王惟

摘 要：本文對如何加強電力能源發(fā)展規(guī)劃提出了一些獨特的見解，并且結(jié)合我國實際發(fā)展情況提出了一些提高系統(tǒng)整體效率的模式。

關(guān)鍵詞：電力能源;發(fā)展規(guī)劃;系統(tǒng)整體效率;模式

引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，與此同時人民生活生產(chǎn)當(dāng)中所用到的用電設(shè)備也變得越來越多，這就導(dǎo)致人們的日常生產(chǎn)生活對于電力的需求量以及質(zhì)量要求變得比之前要多的多。因此電力企業(yè)急需要進一步發(fā)展以此來滿足人們越來越高的需求。因此有必要加快能源原產(chǎn)業(yè)革命的推進，加大對于能源領(lǐng)域改革的力度，從而讓能源的供應(yīng)能夠滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的需求。

1加強能源電力統(tǒng)籌規(guī)劃

面對石油、煤炭等傳統(tǒng)石化能源藏量的下降以及可能由此帶來的溫室效應(yīng)氣體排放，發(fā)展新能源已經(jīng)成為當(dāng)今世界的歷史潮流和必然選擇。隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，風(fēng)能、光能等新能源正逐漸轉(zhuǎn)變身份，應(yīng)用日益常態(tài)化，成為經(jīng)濟社會生活中不可或缺的角色。今后新能源發(fā)展應(yīng)側(cè)重統(tǒng)籌規(guī)劃安排，避免一哄而上造成與市場脫節(jié)，從而真正激發(fā)新能源的應(yīng)用潛能。新能源產(chǎn)業(yè)不能一味求大，統(tǒng)籌規(guī)劃布局緊迫性不斷增強。

我國能源發(fā)展到現(xiàn)在的程度，要在發(fā)展的過程當(dāng)中不斷的強化新能源規(guī)劃的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家規(guī)劃和地方規(guī)劃、總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，以及各類能源專項規(guī)劃。地方更是要明確消納新能源電力比例，確保新能源電力項目與電網(wǎng)同步建設(shè)，并對新能源企業(yè)設(shè)定資質(zhì)、技術(shù)門檻，防止一哄而上，供求失衡。還要加快電力體制改革，激發(fā)市場力量。對于電改要以“三放開、一獨立、三強化”為總體思路，進一步明確了市場化的方向，并且通過六個配套文件多管齊下，構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力交易格局，使市場在電力資源配置中起決定性作用。同時要求政府在放權(quán)給市場后，加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好支持、引導(dǎo)的作用。

加快新能源外輸通道建設(shè)，平衡地區(qū)間差異很有必要。 “西電東送”從資源配置的角度來看仍然很有必要性，同時也是緩解華北及華東地區(qū)大氣污染的有效手段，還可助推新一輪西部大開發(fā)，加快西部貧困地區(qū)實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

在發(fā)展的過程當(dāng)中需要對能源各行業(yè)發(fā)展需求進行充分的考慮，加強相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌、銜接。

2加快特高壓主網(wǎng)架建設(shè)

近年來，以長三角為代表的大范圍配電網(wǎng)建設(shè)改造工作有效提升了配電網(wǎng)網(wǎng)架和裝備水平，增強了配電網(wǎng)供電可靠性。但隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造等帶來用電負(fù)荷水平、用電結(jié)構(gòu)的顯著變化，對配電網(wǎng)尤其是城市配電網(wǎng)供電能力和可靠性提出更高要求。當(dāng)前，我國城市配電網(wǎng)的供電質(zhì)量不能滿足全面建設(shè)小康社會和制造強國的二次能源供給需求。

發(fā)展到當(dāng)前，國家和整個電力行業(yè)應(yīng)當(dāng)聚焦新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，全面提升城市配電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)具備國際先進水平的智能配電網(wǎng)，在中心城市開展世界一流配電網(wǎng)試點建設(shè)，促進我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為全面建設(shè)小康社會和制造強國提供堅強保障。

近年來，我國電網(wǎng)在源頭上進步飛速，特高壓技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位。但在末端，配電網(wǎng)建設(shè)和投資相對落后，供電質(zhì)量、裝備能力和智能化水平不高。我國的中心城市配電網(wǎng)可靠性和供電質(zhì)量與國際先進水平仍有較大差距，未來電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)更注重配網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)，加快中心城市智能電網(wǎng)建設(shè)。由于電動汽車、新能源、? 分布式電源和多元化負(fù)荷的接入比例較大，迫切需要建設(shè)智能配電網(wǎng)融合信息、通信、控制技術(shù)。這需要提高電網(wǎng)可靠性、互動性、清潔型和靈活性，實現(xiàn)傳統(tǒng)配電網(wǎng)向智能配電網(wǎng)的轉(zhuǎn)型升級。

國家電網(wǎng)公司在配電網(wǎng)建設(shè)方面已取得一定成效。2011年以來，國家高度重視配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，將其作為電網(wǎng)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急，不斷加大投入，全面推動城鄉(xiāng)配電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展?！笆濉逼陂g，國家電網(wǎng)公司完成110千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)投資8407億元，配電網(wǎng)建設(shè)投資占750千伏及以下電網(wǎng)比例超過60%。2015年，國家發(fā)改委、國家能源局圍繞能力提升、裝備升級、智能互聯(lián)等，確立構(gòu)建與社會相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)，提出配電網(wǎng)建設(shè)改造的總體要求、基本原則，明確規(guī)劃統(tǒng)籌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、政策落實等方面具體任務(wù)。

當(dāng)前應(yīng)該以更高的標(biāo)準(zhǔn)開展中心城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和改造升級。結(jié)合中央城市工作全局精神，充分做好城市配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)頂層設(shè)計。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展計劃，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)配電網(wǎng)。加快中心城市一流智能配電網(wǎng)建設(shè)。在北京、上海等城市和部分大型城市開展配電網(wǎng)升級改造，借鑒東京、新加坡、巴黎等國際領(lǐng)先配電網(wǎng)經(jīng)驗，利用10年左右的時間建設(shè)完成世界一流配電網(wǎng)，實現(xiàn)城市配電網(wǎng)建設(shè)局部領(lǐng)先、整體趕超，為全面建設(shè)小康社會和制造強國提供堅強保障。提升配網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量和裝備水平。鼓勵、推動產(chǎn)業(yè)界加大配網(wǎng)新設(shè)備研究，爭取在配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、裝備制造、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面實現(xiàn)新突破，培育形成全球領(lǐng)先的配電網(wǎng)裝備制造企業(yè)。同步引導(dǎo)配電裝備和系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化制造、成套化配送，提高互換性和通用性，提高城市配電網(wǎng)建設(shè)效率。

3引導(dǎo)新能源有序發(fā)展

風(fēng)電、光伏行業(yè)近期頻頻被貼上“產(chǎn)能過剩”、“雙反”和“行業(yè)整合”等傳統(tǒng)制造業(yè)所常見的標(biāo)簽。由于新能源對傳統(tǒng)能源形成大規(guī)模替代或許還要十年或更久的時間，目前政策支持或許是這些行業(yè)生存壯大的依靠。目前國內(nèi)60多家風(fēng)電整機制造商產(chǎn)能正嚴(yán)重過剩，國內(nèi)市場飽和使得龍頭企業(yè)如華銳風(fēng)電和金風(fēng)科技不得不尋求海外布局。而受累于主要海外市場需求減少，包括尚德電力、天合光能和英利等世界級光伏大廠去年四季度均錄得虧損。 由于新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)缺乏可參考經(jīng)驗而一度被政府“放養(yǎng)”，國內(nèi)如風(fēng)電和光伏等行業(yè)一度陷入無序投資和競爭。

從成因上看，政府電價補貼帶來高利潤是這些行業(yè)上游制造環(huán)節(jié)一哄而上的直接刺激因素。同時，為促進地方發(fā)展，全國各地方政府通過各種優(yōu)惠政策建設(shè)了上百個光伏產(chǎn)業(yè)園，也是造成光伏產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的一大原因。國內(nèi)太陽能市場目前確實啟動不夠，風(fēng)電也存存在“棄風(fēng)”等現(xiàn)象，除了產(chǎn)業(yè)各自的原因外，在政策配套方面做得也不夠，“這些問題在下一步的規(guī)劃和政策制定上應(yīng)該注意加以解決。

4結(jié)束語

面對我國電力需求的新趨勢，要采取積極措施從容應(yīng)對，引導(dǎo)我國電力能源走向更高的階段。

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