“搬到這里，住好房子，上學(xué)方便，工作穩(wěn)定，一家人每天都能開開心心在一起?！弊源虬徇M(jìn)廣西上林縣易地扶貧搬遷明亮鎮(zhèn)安置點（明澄社區(qū)）的新房，貧困戶石浩東一家5口生活安定了許多，臉上也多了笑容。

易地扶貧搬遷，就要實現(xiàn)貧困群眾“挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根”。上林縣認(rèn)真落實國家易地扶貧搬遷和自治區(qū)、南寧市移民搬遷工作決策部署，緊密圍繞“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、挪窮窩與換窮業(yè)同步”的工作總體思路，以“建設(shè)推進(jìn)提速度、規(guī)范管理上水平”為工作主線，按照易地扶貧搬遷戶到2020年“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)易地扶貧搬遷，各項工作順利開展。 石浩東一家人的快樂生活證明，上林縣在完成易地扶貧搬遷目標(biāo)的同時，向著“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)邁進(jìn)了堅實一步。

搬遷工作扎實推進(jìn)全縣安置1.6萬人，完成率達(dá)100%

精準(zhǔn)扶貧政策暖，易地搬遷情意濃……走進(jìn)上林縣易地扶貧搬遷明亮安置點（明澄社區(qū)），一棟棟現(xiàn)代化的住宅樓依地勢而立，小區(qū)內(nèi)整潔有序，搬遷戶臉上洋溢著幸福的笑容。

然而，就在兩年前，這些搬遷戶還分散居住在上林縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村屯內(nèi)，面對土坯房與大石山，過著貧困的生活。

“新房子就像‘變出來一樣?！弊≡?00多平方米的新房內(nèi)，鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)龍貴村的搬遷戶羅楨朋說，搬遷前，他們一家5口擠在破舊的老房子里，入住新居意味著新生活的開啟。

羅楨朋的新房雖然裝修簡單，但干凈而敞亮，與妻兒坐在客廳的沙發(fā)上，羅楨朋的臉上幸福洋溢。明澄社區(qū)居民的幸福生活，是上林舉全縣之力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，增強(qiáng)貧困群眾福祉的縮影。

近年來，上林縣將易地扶貧搬遷作為“一把手”工程，成立由縣委書記、縣長親自掛帥的易地扶貧搬遷專責(zé)小組，成員由發(fā)改、扶貧、國土、住建、人社、農(nóng)林水利、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政等單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，具體領(lǐng)導(dǎo)和組織實施全縣易地扶貧搬遷工作。同時，嚴(yán)格掛點縣領(lǐng)導(dǎo)和駐組人員駐班制，落實“八包”責(zé)任，全縣八個項目點，每個點安排處級領(lǐng)導(dǎo)駐點作戰(zhàn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，集中精力抓落實、抓進(jìn)度、抓檢查，嚴(yán)把施工工序關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。

為確保項目質(zhì)量過關(guān)、施工安全，上林縣還成立易地扶貧搬遷質(zhì)量和安全督查小組，對項目實施進(jìn)行全程跟蹤檢查，并定期召開扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會、工作協(xié)調(diào)會等，研究易地扶貧搬遷工作推進(jìn)情況;經(jīng)常性開展調(diào)研、督查、檢查、暗訪等活動，推動易地扶貧搬遷按計劃快速、扎實推進(jìn);獎懲兼施，科學(xué)倒排工作計劃。

“十三五”時期，自治區(qū)下達(dá)上林縣搬遷任務(wù)為建檔立卡貧困人口16019人。目前，該縣通過建設(shè)8個易地扶貧搬遷安置點，完成安置16020人的目標(biāo)任務(wù)，完成率100%。

配套設(shè)施跟得上搬遷群眾安居又樂業(yè)

易地扶貧搬遷，安居樂業(yè)是關(guān)鍵。

對于明澄社區(qū)搬遷戶藍(lán)永權(quán)一家來說，明澄社區(qū)距離縣城僅1.3公里，他們體會到了從未有過的購物方便，“縣城里什么都買得到，商品豐富又實惠。”

最讓藍(lán)永權(quán)開心的是，政府不僅幫他們解決了住房問題，連就業(yè)、上學(xué)等也得到了妥善安排?！鞍徇^來后，二兒媳獲得了就業(yè)幫扶，可以就近就業(yè)，天天都能回家陪孩子。我大孫子也進(jìn)了縣城的幼兒園，享受優(yōu)質(zhì)教育。這一切都要感謝黨和政府的好政策。”藍(lán)永權(quán)說。

為了讓搬遷群眾搬遷后能夠“安居樂業(yè)”，上林縣切實解決安置點搬遷群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等問題，確保做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步。

讓搬遷學(xué)生有學(xué)可上。上林縣在完成對搬遷戶家庭就學(xué)情況、學(xué)位需求和安置點所在地現(xiàn)有學(xué)校資源調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，做好各安置點搬遷群眾子女就學(xué)安排和項目建設(shè)。新建的明澄幼兒園、明澄小學(xué)、云里安置小區(qū)幼兒園、塘紅安置小區(qū)幼兒園、西燕中心小學(xué)和象山中心小學(xué)、塘紅中心小學(xué)（遷建項目）、改擴(kuò)建的象山幼兒園（原漫橋教學(xué)點）已于2019年全部交付使用，并已正常招生辦學(xué)。

讓搬遷群眾就醫(yī)不愁。按照就近就醫(yī)原則，上林縣主要通過進(jìn)一步優(yōu)化各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生院、新建社區(qū)衛(wèi)生室等辦法解決搬遷群眾基本公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)需求。目前，新建的明澄社區(qū)衛(wèi)生室、西燕安置社區(qū)衛(wèi)生室、象山安置社區(qū)衛(wèi)生室都已投入使用，各安置點搬遷戶均正常開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率100%。

讓搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。通過在安置點建設(shè)扶貧車間、農(nóng)貿(mào)市場、設(shè)立公益性崗位等方式開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵搬遷群眾在安置點就近就業(yè)。全縣8個安置點共引進(jìn)扶貧車間12家，完成投資達(dá)5553萬元，可提供就業(yè)崗位近2000個，目前已吸納貧困人口就業(yè)共1008人，其中屬搬遷戶的有398人。設(shè)立安置點保潔員、協(xié)管員崗位，優(yōu)先為貧困戶勞動力中年齡大、文化低、無技能的搬遷戶勞動力提供公益性崗位安置就業(yè)，政策執(zhí)行以來累計開發(fā)扶貧公益性崗位645個，安置易地搬遷貧困勞動力645人。累計開發(fā)219個開發(fā)村級臨時扶貧崗位，安置易地搬遷貧困勞動力219人。明亮安置點農(nóng)貿(mào)市場已完成建設(shè)并投入使用，共有60個攤位，目前已公開招租51個攤位。象山安置點農(nóng)貿(mào)市場已完成建設(shè)并開始招租。全縣8個安置點商鋪共412間，在同等條件下優(yōu)先向搬遷戶招租，且搬遷戶享受相關(guān)減免政策。

后續(xù)服務(wù)不放松“33357”工程助力安置小區(qū)可持續(xù)發(fā)展

從上林縣城出發(fā)，開車不到半小時就來到位于上馬公路旁的西燕鎮(zhèn)易地扶貧移民搬遷安置項目——幸福小區(qū)。這里，一幢幢白墻灰瓦的住宅樓在四周青山綠樹的襯托下顯得十分漂亮。 小區(qū)的住戶兼保安李煥豐端坐在保安室的監(jiān)控電腦前，認(rèn)真注視著屏幕上的34個監(jiān)控畫面，細(xì)心觀察小區(qū)里的情況。電腦旁放置的一本出入登記簿，詳細(xì)記錄了居民入住以來小區(qū)迎接的每一個外來訪客。“外來人員進(jìn)入小區(qū)都要登記。我們幾個保安每天輪值，確保居民擁有一個安全的生活環(huán)境?！崩顭ㄘS說。

李煥豐介紹，為了小區(qū)的文明和諧，西燕鎮(zhèn)黨委、政府不僅在小區(qū)里成立了黨支部，還對小區(qū)配套設(shè)施、管理服務(wù)等方面進(jìn)行全面梳理，制定了一系列搬遷安置點可持續(xù)發(fā)展工作方案，將安置點后續(xù)發(fā)展建設(shè)工作責(zé)任壓實到人，讓搬遷群眾生活得安心、舒心、放心。

搬遷群眾住進(jìn)新房子、過上好日子，不僅需要“扶上馬”，還需要多舉措再“送一程”。上林縣結(jié)合安置實際，制定出臺政策，通過實施“33357”工程對扶貧搬遷安置區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理，確保安置區(qū)后續(xù)可持續(xù)發(fā)展。 “33357”工程擬利用兩年時間，針對各安置點的發(fā)展實際，強(qiáng)力推進(jìn)安置小區(qū)可持續(xù)發(fā)展。建立健全安置小區(qū)黨組織、自治組織、群團(tuán)組織“三類組織”;解決搬遷群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)“三就問題”;落實一戶一策、一戶一幫、一戶一檔“三個一措施”;建設(shè)扶貧車間、微田園、農(nóng)貿(mào)市場、文體活動設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等“五大建設(shè)項目”;開展社區(qū)綜合服務(wù)、廉潔工作、社會治安管理、精神文明創(chuàng)建、文化活動、關(guān)愛活動、物業(yè)管理等公共服務(wù)進(jìn)小區(qū)“七進(jìn)”活動。 通過一系列舉措，上林縣有效實現(xiàn)了安置小區(qū)功能齊全、管理規(guī)范、文明和諧、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

拆舊復(fù)墾“五步走”共建欣欣向榮的幸福鄉(xiāng)村

在西燕鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點幸福家園5棟2單元501號房里，家具廚具、生活用品、床上用品等一應(yīng)俱全。戶主是來自西燕鎮(zhèn)云桃村上平莊的搬遷貧困戶潘月振，他兒子韋石東熱情地分享搬遷后的新生活，愉快之情溢于言表。

“感謝政府幫我們解決了住房問題，我們同意拆掉老家的舊房子，拆掉后再復(fù)墾，政府還給補(bǔ)貼。住新房有補(bǔ)貼，拆掉舊的房子也有補(bǔ)貼，這樣的好事誰不樂意?！表f石東說。

在易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作過程中，西燕鎮(zhèn)嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)工作部署與要求，研究制定了一套切實可行的實施方案，以摸清底數(shù)、講透政策、分類施策等為舉措，高效推進(jìn)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作落到實處。

拆舊復(fù)墾就是將政策紅利最大限度惠及民生，不僅有效地增加當(dāng)?shù)匕徇w貧困群眾的耕地面積，還讓他們享受到國家精準(zhǔn)扶貧相應(yīng)的資金補(bǔ)貼。

為有效推進(jìn)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作，上林縣出臺了《上林縣易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾實施方案》，為拆舊復(fù)墾工作提供組織保障和實施依據(jù)，對易地扶搬遷對象遷出地舊房不同情況實行差異化拆除措施，先易后難，分輕重緩急，分步推進(jìn)、分類施策、分步實施，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)舊房拆除工作。還制定了《上林縣易地扶貧搬遷拆舊百日攻堅活動實施方案》《上林縣易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾獎勵標(biāo)準(zhǔn)及資金兌現(xiàn)程序調(diào)整方案》《上林縣易地扶貧搬遷不宜拆除舊房產(chǎn)權(quán)收歸集體工作實施方案》等一系列措施，及時化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動易地扶貧搬遷拆舊工作中遇到的問題和困難。

在組織、政策、資金“三大”保障的基礎(chǔ)上，上林縣按照“能拆快拆、應(yīng)拆盡拆、鼓勵自拆、不搞強(qiáng)拆”的原則，將西燕鎮(zhèn)作為試點，積極探索“12345”工作新方法（即“一拆二墾三收四用五辦證”），扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾工作。

通過拆舊復(fù)墾，西燕鎮(zhèn)加快清理農(nóng)村自主搬遷戶的危舊房屋，并同步進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠，盤活農(nóng)村土地存量，為啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。這也使該鎮(zhèn)成為上林縣推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作中的一個典范。

目前，西燕鎮(zhèn)仍繼續(xù)探索，通過組織“復(fù)墾隊”，由“復(fù)墾隊”牽頭組成“勾機(jī)隊”為家庭困難或勞動力長期在外務(wù)工無法完成拆舊復(fù)墾工作的農(nóng)戶提供幫助，并加快完善幸福小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，加快小學(xué)、扶貧車間、微田園等建設(shè)，加快建設(shè)多元產(chǎn)業(yè)支撐的長效脫貧機(jī)制，真正讓搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。西燕鎮(zhèn)共有494戶搬遷戶，其中獨立建房205戶，應(yīng)拆除任務(wù)191戶，截至4月7日，已拆除173戶，拆除率達(dá)90.58%，全鎮(zhèn)力爭在4月底全部完成拆舊復(fù)墾各項工作任務(wù)。

截至4月7日，該縣已完成拆舊996戶，拆舊面積95323平方米，其中已復(fù)墾516戶，復(fù)墾面積43557平方米，已辦安置點新房不動產(chǎn)權(quán)證3840戶，辦證完成率99.74%。

（來源：廣西日報）

責(zé)任編輯：朱晨光