楊 姣， 董 曄， 張 凱

(新疆師范大學(xué) 1. 地理科學(xué)與旅游學(xué)院 2. 商學(xué)院， 烏魯木齊 830054)

能源是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，不斷增加的能源需求量與自身能源提供不足共同制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。中國(guó)現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)總量上僅次于美國(guó)。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，能源消耗總量也有逐漸上升的態(tài)勢(shì)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可知，2001—2015年我國(guó)能源消耗總量為295086萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年平均消耗19672.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。由于資源能源不可以無(wú)限使用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗之間的依賴程度已經(jīng)成為全世界每個(gè)國(guó)家所關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題[2]。Acaravci、Ozturk等人對(duì)1965—2005年全球51個(gè)國(guó)家的能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究[3-4]，結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，兩者的關(guān)系也不同，對(duì)低等收入的國(guó)家而言，GDP與能源消耗存在著單向因果關(guān)系，而對(duì)中等收入的國(guó)家而言，GDP與能源消耗之間存在著雙向因果關(guān)系。Henryk等人根據(jù)波蘭2000—2009年的季度能源消耗量以及GDP數(shù)據(jù)，研究了能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，結(jié)果顯示波蘭存在能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單向因果關(guān)系[5]。侯美通過(guò)對(duì)湛江市2012—2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的定量分析，得出二者的關(guān)系主要為弱脫鉤，并對(duì)三次產(chǎn)業(yè)脫鉤指數(shù)進(jìn)行了分析[6]。我國(guó)雖然是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是每年的能源消耗量也是巨大的。相關(guān)研究表明，能源供給與生態(tài)環(huán)境污染將成為制約中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一[7]。

隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加和能源消耗水平的提升，能源供需矛盾不斷凸顯[8]，由于特殊的資源稟賦和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新疆正在形成以石油加工業(yè)、核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料制造業(yè)、冶煉有色金屬加工業(yè)、電力和熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能源工業(yè)是新疆工業(yè)的支柱型產(chǎn)業(yè)，這也導(dǎo)致新疆工業(yè)增長(zhǎng)與能源消耗之間的關(guān)系更為密切[9]。新疆統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，在“十二五”期間，工業(yè)能源消耗量占比較大，達(dá)到總能耗量的75.2%，新疆經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)定且快速增長(zhǎng)，但是和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緊密聯(lián)系的能源消耗量也在逐漸上升。這使得新疆在“十三五”期間節(jié)能減排的壓力倍增。在此背景下，本文把新疆作為研究對(duì)象，基于2001—2015年能源消耗和經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，借助脫鉤理論研究新疆能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的相關(guān)性，并根據(jù)脫鉤指數(shù)不同的情景預(yù)測(cè)2020年新疆能耗總量，為新疆完成“十三五”規(guī)劃節(jié)能減排任務(wù)提供參考。

一、研究?jī)?nèi)容與研究方法

(一)新疆能耗現(xiàn)狀

新疆地處歐亞大陸中心，是內(nèi)地連接周圍鄰國(guó)的重要樞紐，也是“一帶一路”的必經(jīng)要道，在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到不可替代的作用。新疆雖然這些年的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距還很明顯，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)的占比也很小，2015年全區(qū)的生產(chǎn)總值為9324.82億元，占全國(guó)生產(chǎn)總值的1.4%；新疆以工業(yè)發(fā)展拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)，2015年全年能源消耗量為15651.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消耗量相對(duì)其他省份占比較高，占全國(guó)能源消耗總量的3.6%左右；新疆GDP增長(zhǎng)與能源消耗在數(shù)值上呈現(xiàn)相同的增長(zhǎng)趨勢(shì)(見圖1)。

圖1 新疆GDP增長(zhǎng)與能源消耗的總量關(guān)系

近幾年，新疆工業(yè)化速度迅速加快，在工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，能源消耗總量也不斷增加。2011—2015年新疆能源消耗平均每年增長(zhǎng)13.8%，并且“十二五”時(shí)期能耗比“十一五”時(shí)期上升了5.3%，能源消耗的增長(zhǎng)速度較快，說(shuō)明新疆的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗的依賴程度明顯增強(qiáng)，通過(guò)與全國(guó)其他省份GDP能耗對(duì)比可知(見圖2)：2015年新疆萬(wàn)元GDP能耗比居全國(guó)首位，也就是說(shuō)新疆在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)能源的消耗程度大于全國(guó)其他省市地區(qū)，在工業(yè)的發(fā)展中，主要依靠能源的消耗來(lái)帶動(dòng)GDP總量的上升。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源

文中數(shù)據(jù)來(lái)源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》(2002—2018年)《新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《新疆“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》以及《新疆維吾爾自治區(qū)政府工作報(bào)告》(2002—2019年)。

(三)研究方法

脫鉤理論主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物質(zhì)消耗之間是否存在關(guān)系進(jìn)行研究的理論[10-12]，最早是由西方學(xué)者提出的，主要應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與物質(zhì)消耗依存關(guān)系的研究。在20世紀(jì)90年代，脫鉤理論最早是被經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)應(yīng)用于對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的研究，發(fā)展至今，已經(jīng)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。學(xué)術(shù)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗的脫鉤概念在OECD相關(guān)報(bào)告的基礎(chǔ)上有以下被廣泛認(rèn)同的兩種釋義：一種是在一定時(shí)期內(nèi)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度大于某種資源消耗的速度或某種環(huán)境壓力指標(biāo)變化的速度或某一環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)惡化的速度時(shí)，就被認(rèn)為是出現(xiàn)了相對(duì)脫鉤或弱脫鉤狀態(tài)[13-14]。另一種是當(dāng)資源消耗總量在減少或環(huán)境壓力在降低、環(huán)境質(zhì)量在改善時(shí)，而經(jīng)濟(jì)卻在增長(zhǎng)，這種現(xiàn)象稱為絕對(duì)脫鉤或強(qiáng)脫鉤。目前，IU曲線評(píng)價(jià)和總量關(guān)系評(píng)價(jià)研究模型是被廣泛認(rèn)可的脫鉤理論模型[15]。本文引用第一種脫鉤概念來(lái)衡量新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗之間的關(guān)系，以脫鉤指數(shù)的大小來(lái)確定二者的關(guān)系。脫鉤指數(shù)(Decoupling Indexa，簡(jiǎn)稱DI)的概念是由王崇梅提出的[16]，表示能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的變化關(guān)系，脫鉤指數(shù)的計(jì)算公式如下：

圖2 各省萬(wàn)元GDP能耗對(duì)比圖

式(1)(2)(3)中，EIn代表第n年的能源消耗指數(shù)；DIn代表第n年的脫鉤指數(shù)；GIn代表第n年的GDP增長(zhǎng)指數(shù)；GDPn、GDPo代表第n年與基期年的GDP值。文中選取2001年作為基期年，剔除由于價(jià)格因素而對(duì)GDP值產(chǎn)生的變化，將2001年的GDP作為基期年的GDP，將2002—2015年的GDP換算為2001年可比價(jià)，變換公式為：

GDPn=GDP2001×(第n年的GDP指數(shù)/100)

(4)

對(duì)照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的標(biāo)準(zhǔn)，脫鉤指數(shù)(DI)的意義可理解為：DI>1時(shí)，能源消耗速度快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度或同步于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，表明沒(méi)有發(fā)生脫鉤狀態(tài)，被稱作絕對(duì)掛鉤；0

二、結(jié)果與分析

(一) 新疆能源消耗脫鉤分析

把2001年作為基期年，根據(jù)式(1)(2)(3)計(jì)算整理出能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的變化關(guān)系(見表1、圖3、圖4)。2001年作為基期年，將2001—2015年數(shù)據(jù)分為三個(gè)階段：2001—2005年、2006—2010年、2011—2015年。通過(guò)表1可知2001—2005年能源消耗指數(shù)較小，處于1～1.58之間；2006—2010年能源消耗指數(shù)較大，在1.73～2.38之間；2011—2015年能源消耗指數(shù)最大，位于2.84～4.48之間。2006—2010年期間增長(zhǎng)指數(shù)在1.65～2.46之間變化，年均增長(zhǎng)指數(shù)為2.05，增長(zhǎng)速度較2001—2005年相對(duì)加快，但2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于平緩，這主要是受2008年金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致新疆經(jīng)濟(jì)相對(duì)停滯。2011—2015年經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)指數(shù)處于2.76～4.10之間，年均增長(zhǎng)指數(shù)為3.43，這主要是新疆社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，國(guó)家對(duì)該區(qū)的支持力度加大所致。

以2001年作為基期年，將2001—2015年分為2001—2005年、2006—2010年、2011—2015年三個(gè)階段，它們的脫鉤指數(shù)平均值依次是：1.00118、0.99644、1.12119。近15年來(lái)，新疆的脫鉤指數(shù)基本上都大于1，所以新疆在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消耗關(guān)系上，處于絕對(duì)掛鉤的狀態(tài)，二者的脫鉤指數(shù)DIn在0.9575～1.1939范圍內(nèi)，在2013年出現(xiàn)最大值1.1939，隨后開始下降，主要是因?yàn)閺?010年以后，國(guó)家開始重視對(duì)新疆建設(shè)，將一些國(guó)家重大的工業(yè)能源項(xiàng)目移入新疆，再加上新建國(guó)家“三基地一通道”項(xiàng)目，使得新疆能源消耗總量迅速上升，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗脫鉤指數(shù)上升幅度較大。通過(guò)圖3可以看出：2001—2010年能源消耗指數(shù)和GDP增長(zhǎng)指數(shù)變化基本一致，但2010—2013年能源消耗指數(shù)明顯高于GDP增長(zhǎng)指數(shù)。

(二)新疆能源消耗預(yù)測(cè)

1.預(yù)測(cè)方法

把新疆2001—2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗脫鉤分析作為前提條件，分析當(dāng)前新疆能源消耗現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，依托新疆發(fā)展規(guī)劃，運(yùn)用歷史分析與未來(lái)預(yù)測(cè)相統(tǒng)一的方法，建立預(yù)測(cè)方案：根據(jù)公式計(jì)算出每一年的脫鉤指數(shù)，分別以近10年脫鉤指數(shù)的平均值、中位數(shù)和最小值作為預(yù)測(cè)2020年能源消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，再與2016—2018年能源消耗量做對(duì)比，判斷出平均值、中位數(shù)和最小值哪一個(gè)測(cè)算的預(yù)測(cè)值更接近實(shí)際值，將其作為預(yù)測(cè)2020年新疆能源消耗的標(biāo)準(zhǔn)。公式如下：

表1 新疆能源消耗與GDP增長(zhǎng)關(guān)系

圖3 中國(guó)GDP增長(zhǎng)與能源消耗的關(guān)系

圖4 新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗的脫鉤指數(shù)

GDPn=GDP2015×(1+V)n(2015

(5)

ECn=DIn×GIn×ECo

(6)

式(5)中，V代表每年的經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度；n代表預(yù)測(cè)的期數(shù)，式(6)中的DIn、GIn通過(guò)(2)(3)(5)式推導(dǎo)得出。

“十三五”期間，《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，明確新疆的GDP年均增長(zhǎng)速度為7%左右，因此把7%當(dāng)作2015—2020年的經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速率；根據(jù)2001—2015年已有數(shù)據(jù)，用近10年脫鉤指數(shù)的平均值1.059、中位數(shù)1.040、最小值0.965進(jìn)行不同情景預(yù)測(cè)。

2.預(yù)測(cè)結(jié)果分析

由表2可知，在脫鉤指數(shù)1.059情況下，2016年和2020年能源消耗總量分別為16220.246萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、21261.430萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；在脫鉤指數(shù)1.040情況下，2016年和2020年能源消耗總量分別為15929.231萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、20879.969萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；在脫鉤指數(shù)0.965情況下，2016年和2020年能源消耗總量分別為14780.489萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、19374.194萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)“十三五”節(jié)能減排工作的實(shí)施意見》有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為7%的前提下，2016—2020年的能源消耗總量分別為16359.2、17067.2、17775.2、18483.2、19191.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2016—2018年新疆的實(shí)際能源消耗量依次為16302.01、17391.7、18783.036萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，通過(guò)和不同脫鉤指數(shù)下的預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)比，新疆的能源消耗發(fā)展趨勢(shì)與脫鉤指數(shù)平均值1.059所預(yù)測(cè)的能源消耗值接近，按此繼續(xù)發(fā)展下去，2020年新疆最接近實(shí)際的預(yù)測(cè)值是21261.430萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超過(guò)“十三五”規(guī)劃所規(guī)定的19191.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗控制量。

表2 三種不同值情景下新疆能源消耗總量預(yù)測(cè)結(jié)果

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過(guò)脫鉤指數(shù)的變化情況分析，2001—2015年期間，新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗之間的關(guān)聯(lián)性還很大，大部分年份的脫鉤指數(shù)都在1以上，處于絕對(duì)掛鉤的狀態(tài)，新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗總體上是絕對(duì)掛鉤狀態(tài)。從三種不同的脫鉤指數(shù)值對(duì)新疆的能源消耗預(yù)測(cè)可知：在脫鉤指數(shù)為平均值1.059的情況下預(yù)測(cè)值最接近實(shí)際值，但2020年的耗能預(yù)測(cè)值為21261.430萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大于控制量19191.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。只有以最小值下的脫鉤指數(shù)0.965進(jìn)行預(yù)測(cè)，并且推動(dòng)新疆循環(huán)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)進(jìn)行，才有可能完成新疆制定的“十三五”能源規(guī)劃目標(biāo)。

(二)建議

由結(jié)論可知，新疆若要完成“十三五”規(guī)劃的能耗目標(biāo)，脫鉤指數(shù)必須低于0.965。GDP增長(zhǎng)與能源消耗脫鉤，則意味著既要減少能源的消耗，也要保持GDP的增長(zhǎng)。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)新疆的能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)控起到重要的作用，尤其是第二產(chǎn)業(yè)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2001—2013年期間，新疆的經(jīng)濟(jì)重要支柱主要依托于第二產(chǎn)業(yè)，從2001年第二產(chǎn)業(yè)占GDP總值的38.48%，到2013年的49.50%，在第二產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，能源消耗量也隨之快速增長(zhǎng)，2001年能源消耗總量為3496.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2013年能源消耗總量上升到14280.87萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2009年以后，國(guó)家重點(diǎn)能源生產(chǎn)項(xiàng)目“三基地一通道”在新疆建立，使得能源消耗壓力更加突顯。第三產(chǎn)業(yè)耗能較少，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重增大對(duì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗之間的依賴度有重要作用，應(yīng)逐漸穩(wěn)定“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。

2.出臺(tái)相關(guān)政策調(diào)控

2001—2013年新疆大部分產(chǎn)業(yè)部門使用的機(jī)器是比較老舊的，致使最終的能耗量大幅度增加，而經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)緩慢。2014—2015年，新疆淘汰了落后產(chǎn)能機(jī)器，嚴(yán)格落實(shí)了各單位的目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國(guó)家下發(fā)的節(jié)能工作任務(wù)進(jìn)行分工，能源節(jié)約效果顯著。為落實(shí)2020年耗能控制規(guī)定，政府應(yīng)該在節(jié)能方面出臺(tái)一系列硬性方案，規(guī)定企業(yè)耗能標(biāo)椎，對(duì)能耗超標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行處罰。

3.實(shí)施“光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電”的新能源開發(fā)利用戰(zhàn)略

新疆蘊(yùn)藏著豐富的可再生能源資源，尤其新能源所占比重大，主要以風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源為主，新疆太陽(yáng)能和風(fēng)能資源儲(chǔ)量豐富，居全國(guó)第二位。依此自然條件優(yōu)勢(shì)，要充分利用新能源，逐漸加大清潔能源所占比重，有效減緩一次能源消耗速度。