潘宏鵬　孫梓翔

關(guān)鍵詞 融媒體 公安宣傳 創(chuàng)新策略

基金項(xiàng)目：本文受北京市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（19GLB041）的資助。

作者簡介：潘宏鵬，中國人民公安大學(xué)公安政治工作與管理學(xué)院，碩士研究生;孫梓翔，上海公安學(xué)院思政部講師。

中圖分類號(hào)：D631 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.320

一、研究背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)重構(gòu)媒體格局的腳步加速和輿論生態(tài)環(huán)境的建構(gòu)深入，移動(dòng)應(yīng)用、社交媒體已成為現(xiàn)代社會(huì)的重要信息入口①，信息傳播逐漸呈現(xiàn)出形態(tài)多元化、媒介網(wǎng)絡(luò)化、載體復(fù)雜化的特點(diǎn)。這一背景，對(duì)公安宣傳工作來說，不僅是能夠與人民加強(qiáng)聯(lián)系、接受群眾監(jiān)督的關(guān)鍵機(jī)遇，也是關(guān)乎如何堅(jiān)守輿情陣地、宣傳公安正能量的重要挑戰(zhàn)。

目前，我國公安機(jī)關(guān)已對(duì)融媒體這一力量的崛起引起重視，各地公安宣傳部門紛紛開始將微信公眾號(hào)、微博論壇、抖音軟件等媒介載體與公安宣傳工作相融合，將警營文化、先進(jìn)事跡、英模精神等引入大眾視野，取得了良好的宣傳效果，拉近了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的距離，在社交媒體中塑造了魚水一般的警民情誼。例如，2019年4月聊城市公安局融媒體中心的成立便是公安系統(tǒng)融媒體探索的一個(gè)縮影，民警可以通過“策、編、審、發(fā)、評(píng)”的系統(tǒng)流程，實(shí)現(xiàn)公安多媒體宣傳，發(fā)好公安聲音，講好警察故事，密切警民關(guān)系。

但公安宣傳部門與融媒體的結(jié)合仍需創(chuàng)新與深入，要想實(shí)現(xiàn)有機(jī)的“化學(xué)反應(yīng)”而非機(jī)械的“物理疊加”，公安機(jī)關(guān)必須與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合公安宣傳工作的特點(diǎn)，探究創(chuàng)新路徑。因此，融媒體時(shí)代下的公安宣傳工作如何發(fā)展和創(chuàng)新，既是一道事關(guān)未來隊(duì)伍建設(shè)的重要工程，也是一項(xiàng)公安機(jī)關(guān)亟待研究的重要問題。

二、融媒體時(shí)代下公安宣傳工作的特點(diǎn)與要求

公安宣傳與融媒體的協(xié)同效應(yīng)基于一個(gè)“融”字，目前公安機(jī)關(guān)與媒體的融合尚處于初期階段，必須要樹立“融合”的思維，要由各自工作轉(zhuǎn)為互相服務(wù)，做到資源聚合、內(nèi)容共享，鞏固壯大主流輿論陣地，牢牢掌握涉警輿論主導(dǎo)權(quán)。

（一）融媒體時(shí)代公安宣傳工作的特點(diǎn)

1.公安短視頻的“精”

公安短視頻，是一種以秒為計(jì)時(shí)單位，依托于互聯(lián)網(wǎng)這一“特征化”表達(dá)平臺(tái)，憑借生動(dòng)有趣、內(nèi)涵豐富、時(shí)長短、推送快等優(yōu)勢(shì)，向觀看者展示民警風(fēng)采、感人事跡、英模警魂的傳播形式。

公安短視頻的特點(diǎn)體現(xiàn)為“精”，雖短小精煉，但卻更能聚焦主題，公安宣傳者可以圍繞宣傳重點(diǎn)，編排形象，使受眾群體理解精神內(nèi)涵，產(chǎn)生深刻印象。例如，2019年兩次榮獲國內(nèi)政務(wù)抖音賬號(hào)排行榜首位的“四平警事”②，以其幽默搞笑的風(fēng)格向觀眾展示了電信詐騙、掃黑除惡等警察故事，廣受群眾的關(guān)注與好評(píng)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，短視頻快捷直觀的傳播方式和個(gè)性化的傳播內(nèi)容滿足了公安宣傳工作的需求和廣大群眾碎片化的瀏覽習(xí)慣，這一宣傳方式能夠?qū)⑿麄鲀?nèi)容第一時(shí)間推送給全國用戶，使人民群眾更加了解民警生活、使社會(huì)更加信任公安形象。

2.公安微博的“廣”

公安微博是指借助微博或論壇，以全面便捷、實(shí)時(shí)更新等優(yōu)勢(shì)吸引并受眾關(guān)注焦點(diǎn)，通過普及最新法規(guī)、消除網(wǎng)絡(luò)謠言、接受群眾反饋等工作為網(wǎng)民服務(wù)的政務(wù)官方微博。

公安微博的特點(diǎn)體現(xiàn)為“廣”，傳播主體多元化、傳播模式雙向性、傳播方式裂變性聚合性、傳播時(shí)空即時(shí)無障礙性及傳播內(nèi)容多樣性等特性，為群眾提供了極為高效的傳播效能，更大范圍的信息量，更為有效的溝通互動(dòng)方式，也為公安宣傳提供了前所未有的擴(kuò)散通道。

3.公安APP的“準(zhǔn)”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，各式各樣的APP軟件充斥著人們的生活與工作，以內(nèi)容的權(quán)威性、新聞的及時(shí)性、個(gè)性化定制的內(nèi)容推送成為大部分新聞信息獲取的選擇，其主要通過整合多種類型的優(yōu)質(zhì)媒體信息資源。公安宣傳部門應(yīng)抓住這個(gè)契機(jī)，成立各地專屬的公安APP，為讀者用戶提供時(shí)效性、準(zhǔn)確化的閱讀服務(wù)與網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理等便民服務(wù)，將APP鍛造成公安宣傳必要的發(fā)聲媒介。

公安APP的特點(diǎn)體現(xiàn)為“準(zhǔn)”，客戶可以在手機(jī)上隨時(shí)隨地準(zhǔn)確閱讀當(dāng)?shù)鼐聢D文，而且可以在緊急情況下通過實(shí)時(shí)視頻直播的方式報(bào)警，接警中心通過電子地圖準(zhǔn)確掌握?qǐng)?bào)警人的GPS位置，迅速出警，第一時(shí)間保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）實(shí)際要求

融媒體時(shí)代的到來促使傳統(tǒng)媒體形式從單一介質(zhì)向多介質(zhì)演變，在這一過程中，公安機(jī)關(guān)應(yīng)抓住機(jī)遇，將警事、警魂、宣傳等因素進(jìn)行全面整合③，實(shí)現(xiàn)“資源通融、內(nèi)容兼融、宣傳互融、利益共融”。公安新聞宣傳與輿情導(dǎo)控工作最核心的職責(zé)，就是要弘揚(yáng)人民警察核心價(jià)值觀，必須以黨的十九大精神為指引，以服務(wù)人民為中心，通過系列化、系統(tǒng)化的新聞宣傳與輿情導(dǎo)控工作積極回應(yīng)群眾的關(guān)切，將基層公安民警的奉獻(xiàn)和拼搏精神展現(xiàn)出來。

1.在“融媒體”時(shí)代，公安宣傳工作必須更好地鞏固輿論陣地

在信息時(shí)代中，誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時(shí)代主動(dòng)權(quán)。公安機(jī)關(guān)“融媒體”建設(shè)的本質(zhì)要求就是鞏固壯大主流思想輿論，團(tuán)結(jié)民心民意，充分弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律。這就要求公安宣傳必須適應(yīng)形勢(shì)，一方面要積極排摸掌握網(wǎng)絡(luò)虛假、不良信息，及時(shí)開展引導(dǎo)和依法打擊，守衛(wèi)輿論凈土;另一方面要與時(shí)俱進(jìn)，利用新技術(shù)、新方式，以人民為中心，更好的服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，更好的貼近群眾不斷加強(qiáng)正面宣傳。

2.在“融媒體”時(shí)代，公安宣傳工作必須更好地服務(wù)基層社會(huì)治理

公安宣傳工作不僅是向人民群眾宣傳方針政策、開展普法宣傳的通道，也是拉近警民關(guān)系、增強(qiáng)警民聯(lián)系的重要紐帶。在融媒體時(shí)代，要做好基層社會(huì)治理，必須靈活運(yùn)用“融媒體”的元素和力量，積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，以群眾喜聞樂見的方式的進(jìn)行宣傳，才能做到在思想上緊跟黨和政府的步伐，在技術(shù)上緊跟時(shí)代潮流的進(jìn)步，在內(nèi)容上緊跟基層治理的亮點(diǎn)。

三、創(chuàng)新路徑探究

基于前文所述的融媒體時(shí)代下公安宣傳特點(diǎn)與要求，本文探索了融媒體時(shí)代下公安宣傳工作的創(chuàng)新策略，以期能夠?yàn)槿珖骷?jí)公安機(jī)關(guān)更有效地整合信息資源、更敏銳地掌握宣傳角度、更精準(zhǔn)地把控輿論風(fēng)向提供理論支撐。

（一）挖掘亮點(diǎn)，鍛造政治過硬、專業(yè)精良的警營媒體隊(duì)伍

在“融媒體”背景下，公安宣傳不再局限于“文字+圖片”的模式，更需要“影音結(jié)合”，甚至要運(yùn)用“虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)”，這就對(duì)視頻剪輯、圖片美工、H5編輯、AR、VR 等新媒體宣傳技能提出了要求，同時(shí)宣傳人員還要有互聯(lián)網(wǎng)思維和較強(qiáng)的政治意識(shí)、法治意識(shí)。

推進(jìn)公安宣傳工作與融媒體的結(jié)合，首先要構(gòu)建一支政治過硬、專業(yè)精良的人才隊(duì)伍。

黨委在2016年召開的“2.19”重要講話中早已對(duì)新時(shí)代新聞媒體行業(yè)指明了方向，“媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)。要加快培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍”。

要深入挖掘亮點(diǎn)，了解基層宣傳動(dòng)態(tài)，對(duì)基層創(chuàng)新工作舉措、先進(jìn)典型人物、優(yōu)秀工作事跡，新聞辦有的放矢地安排力量跟進(jìn)，采訪總結(jié)后對(duì)內(nèi)發(fā)布至內(nèi)網(wǎng)供各單位參考交流，對(duì)外運(yùn)用全媒體開展宣傳報(bào)道。對(duì)工作中的發(fā)現(xiàn)的短板漏洞，新聞辦定時(shí)召開新聞攝影、材料撰寫、輿情引導(dǎo)等方面的工作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)各單位行家里手介紹經(jīng)驗(yàn)、分享做法，著力提高基層民警能力水平，以期補(bǔ)齊工作短板，助力新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>

（二）貼近基層，靈活歌頌新時(shí)代警察故事

在這個(gè)“人人都可以是記者”的時(shí)代，輿論宣傳顯示出前所未有的重要地位，這就要求公安機(jī)關(guān)宣傳必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，利用新技術(shù)、新方式，不斷加強(qiáng)正面宣傳。要堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，努力從火熱的公安工作實(shí)踐中捕捉最生動(dòng)的場景、挖掘最感人的事跡。

一是活用媒體形式，講好警察故事。利用視頻直觀性好、觀賞性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出原創(chuàng)警營微視頻欄目。通過深入了解基層工作動(dòng)態(tài)，開展專題策劃，組織專門人員跟蹤拍攝，結(jié)合民警同事和單位領(lǐng)導(dǎo)的采訪，以記錄日常點(diǎn)滴、還原典型事跡、展現(xiàn)民警風(fēng)采等方式，定期發(fā)布原創(chuàng)微視頻，展現(xiàn)亮點(diǎn)工作成效、樹立警營先進(jìn)典型，進(jìn)一步拉近警民關(guān)系，塑造良好形象。

二是巧用數(shù)字說話，發(fā)好公安聲音。在基層宣傳工作中，可以充分利用數(shù)字真實(shí)、具體的特點(diǎn)，開展“數(shù)”說警事宣傳，以打破傳統(tǒng)的“文字+圖片”宣傳方式，增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，有針對(duì)性地提升典型宣傳質(zhì)量水平。同時(shí)，以數(shù)字為宣傳切入點(diǎn)，將某單位、某部門或者某個(gè)人的先進(jìn)績效通過一個(gè)數(shù)字或一組數(shù)字表達(dá)出來，使集體及個(gè)人形象更加深入人心，發(fā)揮榜樣的帶頭作用，才能發(fā)好公安最強(qiáng)音。

（三）多向溝通，積極打造立體化宣傳格局

警情就是輿情，要突出警察形象的輿情引導(dǎo)，通過融媒體的集中宣傳集中展示，以及快、準(zhǔn)、靈、控等方式，開展輿情引導(dǎo)工作，多管齊下、立體發(fā)聲，擴(kuò)大公安新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的覆蓋面和影響力，掌握網(wǎng)上宣傳工作主動(dòng)權(quán)，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、樹立良好形象。新聞辦為分局新聞發(fā)布管理部門，通過不斷加強(qiáng)與上級(jí)部門、新聞媒體、基層所站交流溝通，努力提高新聞?shì)浾摴ぷ鱾鞑チΑ?/p>

一是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通。緊密圍繞當(dāng)前中心工作，集思廣益、創(chuàng)新形式，主動(dòng)向上級(jí)部門提供創(chuàng)意及特色稿件。上級(jí)部門發(fā)布主題約稿后，宣傳工作人員第一時(shí)間響應(yīng)，主動(dòng)撰寫或會(huì)同各單位組稿積極開展宣傳。各單位報(bào)送組稿素材后，新聞辦工作人員按照網(wǎng)站信息要求對(duì)其進(jìn)行細(xì)致修改。

二是加強(qiáng)與新聞媒體溝通。新聞辦不斷加強(qiáng)與新聞媒體記者溝通聯(lián)系，圍繞當(dāng)前公安工作開展專題策劃，搭建良性互動(dòng)工作平臺(tái)，為媒體記者提供采訪線索、做好采訪銜接等工作。通過深度報(bào)道分局改革創(chuàng)新成效，增進(jìn)群眾對(duì)警務(wù)創(chuàng)新的理解、爭取社會(huì)各界對(duì)公安工作的支持，以實(shí)現(xiàn)警媒“合作共贏”。同時(shí)，新聞辦對(duì)媒體記者采訪報(bào)道標(biāo)題、內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，遇突發(fā)及敏感案事件，及時(shí)擬定新聞通稿，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后第一時(shí)間對(duì)外發(fā)布，新聞媒體需根據(jù)通稿開展新聞宣傳，統(tǒng)一口徑，搶占輿論制高點(diǎn)。

三是加強(qiáng)與基層所站溝通。實(shí)時(shí)拍攝民警打擊犯罪、服務(wù)為民、化解糾紛過程，并及時(shí)開展宣傳報(bào)道;可以每周至一家基層所隊(duì)，送訓(xùn)到崗，與基層民警面對(duì)面溝通，共同商討解決新聞宣傳實(shí)際問題，傾聽基層所隊(duì)特色亮點(diǎn)工作，采訪先進(jìn)典型人物事跡;每月圍繞一家基層所隊(duì)開展重點(diǎn)宣傳，策劃專稿、特稿等，充分運(yùn)用公安內(nèi)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、微博多種媒介，全方位宣傳報(bào)道、營造良好工作氛圍。

注釋：

①石堅(jiān)鋼.新時(shí)代縣市報(bào)媒體從“相加”到“相融”的發(fā)展模式探索[J].傳媒評(píng)論，2018（1）：19-20.

②邵磊，孫學(xué)軍.抖音大V“四平警事”的成名之路[EB/OL].中國警察網(wǎng)，http：//news.cpd.com.cn/n19016/n47141/201905/t20190514_838134.html，2019年5月14日.

③柳竹.國內(nèi)關(guān)于“融媒體”的研究綜述[J].傳播與版權(quán)，2015（4）：112-114.