吳雄韜，王朝霞

（衡陽師范學院 數(shù)學與統(tǒng)計學院，湖南 衡陽 421002）

中國是一個人口大國，在過去幾十年里，為了有效控制人口增長，實施了嚴格的計劃生育政策，人口數(shù)量得到有效控制，但是在實施過程中，也出現(xiàn)了諸多的社會問題。近年來，我國人口出生率呈現(xiàn)下降趨勢，人口自然增長率處于低水平狀態(tài)，老齡化程度越來越嚴重，相關經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后。為了解決上述諸多問題，2013年開始，我國按計劃逐步實施了單獨二孩政策，但在實施的這幾年里，實施效果并不理想，2016年，我國實施了全面二孩政策。全面二孩政策作為新的生育政策，從短期來看，可以直接推動房地產(chǎn)行業(yè)、住宿消費行業(yè)、房屋購買領域、教育行業(yè)以及相關醫(yī)療機構(gòu)等領域的消費。從長期來看，有利于維持整個國家及社會經(jīng)濟增長的穩(wěn)定。實施全面二孩政策后，在一定的經(jīng)濟范圍內(nèi)必將帶動整個社會公共服務需求的快速增長，同時，也給房地產(chǎn)、住宿消費、教育以及母嬰醫(yī)療等相關企業(yè)帶來一定的壓力。為探究全面二孩政策實施效果與經(jīng)濟影響因素之間的關系，在國內(nèi)，有許多學者對國家全面二孩政策的實施效果進行了研究。如唐楚涵，針對全面二孩政策實施對中國宏觀經(jīng)濟和行業(yè)影響進行了具體分析[1]；董瑞，針對全面二孩政策實施對人口結(jié)構(gòu)及其房價的影響進行了研究[2]；馬赫、尹文強等人，基于指數(shù)平滑法和 “投射-實施后” 的對比分析法對全面二孩政策的實施效果進行了研究[3]。為了進一步探尋衡陽市全面二孩政策實施效果以及經(jīng)濟影響，本研究將通過收集2011-2018 年衡陽市總?cè)丝跀?shù)據(jù)、全市出生率和人口自然增長率以及主要經(jīng)濟影響因素數(shù)據(jù)，探究各個因素的相關性，為衡陽市全面二孩政策實施決策提供一定的參考。

本研究將根據(jù)衡陽市統(tǒng)計局近八年人口相關數(shù)據(jù)，對全面二孩政策實施前后四年的人口出生一率以及人口自然增長率進行統(tǒng)計分析，為衡陽市人口政策的經(jīng)濟決策提供合理的建議。

1 政策與方法

1.1 全面二孩政策

2013 年11 月，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》由中共第十八屆三中全會審議通過[4]，《決定》第12 條46 款中明確提到 “單獨二孩” 政策實施問題， “單獨二孩” 政策實施后，并沒有對改善我國人口出生率造成爆發(fā)式影響。2015 年10 月29 日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報首次提出全面二孩政策[5]。2015 年12 月21 日至27 日，在北京召開的十二屆全國人大常委會第十八次會議，對人口與計劃生育法的修正草案進行了第一次審議[6]，正式實施時間為2016 年1 月1 日。

1.2 相關性分析方法

1.2.1 圖表相關性分析

圖表相關分析是利用一些圖表進行相關分析。通過圖表對所要研究的數(shù)據(jù)進行可視化處理，繪制合適的圖表，利用這種方法可以看出變量之間的變化趨勢和相互影響。探尋衡陽市全面二孩政策實施效果，需要利用衡陽市近10 年人口相關數(shù)據(jù)，結(jié)合散點圖探索分析人口數(shù)據(jù)的變化趨勢。對比分析政策前后，衡陽市人口出生率與人口自然增長率的變化特點。

1.2.2 相關系數(shù)分析法

樣本相關系數(shù)取值大小可以說明變量之間的線性相關程度。樣本相關系數(shù)絕對值越接近于1，說明線性相關程度越強；樣本相關系數(shù)絕對值越接近于0，說明線性相關程度越弱，利用樣本相關系數(shù)進行相關性分析。

2 全面二孩政策實施后的衡陽市人口出生率與行業(yè)占比的相關性分析

2.1 人口因素與行業(yè)因素選取

本文選取房地產(chǎn)、住宿消費、母嬰消費、教育以及醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的社會經(jīng)濟因素研究全面二孩政策實施后的衡陽市人口出生率與行業(yè)占比的影響關系。

2.2 數(shù)據(jù)來源說明與全面二孩政策實施效果的探索性分析

作者對相關資料進行了收集，并整理得到了衡陽市統(tǒng)計局發(fā)布的2011 年-2018 年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報人口數(shù)據(jù)（表1），所用到的數(shù)據(jù)為2015 年-2018 年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，具體包括總?cè)丝跀?shù)、出生總?cè)藬?shù)、出生率；死亡率（‰）以及人口自然增長率等人口相關數(shù)據(jù)。

表1 2011 年-2018 年衡陽市人口數(shù)量變化

利用衡陽市2011-2018 年總?cè)丝跀?shù)、出生率和時間整理繪制了全市總?cè)丝谂c時間的散點圖和全市出生率與時間的散點圖（圖1，圖2）。

圖1 全市總?cè)丝谂c時間的散點圖

圖2 全市出生率與時間的散點圖

散點圖清晰地呈現(xiàn)了2011-2018 年衡陽市人口數(shù)據(jù)的變化趨勢。衡陽市總?cè)丝跀?shù)在2015 年達到了峰值，2017 年達到局部極小值；而全市出生率在2014 年達到局部極小值，2017 年達到近八年峰值。數(shù)據(jù)散點圖說明，衡陽市實施全面二孩政策后，總?cè)丝跀?shù)并沒有呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，甚至出生率有下降的趨勢，且人口自然增長率也處于一個較低水平，這是長期人口政策形成的慣性趨勢。但是政策的實施將有力地打斷了人口的下行趨勢，在一定程度上延緩了人口峰值的到來，對帶動衡陽市房地產(chǎn)、住宿消費、母嬰消費、教育以及醫(yī)療機構(gòu)等行業(yè)領域的發(fā)展繼續(xù)釋放人口紅利。

2.3 政策實施后的衡陽市人口出生率與行業(yè)占比的相關性分析

2.3.1 人口出生率與房地產(chǎn)以及母嬰消費行業(yè)占比的相關性分析

根據(jù)衡陽市統(tǒng)計年鑒2015-2018 年出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比相關數(shù)據(jù)，利用SPSS 軟件的分析窗口的相關性分析功能進行相關性分析，得到衡陽市2015-2018 年人口出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比的相關性檢驗結(jié)果（表2 和表3）。

表2 衡陽市人口出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比的相關性分析結(jié)果

表3 衡陽市人口出生率與住宿消費企業(yè)占比、母嬰消費企業(yè)占比的相關性分析結(jié)果

表2 相關性分析結(jié)果表明，衡陽市2015 年-2018 年的人口出生率與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)占比的皮爾遜簡單相關系數(shù)-0.789，說明衡陽市的人口出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比之間有較強的負線性相關性，房地產(chǎn)企業(yè)占比與衡陽市近些年的人口出生率在一定程度上沒有呈現(xiàn)同步增長。同時，衡陽市人口出生率與房地產(chǎn)企業(yè)占比之間的相關系數(shù)檢驗概率p 值為0.011，說明近些年來衡陽市的房地產(chǎn)企業(yè)占比對于衡陽市全面二孩政策實施效果有顯著的負相關關系。究其原因，可能是家庭房產(chǎn)消費支出抵消了家庭 “二孩” 需求期望，同時，不同房企之間的競爭，對于土地價格形成有一定的影響作用，在一定的程度上抑制了二孩政策的實施效能釋放。

表3 相關性分析結(jié)果表明，衡陽市2015 年-2018 年的出生率與住宿消費企業(yè)占比的皮爾遜簡單相關系數(shù)-0.937，出生率與住宿消費企業(yè)占比呈現(xiàn)較強的負相關性，同時相關系數(shù)檢驗概率p 值為0.027，說明2011 年-2018 年衡陽市的住宿業(yè)企業(yè)占比對于衡陽市全面二孩政策實施效果有顯著的負相關性；而出生率與母嬰消費產(chǎn)品占比皮爾遜簡單相關系數(shù)0.760，具有較強的正相關性，同時相關系數(shù)檢驗概率p 值為0.018，說明2015 年-2018 年衡陽市的房地產(chǎn)企業(yè)占比對于衡陽市全面二孩政策實施效果有顯著的正相關性。究其原因，由于房地產(chǎn)行業(yè)以及住宿消費行業(yè)近些年的發(fā)展趨勢不斷上升，民眾購房、買房的壓力不斷上升，一定程度上影響了全面二孩政策的實施效果，而全市2015 年-2018 年的出生率及人口自然增長率沒有出現(xiàn)明顯上升，反而有下降趨勢。

2.3.2 人口出生率與教育行業(yè)占比的相關性分析

根據(jù)衡陽市統(tǒng)計年鑒2015-2018 年出生率與教育行業(yè)占比相關數(shù)據(jù)，利用SPSS 軟件的分析窗口的相關性分析功能進行相關性分析，得到衡陽市2015-2018 年出生率與教育行業(yè)占比的相關性檢驗結(jié)果（表4）。

表4 衡陽市人口出生率與教育行業(yè)占比的相關性分析結(jié)果

表4 相關性檢驗結(jié)果表明，衡陽市2011-2018年的出生率與教育行業(yè)占比之間的皮爾遜簡單相關系數(shù)為-0.844，出生率與教育行業(yè)占比呈現(xiàn)較強的負相關性。一定程度說明了衡陽市2015-2018 年人口出生率隨著教育行業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)下降趨勢，同時衡陽市人口出生率與教育行業(yè)占比之間的相關系數(shù)檢驗p 值為0.016，說明2011 年-2018 年衡陽市的教育行業(yè)占比對于衡陽市全面二孩政策實施效果有顯著的負相關性。究其原因，近些年來，可能由于衡陽市實現(xiàn)了教育行業(yè)提質(zhì)，培養(yǎng)孩子需要花費的成本、時間和精力更大，同時，由于現(xiàn)代年輕人思想觀念的改變，從而導致了衡陽市這些年的出生率并沒有出現(xiàn)較明顯的上升趨勢。

2.3.3 人口出生率與婦幼保健行業(yè)占比的相關性分析

根據(jù)衡陽市統(tǒng)計年鑒2015-2018 年出生率與婦幼保健占比相關數(shù)據(jù)，利用SPSS 軟件的分析窗口的相關性分析功能進行相關性分析，得到衡陽市2015-2018 年出生率與婦幼保健占比的相關性檢驗結(jié)果（表5）。

表5 衡陽市人口出生率與婦幼保健占比的相關性

表5 相關性檢驗結(jié)果表明，衡陽市2015-2018年的出生率與婦幼保健行業(yè)占比的皮爾遜簡單相關系數(shù)為0.705，出生率與婦幼保健行業(yè)占比呈現(xiàn)較強的正相關性，說明婦幼保健行業(yè)的不斷發(fā)展對全市出生率有較強的正面影響，出生率與婦幼保健占比的相關性檢驗的概率p 值為0.005，說明衡陽市全面二孩政策的實施，促進了對婦幼醫(yī)療機構(gòu)的需求，可以適當擴大衡陽市婦幼保健機構(gòu)的建設來提高人口出生率。

3 結(jié)論

衡陽市全面二孩政策實施以來，人口出生率沒有出現(xiàn)大幅度的上升，甚至在2018 年出現(xiàn)了迅速下降，究其原因，可能由于家庭教育的精細化培養(yǎng)、人口觀念變化以及房地行業(yè)消費構(gòu)成，對衡陽市人口出生率有一定消極影響。全面二孩政策實施后，影響的社會經(jīng)濟領域包括房地產(chǎn)行業(yè)、住宿消費行業(yè)、母嬰消費行業(yè)、教育行業(yè)以及醫(yī)療健康行業(yè)。由于醫(yī)療機構(gòu)為了保護個人隱私，導致全市新增二胎數(shù)目不明確，無法確定二胎出生率在人口出生率中所占的比重，因此，無法定量分析衡陽市全面二孩政策的二孩出生率與經(jīng)濟行業(yè)影響的情況，本研究僅從衡陽市人口出生率與房地產(chǎn)、住宿消費、教育以及母嬰消費等行業(yè)進行分析。研究表明衡陽市人口出生率與房地產(chǎn)、住宿消費以及教育等行業(yè)呈現(xiàn)較強的負相關性，而與母嬰消費行業(yè)以及醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)呈現(xiàn)較強的正相關性。

4 建議

基于衡陽市全面二孩政策實施效果與經(jīng)濟行業(yè)影響相關性分析結(jié)果，本研究給出如下合理性建議：

（1）衡陽市全面實施 “二孩” 政策后，在一定程度上帶動了衡陽市社會經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展，對提高衡陽市人口數(shù)量，提升衡陽市人口質(zhì)量以及促進衡陽市產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展具有積極的作用。影響二孩出生率的主要對象是編制內(nèi)工作人員，這一部分人群的生育意愿對二孩政策的實施效果有直接影響，但是，這一部分人群由于收入固定，高齡化以及購房壓力等特征，這些二孩生育群體的特征因素對于再生育孩子的意愿有重要影響。因此衡陽市政府可以通過制定關于全面 “二孩” 政策購房福利政策，激發(fā)二孩生育群體的 “二孩” 生育意愿，全面落實和完善 “二孩” 政策。

（2） 衡陽市政府可以持續(xù)加大教育行業(yè)投入，降低家庭教育成本，促進家庭教育觀念改變。 “二孩” 政策的實施，在短期內(nèi)有力地阻斷了衡陽市人口出生率下降的趨勢，形成了衡陽市人口出生率的短期拐點。但是，從長期來看，衡陽市政府可以考慮出臺一些針對教育行業(yè)的福利政策，降低教育成本，加大教育投入，促進衡陽市教育全面發(fā)展，為全面 “二孩” 政策的實施提供教育保障。

（3）衡陽市政府可以考慮有計劃地制定中長期母嬰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為全面 “二孩” 政策持續(xù)釋放紅利夯實安全保障。雖然在全面 “二孩” 政策實施以來，衡陽市總?cè)丝跀?shù)量不斷增長，但人口出生率卻沒有明顯提高，說明衡陽市的老齡化程度依然存在，不利于衡陽市長期的可持續(xù)發(fā)展，因此制定中長期母嬰產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，出臺一些利于女性就業(yè)的相關福利政策，對于提升全面二孩政策實施效果可能會有積極的影響。