●張佳偉 郭爾卓 郝藝婷

一、引言

上饒三清山機(jī)場(chǎng)位于江西省上饒市廣信區(qū)尊橋鄉(xiāng)、皂頭鎮(zhèn)和上饒市信州區(qū)的茅家?guī)X交界處的后門堂境內(nèi)，距上饒市中心直線距離8千米，為4C級(jí)支線機(jī)場(chǎng)，為江西省第7個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。上饒三清山機(jī)場(chǎng)始建于2012年7月8日，于2017年5月28日正式通航。2018年，上饒三清山機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量37.5萬人次；貨郵吞吐量121.1噸；起降架次4558架次，如表1所示。分別位居中國(guó)第153、第174、第158位。

上饒三清山機(jī)場(chǎng)的建立，對(duì)于推動(dòng)以三清山、婺源為中心的旅游業(yè)發(fā)展、上饒乃至贛東地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。三清山機(jī)場(chǎng)的通航，也意味著江西形成了以南昌昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，以贛州、吉安、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、上饒為支線，覆蓋江西省的“一干六支”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系，加速上饒地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展②。

表1 三清山機(jī)場(chǎng)客貨運(yùn)量

二、三清山機(jī)場(chǎng)發(fā)展的SWOT分析①

（一）三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)③（Strength）

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)（S1）。三清山機(jī)場(chǎng)位于中心城區(qū)以南，靈山位于中心城區(qū)以北，上饒大道及靈山大道南北連接，貫穿中心城區(qū)只需30公里車程，僅半小時(shí)可直達(dá)靈山景區(qū)，對(duì)短暫停留的游客有巨大的吸引力。

2.政策優(yōu)勢(shì)（S2）。三清山機(jī)場(chǎng)更多的航班開通后，將促進(jìn)靈山與全國(guó)各地旅游界的合作。當(dāng)前，靈山旅游市場(chǎng)以高鐵3小時(shí)范圍內(nèi)的近郊及長(zhǎng)三角地區(qū)為主。伴隨機(jī)場(chǎng)的通航，旅游市場(chǎng)輻射半徑已沖出“長(zhǎng)三角”。靈山景區(qū)將給予旅行社團(tuán)隊(duì)的服務(wù)保障和獎(jiǎng)勵(lì)，并制定最大的優(yōu)惠政策，凡抵達(dá)三清山機(jī)場(chǎng)的游客，憑身份證和機(jī)票到靈山景區(qū)購買全程索道票享受門票全免。

3.眼球優(yōu)勢(shì)（S3）。靈山是上饒的母親山，游客乘機(jī)抵達(dá)三清山機(jī)場(chǎng)上空時(shí)，就能看到綿延百里，仰臥睡美人（又似巨大臥佛）的靈山，這是上饒最天然的巨幅廣告。同時(shí)政府將積極促進(jìn)靈山景區(qū)與三清山機(jī)場(chǎng)合作，計(jì)劃在航站樓服務(wù)中心提供游客咨詢、酒店預(yù)訂、自由行等服務(wù)，開通三清山機(jī)場(chǎng)至靈山的旅游專線大巴，打通旅游最后一公里，免費(fèi)接送乘飛機(jī)抵達(dá)上饒來靈山旅游的游客。

（二）三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)的劣勢(shì)④（Weakness）

1.機(jī)場(chǎng)交通體系不完善（W1）。目前三清山機(jī)場(chǎng)與城區(qū)的地面交通體系是不完善的，只有K001機(jī)場(chǎng)快線連接上饒站和三清山機(jī)場(chǎng)。需要開發(fā)更多的機(jī)場(chǎng)大巴路線連接整個(gè)上饒城區(qū)，以便于更多時(shí)間段的航班開通。這樣上饒地區(qū)的乘客就能通過大巴回家，而不是通過更昂貴的交通方式。

2.機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施差（W2）。機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的水平直接關(guān)系到航空物流業(yè)的發(fā)展空間與速度，完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)三清山機(jī)場(chǎng)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，三清山機(jī)場(chǎng)的硬件設(shè)備是不完善的，不足以支撐機(jī)場(chǎng)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

3.航空專業(yè)人才缺乏（W3）。航空作為現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)男屡d發(fā)展方向，對(duì)專業(yè)人才的需求也越來越大。上饒航空運(yùn)輸起步較晚，對(duì)航空企業(yè)、人才吸引能力不足。

（三）三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)的機(jī)遇（Opportunity）

1.可以開發(fā)更多航線（O1）。三清山機(jī)場(chǎng)已開通或?qū)㈥懤m(xù)開通成都、深圳、青島、北京、西安、重慶、大連等熱門城市的12條航線。目前三清山機(jī)場(chǎng)是哈爾濱到昆明的中轉(zhuǎn)點(diǎn)之一，機(jī)場(chǎng)可以開通更多連接一線城市的航班，目標(biāo)就是建成一個(gè)連接一線城市的中轉(zhuǎn)站。

2.政策環(huán)境好（O2）。三清山機(jī)場(chǎng)作為江西省第7個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，上饒市財(cái)政注入了相應(yīng)的專項(xiàng)資金，用于上饒航空業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一系列的政策支持和資金引導(dǎo)為三清山機(jī)場(chǎng)的發(fā)展帶來了發(fā)展機(jī)遇。

3.國(guó)內(nèi)航運(yùn)發(fā)展迅速（O3）。從各航運(yùn)企業(yè)2017年年報(bào)來看，得益于2017年世界經(jīng)濟(jì)及航運(yùn)市場(chǎng)復(fù)蘇，中國(guó)航運(yùn)企業(yè)擺脫低迷，迎來“集體式”增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)航運(yùn)發(fā)展迎來機(jī)遇時(shí)期。

（四）三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)的威脅（Threat）

1.內(nèi)部與省內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)（T1）。三清山機(jī)場(chǎng)是江西省第7個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，江西形成了以昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，以贛州、吉安、九江、景德鎮(zhèn)、宜春、上饒為支線的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系。三清山機(jī)場(chǎng)建成會(huì)與其他機(jī)場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

2.外部與周邊大型機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)（T2）。除省內(nèi)之外，周邊主要有廈門、南京、合肥三個(gè)較大空港。上饒?jiān)诤娇瘴锪骰A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航線發(fā)展等方面遠(yuǎn)不如周邊空港，三清山機(jī)場(chǎng)未來的發(fā)展面臨潛在的威脅。

3.其他交通運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)（T3）。相較航空運(yùn)輸來說，其他運(yùn)輸方式成本更加低廉，運(yùn)輸速度也較好，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)變得更激烈。

三、三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)的層次分析模型⑤

（一）構(gòu)建判斷矩陣

首先分析三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)的所有影響因素，建立層次結(jié)構(gòu)模型。再選定30人的專家小組，采取訪問調(diào)查的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)影響三清山機(jī)場(chǎng)發(fā)展的各因素進(jìn)行重要性程度評(píng)估，得出專家評(píng)估結(jié)果，即為判斷矩陣：

（二）層次單排序

計(jì)算出Z、S、W、O、T 各層次的特征值和特征向量，再進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。如表2所示。經(jīng)檢驗(yàn)，各層次排序符合一致性要求。

表2 各層次單排序結(jié)果

（三）層次總排序及一致性檢驗(yàn)

根據(jù)層次單排序結(jié)果，將所有因素的相對(duì)重要性進(jìn)行層次總排序，如表3所示。。得到C.R.=0.0307，通過一致性檢驗(yàn)，說明總排序符合一致性要求，得到的因素權(quán)重是合理的。

（四）利用SWOT四邊形進(jìn)行方案選擇

由表2得，三清山機(jī)場(chǎng)發(fā)展的主要優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇是S2和O1，主要劣勢(shì)和威脅是W2和T1。將各因素的層次總排序中權(quán)值最大的戰(zhàn)略因素標(biāo)注在對(duì)應(yīng)的坐標(biāo)軸上，畫出最大的SWOT四邊形進(jìn)行戰(zhàn)略選擇。因此選擇三清山機(jī)場(chǎng)的S2O1W2T1方案，將其順次連接形成一個(gè)四邊形，如圖1所示。

通過圖像可以看出三角形面積的大小依次為：S△SAO>S△SAT>S△WAO>S△WAT，即對(duì)備選方案進(jìn)行排序可得：SO>ST>WO>WT。從研究結(jié)果來看三清山機(jī)場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇明顯大于劣勢(shì)和威脅，因此應(yīng)該選擇SO方案。

圖1 SWOT四邊形戰(zhàn)略選擇分析

四、結(jié)論

三清山機(jī)場(chǎng)建設(shè)面臨的威脅和劣勢(shì)是不容忽視的，因此應(yīng)主要采取SO戰(zhàn)略（增長(zhǎng)型戰(zhàn)略），即依靠?jī)?nèi)部政策優(yōu)勢(shì)（加大政府政策資金扶持）去抓住外部機(jī)遇，可以開發(fā)更多連接一線城市的航線，建成一個(gè)連接一線城市的中轉(zhuǎn)站，增大客貨運(yùn)量，并且加大靈山景區(qū)和三清山機(jī)場(chǎng)的合作，打通旅游最后一公里，加速上饒地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)解決主要的威脅和劣勢(shì)因素。解決劣勢(shì)因素，要利用優(yōu)勢(shì)政策，完善航空物流基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)航空物流技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，并且完善機(jī)場(chǎng)交通體系，開通連接整個(gè)城區(qū)的機(jī)場(chǎng)大巴路線。解決威脅因素，加強(qiáng)江西省的“一干六支”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系的合作，通過大力構(gòu)建省內(nèi)機(jī)場(chǎng)之間的短途航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)來提升客貨運(yùn)輸量，進(jìn)而增強(qiáng)自身造血能力，培育高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域資本內(nèi)循環(huán)模式⑥。

注釋：

①翁紫萍，王利雪.基于SWOT分析法研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)——以揚(yáng)州市江都區(qū)樊川鎮(zhèn)為個(gè)案研究[J/OL].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2020(01)：1-6[2020-02-12].https：//doi.org/10.19444/j.cnki.1671-7252.

20200120.021

②金姝蘭.三清山機(jī)場(chǎng)對(duì)上饒旅游的影響 [N].上饒日?qǐng)?bào)，2017-06-22(003)

③蔣加龍.借力上饒空港優(yōu)勢(shì)，加快靈山旅游發(fā)展[N].上饒日?qǐng)?bào)，2017-06-22(003)

④張凱迪.北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)背景下廊坊市航空物流發(fā)展對(duì)策研究[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2017(06)：121-123

⑤劉振峰，劉閣，陳燕，童菁菁.基于層次分析法的中國(guó)航運(yùn)企業(yè)SWOT 分析[J].大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，35(04)：55-58

⑥綦琦.關(guān)于我國(guó)中小機(jī)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新思考[N].中國(guó)民航報(bào)，2019-12-26(007)