分主次、取舍適當(dāng)，要盡量突出直接反映企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)。

(一)大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)綜合考慮了資源掌控能力、盈利能力、發(fā)展能力，以及海外戰(zhàn)略、企業(yè)文化、制度與管理創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任等因素。本研究把各主要指標(biāo)劃分為自然維度、經(jīng)濟(jì)維度和行業(yè)維度三個(gè)基本屬性分析大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具體見(jiàn)表1。

表1 大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系

1.自然維度。構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)，需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體成長(zhǎng)規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從企業(yè)自身的一般屬性，如戰(zhàn)略使命、公司治理、組織架構(gòu)、核心能力、管理機(jī)制、企業(yè)文化等自然維度來(lái)系統(tǒng)評(píng)價(jià)。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略使命和核心業(yè)務(wù)要與國(guó)家農(nóng)業(yè)對(duì)外合作戰(zhàn)略、愿景緊密結(jié)合。對(duì)內(nèi)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，利用其國(guó)際市場(chǎng)的資源和渠道掌控能力穩(wěn)定國(guó)內(nèi)供給，實(shí)現(xiàn)“調(diào)得動(dòng)、運(yùn)得回”。對(duì)外，在境外開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前研發(fā)、產(chǎn)后加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)投資布局，形成“買全球、賣全球”的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)格局，增強(qiáng)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品的全球資源配置力和市場(chǎng)控制力，能與國(guó)際大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)形成有效競(jìng)爭(zhēng)。

2.經(jīng)濟(jì)維度?？鐕?guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)連接著全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和營(yíng)銷，服務(wù)全球農(nóng)產(chǎn)品供給與需求，為股東、為員工、為國(guó)家、為世界創(chuàng)造財(cái)富和價(jià)值。從經(jīng)濟(jì)屬性考量大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，如盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)能力和發(fā)展能力，是最核心、最直觀和可量化的指標(biāo)體系。其中，盈利能力是用銷售毛利潤(rùn)率、凈利潤(rùn)率來(lái)考量；償債能力主要看資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率；運(yùn)營(yíng)能力選擇總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)收益率；發(fā)展能力主要包括營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率等指標(biāo)。

根據(jù)永康用水總量2.2647億m3的控制要求,市發(fā)改、環(huán)保部門對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行水資源論證、未取得取水許可的建設(shè)項(xiàng)目不予立項(xiàng)和批準(zhǔn)；對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)域，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或列入淘汰目錄，或產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的取水項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)地下取水管理，嚴(yán)格地下水取水審批，封填廢棄機(jī)井230口。

3.行業(yè)維度。農(nóng)業(yè)相比其他行業(yè)有其特殊性，既包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等產(chǎn)生鏈的價(jià)值構(gòu)成，也包括相關(guān)品種的區(qū)域分布和資源利用等。引入行業(yè)維度，有利于對(duì)標(biāo)比較，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。價(jià)值構(gòu)成主要考慮企業(yè)境外農(nóng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)鏈完備性、抵御產(chǎn)業(yè)鏈上下游波動(dòng)沖擊的能力及企業(yè)品牌價(jià)值；資源利用要與國(guó)家戰(zhàn)略性緊缺性農(nóng)產(chǎn)品布局結(jié)合起來(lái)，主要考慮企業(yè)掌控境外糧棉油糖膠和畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流的能力；區(qū)域分布主要考慮企業(yè)對(duì)外農(nóng)業(yè)投資合作的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)國(guó)別?？鐕?guó)經(jīng)驗(yàn)主要考慮企業(yè)境外農(nóng)業(yè)投資年限，所積累的境外涉農(nóng)投資經(jīng)驗(yàn)，尤其是跨國(guó)資本運(yùn)作能力以及新建、并購(gòu)、合作等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式；社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)境外投資合作需要把企業(yè)社會(huì)責(zé)任放在更加突出的位置上，融入東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中。

(二)對(duì)標(biāo)分析方法與模型

1.分析研究方法。本文采用層次分析法(以下簡(jiǎn)稱AHP)進(jìn)行計(jì)量分析。關(guān)于企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各測(cè)評(píng)指標(biāo)的權(quán)重，國(guó)內(nèi)外通常采用主觀構(gòu)權(quán)法、客觀構(gòu)權(quán)法以及主客觀相結(jié)合的構(gòu)權(quán)法等三大類，將各測(cè)評(píng)指標(biāo)壓縮到同一等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本文為降低主觀構(gòu)權(quán)法和客觀構(gòu)權(quán)法的局限性，采用主客觀相結(jié)合的構(gòu)權(quán)法，將主觀構(gòu)權(quán)法的層次分析法、專業(yè)評(píng)判法和客觀構(gòu)權(quán)法的因子分析法等結(jié)合，盡量做到客觀、科學(xué)。

2.層次模型的建立和計(jì)算。層次結(jié)構(gòu)模型主要分為目標(biāo)層、中間層、子指標(biāo)層以及決策層。其中，目標(biāo)層為大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)；中間層為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所分解的多維度子目標(biāo)，表現(xiàn)的是大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)在不同方向上的競(jìng)爭(zhēng)力，而子指標(biāo)層是對(duì)中間層維度的進(jìn)一步分解與細(xì)化；決策層為解決每一個(gè)細(xì)化目標(biāo)所提出的具體方案。本文選取的是4家不同國(guó)別和地區(qū)的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)，決策層之間相互獨(dú)立，是AHP層次分析法中最基礎(chǔ)的元素。層次結(jié)構(gòu)模型見(jiàn)表2。

表2 AHP層次模型

通過(guò)對(duì)打分表中各行向量進(jìn)行幾何平均，然后歸一化后得到的向量就是權(quán)重向量WI，其計(jì)算公式如下：

對(duì)WI而言，仍需校驗(yàn)其是否符合一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)公式如下：

其中，Ri為隨機(jī)一致性指標(biāo)，通過(guò)查表法取得，具體如表3所示：當(dāng)CR<0.1時(shí)，判定成對(duì)比較矩陣A具有滿意的一致性，或其不一致程度是可以接受的；否則就調(diào)整成對(duì)比較矩陣A，直到達(dá)到滿意的一致性為止。

表3 Ri平均隨機(jī)一致性指標(biāo)表

三、實(shí)證研究結(jié)果與分析

本文選取了美國(guó)ADM和法國(guó)的路易達(dá)孚與中國(guó)的中糧集團(tuán)、光明食品集團(tuán)4家跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)為樣本。為確保指標(biāo)體系權(quán)重賦值和指標(biāo)打分的合理、科學(xué)，我們邀請(qǐng)了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中投公司、中央財(cái)政大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)際合作中心、中國(guó)糧食研究培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心等金融機(jī)構(gòu)、高校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位熟悉上述4家企業(yè)的不同行業(yè)和領(lǐng)域?qū)＜遥M量做到客觀、公正。

(一)大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)

憑借多個(gè)維度上的領(lǐng)先，在對(duì)標(biāo)企業(yè)中，ADM各項(xiàng)指數(shù)排名首位，中糧集團(tuán)對(duì)ADM和路易達(dá)孚緊追不舍，尤其在盈利能力和發(fā)展能力等經(jīng)濟(jì)維度表現(xiàn)出趕超態(tài)勢(shì)，光明食品集團(tuán)在自然、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)3個(gè)維度上均與上述3家企業(yè)有一定差距。具體見(jiàn)表4。

表4 4家跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合得分表

C4核心能力0.65140.63830.85250.7826C5管理機(jī)制0.64030.67860.81160.8071C6企業(yè)文化0.50280.46510.55720.4860B2經(jīng)濟(jì)維度0.94540.77961.04670.9394排位2413C7盈利能力1.20231.06871.20230.8015C8償債能力0.64120.64121.06870.7481C9運(yùn)營(yíng)能力0.71000.47331.06501.0650C10發(fā)展能力1.12970.84730.86751.1095B3行業(yè)維度0.83110.70470.96890.9599排位3412C11價(jià)值構(gòu)成0.85690.73301.00140.9807C12資源掌控0.91890.76381.09791.0979C13區(qū)域分布0.68650.56910.86710.8310C14跨國(guó)經(jīng)驗(yàn)0.98390.85001.09131.1138C15社會(huì)責(zé)任0.56100.48240.61250.5854

(二)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要影響因素的比較

1.自然維度。中糧集團(tuán)在戰(zhàn)略使命方面，與國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合，聚焦國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略型、緊缺型糧油糖棉核心主業(yè)，定位以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，與ADM、路易達(dá)孚以國(guó)際市場(chǎng)為戰(zhàn)略布局相比還有一定發(fā)展空間。在公司治理和組織架構(gòu)方面，ADM、路易達(dá)孚股權(quán)分散，第一大股東持股很少，且都為公司創(chuàng)始人及家族；相反，中糧集團(tuán)和光明食品集團(tuán)股權(quán)集中，第一大股東持股較多，都為國(guó)有控股企業(yè)。從董事會(huì)結(jié)構(gòu)看，ADM、路易達(dá)孚獨(dú)立董事占董事會(huì)總?cè)藬?shù)的比重大，董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)等專門委員會(huì)。中糧集團(tuán)與其相似，但是國(guó)內(nèi)獨(dú)立董事制度尚不健全，作用發(fā)揮不明顯，更多是應(yīng)付證監(jiān)會(huì)的管理需要。相比而言，光明食品集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)不清晰，管理人員缺乏獨(dú)立性，往往和政府相關(guān)聯(lián)，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多。另外，在核心業(yè)務(wù)、核心技術(shù)方面，ADM、路易達(dá)孚定位農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈橫向和縱向整合。ADM全球擁有40多所創(chuàng)新研發(fā)中心，打造以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心兼具收儲(chǔ)、物流、貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)模式，路易達(dá)孚構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品+物流+金融”產(chǎn)業(yè)鏈一體化平臺(tái)。中糧集團(tuán)和光明食品集團(tuán)在這些方面與它們相比還有一定差距。

2.經(jīng)濟(jì)維度。中糧集團(tuán)近年來(lái)大規(guī)模并購(gòu)重組，相繼完成對(duì)尼德拉和來(lái)寶農(nóng)業(yè)的并購(gòu)，加上重組中谷、華糧、華孚、中紡等，集團(tuán)總資產(chǎn)、總營(yíng)業(yè)收入、凈資產(chǎn)都超過(guò)了ADM、路易達(dá)孚，但中糧集團(tuán)利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)不及ADM，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不及路易達(dá)孚，凈資產(chǎn)收益率與ADM、路易達(dá)孚還有一定差距，且由于執(zhí)行國(guó)家臨儲(chǔ)政策貸款，中糧集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率高企。中糧集團(tuán)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率均表現(xiàn)較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，遠(yuǎn)超出ADM、路易達(dá)孚；銷售毛利潤(rùn)率高于路易達(dá)孚，略低于ADM；營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率高于ADM，低于路易達(dá)孚，說(shuō)明中糧集團(tuán)在盈利能力和發(fā)展能力上表現(xiàn)出較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。綜合而言，ADM以微弱優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)維度上壓過(guò)中糧集團(tuán)排名第一，而光明食品集團(tuán)除在盈利能力方面表現(xiàn)不錯(cuò)外，運(yùn)營(yíng)能力與其他3家有較大差距。

3.行業(yè)維度。ADM在全球超過(guò)140個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有470多個(gè)糧食采購(gòu)地點(diǎn)、280多個(gè)加工廠，形成“收儲(chǔ)→運(yùn)輸→加工→轉(zhuǎn)化→配送→市場(chǎng)銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈，這種全球化布局對(duì)沖了季節(jié)性和區(qū)域性的環(huán)境波動(dòng)，避免產(chǎn)生對(duì)供應(yīng)商的依賴，具有較大幅度領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)；此外，公司每年將1%的稅前利潤(rùn)用于推動(dòng)和公司業(yè)務(wù)相關(guān)的社會(huì)責(zé)任，此項(xiàng)得分較高。路易達(dá)孚的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、加工與物流輻射全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)份額的1/10，形成以農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為主體、金融服務(wù)和物流服務(wù)兩翼并行協(xié)同發(fā)展的格局。中糧集團(tuán)在業(yè)務(wù)上游覆蓋了種植養(yǎng)殖，中游延伸至加工、物流和包裝，下游拓展至貿(mào)易、地產(chǎn)和金融，區(qū)域布局涉及50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，跨國(guó)交易量6500萬(wàn)噸，加工產(chǎn)能8950萬(wàn)噸，全球倉(cāng)儲(chǔ)能力3100萬(wàn)噸，年港口中轉(zhuǎn)能力5400萬(wàn)噸。但在糧食主產(chǎn)區(qū)一手糧源的掌控和全球倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)能力方面與ADM和路易達(dá)孚相比還有較大差距。可喜的是中糧集團(tuán)在行業(yè)維度的各方面均呈現(xiàn)后來(lái)者追趕的態(tài)勢(shì)。

四、提升中國(guó)跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

提升跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)遵循“市場(chǎng)為主導(dǎo)，政府為引導(dǎo)”原則，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，通過(guò)創(chuàng)新大型跨國(guó)企業(yè)的構(gòu)建方式、支持政策、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同和公共服務(wù)體系等，積極為企業(yè)跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)松綁，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模、品牌和商業(yè)模式等核心競(jìng)爭(zhēng)力全方位提升。

(一)加快推進(jìn)本土跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)混合所有制改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機(jī)制

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不清晰和管理人員缺乏獨(dú)立性等，是中國(guó)跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)自然維度國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力滯后的重要原因。一方面，可借鑒ADM、路易達(dá)孚等跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，完善中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和“四會(huì)一層”混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步厘清政企邊界，深化體制改革。大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制，加快引入國(guó)際戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，促進(jìn)不同所有制企業(yè)在市場(chǎng)空間、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、金融資本以及生產(chǎn)要素等方面的合理有序互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。另一方面，要進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度和適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)要求的法人治理結(jié)構(gòu)及運(yùn)行模式。加快完善與國(guó)際接軌的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理體制，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，形成適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)組織形式和科學(xué)的內(nèi)部管理制度，優(yōu)化境外分支機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)，建立健全市場(chǎng)化選人用人、薪酬分配和激勵(lì)機(jī)制。

(二)加快推進(jìn)本地化經(jīng)營(yíng)和多雙邊投資協(xié)定談判，規(guī)避企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的治理風(fēng)險(xiǎn)

與ADM、路易達(dá)孚等跨國(guó)糧商相比，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控起步較晚，防控能力有待提升。為此，一方面，應(yīng)借鑒國(guó)際大型糧商的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)跨國(guó)本地化經(jīng)營(yíng)和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，深化與世界主要糧商和其所在國(guó)非政府組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)營(yíng)合作，助力企業(yè)與東道國(guó)之間的文化融合，并建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資源配置、一體化經(jīng)營(yíng)的全球布局，提升企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。另一方面，充分利用多雙邊合作機(jī)制促進(jìn)企業(yè)跨國(guó)投資經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)與農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)國(guó)家(地區(qū))簽訂雙多邊投資協(xié)定或升級(jí)現(xiàn)有協(xié)定的涉農(nóng)部分內(nèi)容，將企業(yè)境外投資合作重點(diǎn)項(xiàng)目納入雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)談判框架，為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供政策、機(jī)制保障。

(三)加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)與協(xié)同

ADM、路易達(dá)孚等跨國(guó)糧商在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)科技創(chuàng)新與研發(fā)支撐。一方面，中國(guó)跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，加大企業(yè)科研投入，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外科研院所建立科研合作伙伴關(guān)系，有效拓展聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究中心、研發(fā)基地等科研平臺(tái)；在充分利用國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種和產(chǎn)品的同時(shí)，提高企業(yè)自主研發(fā)能力，建立新技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)、持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)可持續(xù)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)提供技術(shù)創(chuàng)新支撐。另一方面，加快推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化運(yùn)用。跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)國(guó)際組織相關(guān)規(guī)則的跟蹤研究，掌握國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)向；政府部門應(yīng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線農(nóng)業(yè)合作重點(diǎn)國(guó)家協(xié)商，圍繞農(nóng)機(jī)、農(nóng)獸藥、種子、化肥等產(chǎn)品開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)工作，制定和完善與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。

(四)采取兼并收購(gòu)、重組等形式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)

縱觀ADM、路易達(dá)孚等跨國(guó)糧商上百年的發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，并購(gòu)重組是其進(jìn)行全球化擴(kuò)張、拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、增強(qiáng)壟斷勢(shì)力的主要方式。我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化并購(gòu)重組方式，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”和國(guó)際化進(jìn)程。一方面，開(kāi)展橫向式的同業(yè)間合并。針對(duì)我國(guó)“走出去”農(nóng)業(yè)企業(yè)整體規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)能利用不充分、盲目投資和重復(fù)建設(shè)所形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同的現(xiàn)狀,應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有相近性、相關(guān)性、互補(bǔ)性、融合性的企業(yè)開(kāi)展同業(yè)間合并重組，包括鼓勵(lì)和支持央企、國(guó)企、民企間“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”型的合并重組和企業(yè)間“強(qiáng)并弱”型合并重組，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資本密集、技術(shù)密集優(yōu)勢(shì)與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活、接近市場(chǎng)的協(xié)同作用，促進(jìn)資源要素進(jìn)一步向符合農(nóng)業(yè)對(duì)外合作戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，開(kāi)展縱向式的產(chǎn)業(yè)鏈上下游合并重組。引入產(chǎn)業(yè)合作的戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)企業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈上下游合并，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)組建多種形式的聯(lián)盟平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和物流等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打通境外產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈體系，縮短構(gòu)建大型跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大的周期，形成全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)→研發(fā)→倉(cāng)儲(chǔ)→加工→物流→消費(fèi)市場(chǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)格局，增強(qiáng)企業(yè)全球農(nóng)業(yè)資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。

(五)運(yùn)用多樣化金融工具，服務(wù)企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張和定價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

借鑒ADM、路易達(dá)孚等跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)依托自有金融資本和其他金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)擴(kuò)張和客戶服務(wù)提供資金管理、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖等金融支持的經(jīng)驗(yàn)，一方面，應(yīng)支持有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作成立產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金，借助投資機(jī)構(gòu)的品牌效應(yīng)和專業(yè)能力，拓寬資本來(lái)源，服務(wù)企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、采購(gòu)、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張和并購(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向前端和后端延伸，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、盈利水平和市場(chǎng)定價(jià)能力。另一方面，利用資本市場(chǎng)助推企業(yè)做大做強(qiáng)。利用期貨、期權(quán)等金融工具和金融衍生品工具提升企業(yè)現(xiàn)貨經(jīng)營(yíng)套期保值能力，充分利用期貨市場(chǎng)對(duì)沖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)用金融市場(chǎng)支持符合條件的涉農(nóng)重點(diǎn)企業(yè)上市、新三板掛牌和融資、發(fā)債融資以及在境外發(fā)行股票并上市，支持企業(yè)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行全球化產(chǎn)業(yè)鏈布局。

(六)構(gòu)建企業(yè)對(duì)外合作公共服務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)環(huán)境

境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期投入成本高、資金回收期長(zhǎng)，法律、文化等方面的障礙也不容忽視。ADM、路易達(dá)孚等跨國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展與政府的政策支持和引導(dǎo)息息相關(guān)。一方面，需要充分整合現(xiàn)有支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”的財(cái)政、稅收、外匯、海關(guān)、資源信息、信貸、保險(xiǎn)、法律和人才等政策資源，并創(chuàng)設(shè)針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)國(guó)別、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持政策體系，形成支持企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的普惠性和精準(zhǔn)性政策“組合拳”。另一方面，要依托農(nóng)業(yè)對(duì)外合作行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)盟以及中介組織等社會(huì)服務(wù)組織，為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供市場(chǎng)化、國(guó)際化的法律、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、通關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)等服務(wù)。