馬敬原

摘 要：公共安全問題是社會發(fā)展的永恒主題，本文在公共安全事件的類型與特點的基礎(chǔ)上，分析了思想政治教育工作在突發(fā)公共安全事件中的必要性，高校輔導(dǎo)員思政工作在應(yīng)對突發(fā)公共安全事件中的困難，并從思政教育的內(nèi)容和隊伍建設(shè)等方面提出了積極探索，有效應(yīng)對突發(fā)公共安全事件，充分發(fā)揮思想政治教育功能。

關(guān)鍵詞：公共安全事件;輔導(dǎo)員;思政教育;創(chuàng)新

隨著社會的發(fā)展，高校教育已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃?。高校環(huán)境的內(nèi)部和外部均發(fā)生了巨大變化，影響高校環(huán)境的不穩(wěn)定因素也在逐漸增多，尤其是在公共安全事件突發(fā)后，微博、微信、短視頻APP、貼吧等具有廣泛用戶的網(wǎng)絡(luò)信息傳播媒體，會以極快的傳播速度成為信息傳播的主要渠道，成為輿情演變的重要平臺。這些網(wǎng)絡(luò)平臺同時也變成了高校大學(xué)生表達自己訴求的重要陣地，成為他們在突發(fā)公共安全事件必不可少的輿論場。同時，高校大學(xué)生又會依照自身的價值觀、道德傾向以及情感表達，對突發(fā)公共安全事件有自己的理解與認(rèn)知，形成具有強烈傾向性和社會影響力的輿論，對更多大學(xué)生的社會觀和價值觀產(chǎn)生深遠影響。因此，高校必須要結(jié)合形勢發(fā)展的不同需求，不斷加強高校突發(fā)公共安全事件的管理工作。

一、公共安全事件的含義、類型與特點

所謂公共安全，是指社會和公民個人從事和進行正常的生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂和交往所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序。公共安全包含信息安全，食品安全，公共衛(wèi)生安全，公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全，人員疏散的場地安全、建筑安全、城市生命線安全，惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。突發(fā)公共安全事件是指造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

縱使誘因各異、性質(zhì)不同，當(dāng)前突發(fā)公共安全事件普遍存在以下共同特點：

第一、突發(fā)性。由于突發(fā)事件發(fā)生的時空不定、原因不明，事件往往是突然發(fā)生，讓人始料未及、無從防備。

第二、破壞性。突發(fā)事件一旦發(fā)生，難免會給社會、高校以及師生帶來傷害，破壞高校的正常秩序，甚至產(chǎn)生較大的社會震撼力和影響力。

第三、擴散性。公共安全事件歷來是社會關(guān)注的熱點問題，再加上高校大學(xué)生主體意識強烈，又善于運用網(wǎng)絡(luò)，使得突發(fā)事件的傳播呈現(xiàn)擴散性的態(tài)勢。

第四、緊急性。突發(fā)事件容易引發(fā)連鎖反應(yīng)，所以必須第一時間進行處理，在最短時間控制局面，阻止惡化擴散，降低負(fù)面影響。

二、思想政治教育工作在突發(fā)公共安全事件中的必要性

思想政治教育理念應(yīng)用于突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理中，就是充分發(fā)揮思想政治教育的思想引導(dǎo)功能和行為導(dǎo)向作用。思政教育工作最終目的是使高校師生在處理突發(fā)事故時形成一致，能夠發(fā)揮思政教育的基礎(chǔ)作用。經(jīng)驗表明，高校穩(wěn)定是事關(guān)整個社會穩(wěn)定特別是政治穩(wěn)定的大問題。所以，進行突發(fā)公共安全事件的思想政治教育工作研究，是維護高校和社會穩(wěn)定的重要組成部分。

三、高校輔導(dǎo)員思想政治教育工作在應(yīng)對突發(fā)公共安全事件中的困難

（一）思想政治教育的內(nèi)容不能與時俱進

長期以來，人們往往習(xí)慣于在災(zāi)難和風(fēng)險來臨時才去處置應(yīng)對，沒有災(zāi)難和風(fēng)險發(fā)生，就不會去思考相關(guān)方面的問題。目前，大多數(shù)高校的公共安全教育仍然停留在一般性的政治思想宣傳教育層面，教學(xué)管理不夠規(guī)范，課程設(shè)置比較零散，課程特點不突出，教學(xué)內(nèi)容針對性不強，理論說教多、實踐演練少，教育手段不新穎，學(xué)生的興趣不大。

（二）高校思想政治教育隊伍建設(shè)不夠完善

思想政治教育隊伍的建設(shè)很重要，作為高校思想政治教育的骨干力量，輔導(dǎo)員是學(xué)生日常教育與管理的組織者、實施者和指導(dǎo)者，對于突發(fā)公共安全事件的應(yīng)對具有不可推卸的責(zé)任。只不過，現(xiàn)實中鮮有高校會專門建設(shè)一支思想政治教育隊伍用于對突發(fā)事件的處置，缺乏一個強有力的隊伍，來應(yīng)對突發(fā)公共安全事件。

四、高校輔導(dǎo)員思想政治教育工作在應(yīng)對突發(fā)公共安全事件中的對策

（一）結(jié)合特點，豐富思想政治教育的內(nèi)容和形式

作為思想政治教育工作者，一定要意識到宣傳輿論工作的重要性。在這次疫情防控期間，我校兩所附院千余醫(yī)護人員主動申請加入抗新冠肺炎疫情的戰(zhàn)斗中去，共有百余名醫(yī)護人員參與新冠肺炎救治工作，他們的事跡在全校甚至社會上引起廣泛宣傳;校團委出品歌曲《給武漢的一封信》，第一臨床醫(yī)學(xué)院師生原創(chuàng)多篇詩詞，護理學(xué)院錄制手語視頻《不放棄》，獻給所有為抗擊疫情奉獻的人們;藥學(xué)院采用了“云思政”網(wǎng)絡(luò)直播活動，把網(wǎng)絡(luò)直播和大學(xué)生新媒體生活相結(jié)合。因受到宣傳輿論的正確引導(dǎo)，校內(nèi)學(xué)生紛紛加入到抗擊疫情志愿者隊伍中，分布在各省市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每個角落發(fā)光發(fā)熱。在疫情面前，他們沒有絲毫膽怯和退卻，展現(xiàn)當(dāng)代青年人的擔(dān)當(dāng)和力量。

（二）重在建設(shè)，提高高校思想政治教育隊伍能力

輔導(dǎo)員首先要認(rèn)清自己在突發(fā)事件中承擔(dān)著以下幾種角色：預(yù)警信息的構(gòu)建者、應(yīng)急處置的先行者、多方關(guān)系的協(xié)調(diào)者以及善后機制的執(zhí)行者。另外，在這些角色中也需要多種能力協(xié)調(diào)配合，主要包括預(yù)判、分析決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等能力，這些能力在突發(fā)事件的各環(huán)節(jié)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此著力提高思想政治教育者的理論水平和素質(zhì)，以使他們更好地處理突發(fā)公共安全事件。

五、結(jié)束語

高校開展公共安全事件教育，是一個需要長時期、不間斷、全員參與的大工程。思想政治教育可以為公共安全事件的應(yīng)對提供牢固的思想保障，為高等教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造平安和諧的良好環(huán)境。