●張 哲

城市化是一個地區(qū)發(fā)展的重要特征。對地區(qū)城市化進行測度不僅可以更加準確把握地區(qū)的城市化進程，同時也可以通過更加全面了解地區(qū)發(fā)展結構從而進一步促進地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。早期研究中國城市化問題的學者通常采用單一指標測度城市化進程，其中城市化率便是最主要的指標之一，即城市人口與地區(qū)總人口的比重。但是，隨著研究的深入，越來越多的學者發(fā)現(xiàn)單純的城市化率指標不能很好地反映城市化進程，尤其是中國城市化進程。因此，開始有學者用城市化和工業(yè)化的互動關系來探索城市化發(fā)展的情況，當一個地區(qū)城市化領先與工業(yè)化時被稱為超前城市化現(xiàn)象，當城市化落后于工業(yè)化時被稱為滯后城市化現(xiàn)象。近年來，隨著城市結構逐漸高級化、城市各項基礎設施逐漸完善以及城市人口對城市需求的日益多樣化，城市化的內涵也變得更加豐富，測度城市化的指標也更加多元化。孫全勝（2018）認為城市化有多重內涵，測度城市化應當采用綜合水平的測度方法，解釋城市化進程要通過社會學、文化學、人口學和經(jīng)濟學等多個角度。吳煜（2018）提出了采用熵值法構建城市化測度指標體系的方法，通過計算各個影響指標的熵值和權重進而計算出城市化的綜合發(fā)展水平。張思峰（2006）最早采用層次分析法測度中國城市化進程，從人口、經(jīng)濟、生活方式和地域景觀四個方面討論了城市化進程。朱邦耀（2013）采用層次分析法對吉林省四平市城市化進程進行了測度，從社會、經(jīng)濟、人口和土地四個方面評價了四平市的城市化進程。通過梳理既有研究可以發(fā)現(xiàn)，城市化的多元內涵逐漸得到學者的認可，城市化的測度體系也應當隨著城市的發(fā)展而健全。另一方面，在我國已經(jīng)有學者將層次分析法作為測度城市化的方法之一，層次分析法的優(yōu)點在于可以清晰地看出城市化影響因素之間的層次關系和各個因素的權重。但是，本文認為，既有的層次分析法框架仍存在進一步的優(yōu)化空間。一方面，既有的層次分析法框架相對缺少理論層面的支持，分析指標相對缺少理論層面的意義；另一方面，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下，城市化應當被賦予更多的含義。因此，本文進一步豐富了層次分析法的分析框架，并對相應指標進行了理論層面的解釋。

一、城市化進程的主要影響因素分析

本次研究從人口、空間、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化六個方面考慮了城市化進程的影響因素，并將這六個因素作為層次分析法的指標層。

1.人口方面。人口城市化是城市化最主要特征。從發(fā)展經(jīng)濟學的角度分析城市的發(fā)展過程就是要素和勞動力在城鄉(xiāng)之間重新分配的過程，其中劉易斯二元結構理論從人口流動的視角揭示了城市化發(fā)展過程中人口在城鄉(xiāng)之間的流動特征。并指出農村勞動力進入城市會促進城市的發(fā)展，劉易斯第一拐點以及劉易斯第二拐點分別反映了流動狀態(tài)的轉折點，并在劉易斯第二拐點之后流動人口才能實現(xiàn)真正的與城市居民無異，城市化高度發(fā)展。

2.空間方面。從城市經(jīng)濟學和經(jīng)濟地理學的角度講，城市化的過程就是城市逐漸完成自我強化的過程，在這個過程中城市在空間上會不斷擴大，成為周邊地區(qū)的中心。城市早期就是經(jīng)濟和工業(yè)的中心，隨著城市的發(fā)展這個中心逐漸擴大。這個擴張不僅體現(xiàn)在城市化規(guī)模的擴大，也包括城市道路等基礎設施的健全。因此城市的空間特征也是反映城市化進程的重要參考之一。

3.經(jīng)濟方面。從區(qū)域經(jīng)濟學的角度講，城市化過程就是生產要素逐漸向城市集中并形成增長極的過程。相對高級的產業(yè)會優(yōu)先在城市特別是大城市聚集，進而為城市建設奠定了良好的經(jīng)濟基礎。新經(jīng)濟地理學也從要素流動的角度解釋了城市化進程中生產要素逐漸向城市聚集的階段性特點，同時強調了工業(yè)部門的發(fā)展對于城市化絕對的促進作用。

4.社會方面。城市化發(fā)展的關鍵一環(huán)就是人口市民化的過程，而城市的社會特征在很大程度上決定了農村人口是否會進入城市并成為城市人口。在社會學的認知下，城市化是社會由早期原始社會逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代社會的過程。在這個發(fā)展過程中城市內部的科教文衛(wèi)等水平很大程度上決定了城市化的發(fā)展水平。因此本次研究將城市的社會特征也納入城市化的測度體系當中。

5.環(huán)境方面。城市發(fā)展早期更多注重的是城市的經(jīng)濟效益，但隨著新型城鎮(zhèn)化建設的推動。環(huán)境因素在城市化的建設過程中也越發(fā)起到重要的作用，環(huán)境不僅可以提升居民的生活質量也能促進城市的可持續(xù)發(fā)展。近年來，環(huán)境經(jīng)濟學的相關研究學者也越發(fā)關注城市污染與城市經(jīng)濟發(fā)展水平之間的影響關系。本次研究將城市的環(huán)境因素作為城市化測度指標體系的另一大指標。

6.文化方面。既有研究從文化方面測度城市化進程的相對較少，近年來隨著文化強國發(fā)展戰(zhàn)略的逐漸推廣，全國各地區(qū)的文化產業(yè)也在蓬勃發(fā)展。文化是一個城市精神的集中體現(xiàn)，居民的文化認同感和融入感在很大程度上決定了地區(qū)人民的生活質量，進而影響到城市化進程。

綜上，本次研究從六個方面分析了影響城市化的主要因素，并通過理論分析梳理每個影響因素與城市化之間的關系。最終將從這六個方面建立基于層次分析法的城市化測度指標體系。

二、基于層次分析法的城市化測度指標體系

本部分通過層次分析法層次劃分、判定矩陣的建立、數(shù)據(jù)檢驗、判定矩陣求解和結果分析五個部分建立了基于層次分析法的城市化測度指標體系。

1.層次劃分。本次研究以人口、經(jīng)濟、社會、空間、文化和環(huán)境為指標體系的六個準則層，并選取了適當?shù)闹笜俗鳛槊總€準則層下的指標層。人口和經(jīng)濟兩個準則層下建立的6個指標是長期以來被認為與城市化最為相關的指標，人口指標為戶籍人口城市化率、常住人口城市化率和非農業(yè)就業(yè)率。經(jīng)濟方面的指標為，人均GDP、城市家庭人均消費水平和二、三產增加值占GDP的比重。空間準則層下采用城市土地面積、公路運營里程和人均住宅三個指標，主要原因在于城市面積可以直觀反映地區(qū)城市發(fā)展規(guī)模，公路里程是城市空間擴張的重要途徑，而人均住宅面積則可以從居住的角度反映城市化的空間特征。社會層面則結合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)獲取途徑，選擇了教育、醫(yī)療保障和最低生活保障的三個方面指標反映地區(qū)的城市社會發(fā)展水平。文化方面采用文化機構組織文藝演出活動次數(shù)和人均文化事業(yè)支出作為分析指標，從居民文化支出意愿和機構重視程度反映城市文化水平。環(huán)境方面則通過污染治理投資占比、人均綠化面積和空氣質量排名反映城市的環(huán)境狀況。本次指標體系主要創(chuàng)新點在于引入了多維的準則層，更加全面地描述了城市化進程，并通過建立適當?shù)闹笜藢又笜烁蛹氈碌胤治龀鞘谢M程的差異。

2.判定矩陣建立。在確定層次劃分后需要通過建立判定矩陣來完成各因素重要程度的排序，才能進一步計算出各個指標的權重關系。本次研究采用“1-9”比較尺度法分析指標之間的重要性關系。具體操作時將指標變量進行相關性比較，之后采用“1-9”的比較尺度表示相互之間的重要強度關系?！?-9”比較尺度的具體關系含義如表1所示。

表1 相關性比較尺度表

3.一致性檢驗。一致性檢驗是指通過數(shù)據(jù)比對，找出第二步中已經(jīng)建立的指標之間的重要性關系是否符合一致性原則。一致性原則是指當甲重要于乙重要于丁時，不能出現(xiàn)丁重要于甲的反事實。通常通過計算一致性比率來判斷，一致性指標通?？刂圃?，1以內，越接近于0一致性越好。一致性指標的計算通常通過和積法求得。

4.判定矩陣求解。判定矩陣的求解首先將判定矩陣的列向量單位化處理，然后對單位化處理的矩陣按行求和。求得的結果為權重向量，進行單位化處理后便得到設想指標的權重。

5.結果分析。通過求解判定矩陣將會得到不同準則層下各個指標的權重，同時求得各個評價結果下各個準則層的權重，通過加權分析可以求出每個指標最終的綜合權重。

三、結論

城市化是一個地區(qū)綜合發(fā)展的結果，探索城市化進程是了解地區(qū)發(fā)展水平的重要手段之一，隨著發(fā)展的多元化城市化的內涵也被不斷賦予新的含義。本次研究采用層次分析法并結合新型城鎮(zhèn)化建設的主要特征，豐富了既有研究采用層次分析法測度城市化進程的方法，并對指標體系中的準則層指標從理論方面分析了與城市化之間的相關性，為測度方法提供了一定的理論支持。具體采用本次研究評價體系分析城市化進程時，可以先根據(jù)地區(qū)發(fā)展的實際情況，通過專家打分法或地區(qū)問卷調查的方法確定適合本地區(qū)的判定矩陣，進而得到更加符合地區(qū)特色的城市化測度結果。