潘曉亮

摘要：近年來(lái)，我市在加強(qiáng)思政課建設(shè)方面取得了較好的成績(jī)，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，從總體上看，我市思政課和教師隊(duì)伍建設(shè)還存在著一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，與黨的要求、學(xué)生的訴求和社會(huì)的需求之間存在著一些差距。因此，認(rèn)真分析當(dāng)前我市思政課和教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，并積極采取措施加以應(yīng)對(duì)和解決，對(duì)于我們進(jìn)一步推進(jìn)思政課的改革、建設(shè)和發(fā)展無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：思政教師;現(xiàn)狀問(wèn)題;對(duì)策

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出的學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)精神，進(jìn)一步提高我市中小學(xué)思政工作水平，市教育局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)全市思政課建設(shè)和教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分縣區(qū)教育主管部門(mén)和學(xué)校在保障思政課時(shí)、開(kāi)發(fā)配套資源等方面作了很大努力，但我市思政課程建設(shè)仍存在學(xué)段性差異大、專(zhuān)職教師嚴(yán)重不足等問(wèn)題。

一、我市思政課程建設(shè)和教師隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.教師隊(duì)伍基本情況

經(jīng)調(diào)研，我市目前共有中小學(xué)校2273所，中小學(xué)生1115275人，中小學(xué)教師67199人，現(xiàn)有思政課教師6415人。思政課教師按城鄉(xiāng)、專(zhuān)兼職、職稱(chēng)、性別等結(jié)構(gòu)劃分如下：

（1）城區(qū)教師2027人，占比31.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師4388人，占比68.4%。

（2）專(zhuān)職教師1841人，占比28.7%;兼職教師4574人，占比71.3%。

（3）高級(jí)及以上職稱(chēng)898人，占比14%;中級(jí)職稱(chēng)2790人，占比43.5%;初級(jí)職稱(chēng)1905人，占比29.7%;尚未定級(jí)822人，占比12.8%。

（4）男教師2136人，占比33.7%;女教師4279人，占比66.3%。

2.思政課建設(shè)情況

在課程建設(shè)方面，我市能夠根據(jù)國(guó)家教育方針及政策，按要求開(kāi)設(shè)中小學(xué)思政課課程，建立了明確的、科學(xué)的教學(xué)常規(guī)和學(xué)科要求，納入了正常的教學(xué)管理。學(xué)校設(shè)有中心備課組，為思政課交流學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，充分發(fā)揮了思政課的育人功能，較好地落實(shí)了立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市許多學(xué)校能夠結(jié)合本校實(shí)際開(kāi)展德育活動(dòng)，在學(xué)校黨（支）委領(lǐng)導(dǎo)下，校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，由政教處聯(lián)系班主任和老師、校團(tuán)委（大隊(duì)部）聯(lián)系學(xué)生，全面開(kāi)展學(xué)校的思政工作，拓展學(xué)校思想政治理論課外延。

（1）結(jié)合學(xué)校日常工作，做好主題教育，如形式多樣的國(guó)學(xué)經(jīng)典教育（上宣傳板、進(jìn)課堂、經(jīng)典誦讀、經(jīng)典吟唱、書(shū)畫(huà)藝術(shù)活動(dòng)等）、核心價(jià)值觀教育、班會(huì)主題教育等活動(dòng)。

（2）學(xué)校常規(guī)德育工作，如每月例話、課前一支歌、課前宣誓、國(guó)旗下講話等。

（3）學(xué)校開(kāi)展形式多樣的思政課后服務(wù)，如師生心理咨詢、趣味法律探討、學(xué)“習(xí)”興趣組、團(tuán)（隊(duì)）課、留守兒童思想座談，邀請(qǐng)司法所所長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、律師等進(jìn)校園開(kāi)展法治報(bào)告會(huì)等。

（4）學(xué)校思政工作順利開(kāi)展，其中幼兒園每周均能開(kāi)展一次主題思政教育活動(dòng)，小學(xué)每周至少開(kāi)展2課時(shí)思政專(zhuān)題課，初中七、八年級(jí)思政課每周2到3 課時(shí)，高中理科每周至少1課時(shí)，文科每周至少4課時(shí)。

（5）學(xué)校均能以思政為方向把思政教育納入學(xué)生綜合素質(zhì)考察、教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱(chēng)晉級(jí)等活動(dòng)的一項(xiàng)重要參評(píng)依據(jù)。

（6）絕大多數(shù)學(xué)校思政課程開(kāi)設(shè)齊全，思政教師配備完善，學(xué)歷水平較高，校長(zhǎng)書(shū)記、班子成員、黨員積極參與思政課教學(xué)。

（7）課程建設(shè)成果顯著，教科研活動(dòng)開(kāi)展務(wù)實(shí)有效，能落實(shí)教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教材使用、教學(xué)管理等方面的統(tǒng)一要求，又因地制宜、因時(shí)制宜、因材施教。

二、思政課建設(shè)和教師隊(duì)伍存在的問(wèn)題

1.課程管理令人擔(dān)憂

很多學(xué)校在思政課程管理上不到位，特別是高中學(xué)段分過(guò)文、理科之后，理科思政課幾乎沒(méi)有開(kāi)展，低學(xué)段道德與法治課程由于不是考試科目，因此也被放在一種半真空甚至全真空狀態(tài)，研究、交流、檢查、考核不到位。

（1）教研活動(dòng)開(kāi)展不足

思政課的教研活動(dòng)僅僅停留在每周學(xué)校的集體備課上，片區(qū)教研和縣區(qū)教研嚴(yán)重不足。有些學(xué)校在年度工作計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)中對(duì)思政課程教研活動(dòng)的開(kāi)展關(guān)注不夠，思政教師參加教研活動(dòng)的積極性不高。

（2）教師對(duì)課程資源的開(kāi)發(fā)利用不到位

特別是高中學(xué)段的理科班思政教師和低學(xué)段不納入考試評(píng)價(jià)范圍的道德與法治教師，課前準(zhǔn)備不充分，他們只是簡(jiǎn)單瀏覽一下教材、教師教學(xué)用書(shū)，或直接下載網(wǎng)絡(luò)上的課件來(lái)上課，沒(méi)有從學(xué)生的品德現(xiàn)狀和已有的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)去確定教學(xué)目標(biāo)，也沒(méi)有拓展課程資源。

（3）課時(shí)經(jīng)常被挪用

在高中學(xué)段，理科班級(jí)思政課和小學(xué)道德與法治課經(jīng)常被其他學(xué)科教師占用，或者利用思政課去完成本人所承擔(dān)的其他科目教育教學(xué)任務(wù)。

2.教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)邊緣化

（1）專(zhuān)職教師不足

高中學(xué)段思政課教師年齡偏大，很多又兼任學(xué)校行政工作，小學(xué)道德與法治教師大多數(shù)是兼職教師，把思政課當(dāng)作“副課”來(lái)對(duì)待。

（2）教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定

兼職教師的兼教學(xué)科更換頻繁，長(zhǎng)期任教思政學(xué)科的教師少，本課程成了湊齊教師工作量的“百搭課”。缺專(zhuān)職教師，青年骨干少，教師變動(dòng)性大，特別是在低學(xué)段的道德與法治課程上表現(xiàn)尤其突出。

（3）專(zhuān)業(yè)能力不足，專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏

思政課需要教師有寬廣的視野和深厚的知識(shí)儲(chǔ)備。思政教師專(zhuān)業(yè)能力和課程要求差距很大，個(gè)別教師授課方式落后。

（4）教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不積極或無(wú)渠道

教師表示工作任務(wù)繁重，沒(méi)有精力參加思政學(xué)科的培訓(xùn)。許多年輕的兼教教師還同時(shí)擔(dān)任班主任以及一門(mén)甚至兩門(mén)“主科”的教學(xué)任務(wù)，很少去參加思政學(xué)科的教研活動(dòng)。

（5）專(zhuān)業(yè)發(fā)展受阻

很多思政學(xué)科教師在教科研成果和學(xué)科榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得方面相對(duì)語(yǔ)文學(xué)科來(lái)說(shuō)機(jī)會(huì)都偏少，競(jìng)爭(zhēng)力大，職稱(chēng)晉升受阻。這給思政課教師帶來(lái)的歸屬感較弱。

3.教研員隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

很多縣區(qū)教研室和市直學(xué)校教科室沒(méi)有思政學(xué)科教研員，專(zhuān)職思政課教研員非常少，有些兼職教研員身兼多重職務(wù)。行政性的、上傳下達(dá)的事務(wù)占據(jù)思政教研員的主要工作時(shí)間，且大多數(shù)教研員呈現(xiàn)出被動(dòng)的、按部就班的工作狀態(tài)，無(wú)法滿足投入足夠精力去扎實(shí)且全面地推進(jìn)教研各項(xiàng)工作的需要。

三、改進(jìn)策略

1.給政府部門(mén)的建言

（1）開(kāi)展職前教育

教育部要指導(dǎo)各地師范院校在科學(xué)測(cè)評(píng)就業(yè)崗位需求量的基礎(chǔ)上，合理提高思政教育專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)比例，足額輸送優(yōu)秀的本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生。

（2）完善學(xué)科編制

各縣區(qū)教育行政主管部門(mén)要與人社、編制等部門(mén)加強(qiáng)溝通，站在“立德樹(shù)人”的高度，制定科學(xué)合理的編制核定方案，以便各學(xué)校能適度提高思政教師的比例，加大專(zhuān)職教研員的配備力度，大力優(yōu)化思政學(xué)科的教研員及師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（3）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

能參加國(guó)家級(jí)、省市級(jí)培訓(xùn)的一線教師少，縣區(qū)教育主管部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人事、教研、師訓(xùn)等科室職能，既要邀請(qǐng)高水平的外地培訓(xùn)專(zhuān)家，也要把本地區(qū)的骨干教師送出去學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批本地的骨干培訓(xùn)者。

（4）完善教研網(wǎng)絡(luò)

縣區(qū)教研部門(mén)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各片區(qū)、各學(xué)校成立教研組，與教研室、名師工作室優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”，加強(qiáng)一線教師與教材編者、教學(xué)名師、教研員的交流，以便及時(shí)掌握本學(xué)科的教研動(dòng)態(tài)和先進(jìn)的教學(xué)理念。

（5）拓寬晉升通道

在兼教教師大量存在的客觀現(xiàn)狀下，省市教育主管部門(mén)、人社部門(mén)要按照同等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待主、兼教學(xué)科工作量和教學(xué)成果，完善和細(xì)化職評(píng)及評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵(lì)優(yōu)秀教師從教思政學(xué)科。

2.給學(xué)校的提議

（1）優(yōu)化教師隊(duì)伍

立足本校實(shí)際，開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)好各門(mén)課程，以保障課時(shí)不被挪用。兼教教師的兼教學(xué)科不要太雜，人員變動(dòng)不要過(guò)頻，要配備品質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的教師從事學(xué)科教學(xué)。

（2）加強(qiáng)日常管理

要建立學(xué)習(xí)制度，為教師的理論自修、集中研討提供便利條件，提升思政教師的知識(shí)儲(chǔ)備和教學(xué)技能。要做好常規(guī)檢查，加強(qiáng)對(duì)思政學(xué)科備課、上課、課后實(shí)踐、教學(xué)評(píng)價(jià)等常規(guī)工作的監(jiān)督管理，保證開(kāi)足、開(kāi)齊、開(kāi)好課程。

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責(zé)任編輯：黃大燦?趙瀟晗