□ 陳秋利,貝淑華

(南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，江蘇 南京 210037)

隨著人民生活水平的提升，人們對食品的要求逐漸從解決溫飽轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)。對于農(nóng)產(chǎn)品如水果、蔬菜這樣的耐受性低、保鮮時長短的食品，若要在貯存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)保證食物品質(zhì)，需要依靠低溫配送的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。由于我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，存在基礎(chǔ)設(shè)備、物流技術(shù)、專業(yè)人才等方面的問題，產(chǎn)品配送效果與國際相比也顯得相形見絀。我國果蔬損耗率約為25%-30%，而物流配送模式相對發(fā)達的國家的果蔬耗損率低于5%，其中美國果蔬損耗率更是低于2%[1]。江蘇省雖處于我國冷鏈物流發(fā)展靠前的華東地區(qū)，其相關(guān)數(shù)據(jù)也不容樂觀，生鮮農(nóng)產(chǎn)品損耗率為30%左右。配送產(chǎn)品高耗損率的現(xiàn)象在增大成本、影響經(jīng)濟效益的同時，也制約了我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，本文以江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流為研究對象，分析現(xiàn)存問題并提出相應(yīng)對策，以期為冷鏈物流發(fā)展提供參考。

1 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展概況

1.1 江蘇省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)占優(yōu)

江蘇是我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通大省。2018年全省蔬菜產(chǎn)量5625.9萬噸，水果產(chǎn)量288.6萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量494.8萬噸，肉類產(chǎn)量328.5萬噸；江蘇省農(nóng)產(chǎn)品進出口總額196.6億美元，占全國農(nóng)產(chǎn)品進出口額比重約9.1%。較好的農(nóng)業(yè)條件有利于農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的貿(mào)易。

表1 近五年江蘇省主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 (單位：萬噸)

數(shù)據(jù)來源：江蘇統(tǒng)計年鑒

1.2 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流政策環(huán)境良好

近幾年來國家及省政府均出臺相應(yīng)扶持政策，為江蘇省冷鏈物流的發(fā)展提供了有利環(huán)境。2018年國務(wù)院陸續(xù)出臺了《關(guān)于開展2018年流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》等政策，提出要建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，加強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等；2019年又出臺了《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、《多渠道擴寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道實施方案》，繼續(xù)加強冷鏈倉儲建設(shè)、提高冷鏈銷售能力。

此外，省政府也出臺了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃、提出關(guān)于保障冷鏈?zhǔn)称菲焚|(zhì)安全的實施意見等。江蘇省在2014年出臺《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，做出江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流從2014到2020年的發(fā)展規(guī)劃；2018年出臺《江蘇省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出要加快發(fā)展智慧物流，推進各物流環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。

1.3 冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

冷庫是冷鏈倉儲環(huán)節(jié)必不可少的設(shè)備，其低溫環(huán)境有利于食品保鮮，也能有效降低農(nóng)產(chǎn)品損耗率。而冷藏車則在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸環(huán)節(jié)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，在運輸肉類、水產(chǎn)品、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品時，封閉式廂式的冷藏車可以維持保鮮所需的溫度[2]。根據(jù)中冷聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)，2018年，我國冷藏庫容量超過500萬噸的僅有山東??；冷庫容量在200-500萬噸的有廣東、上海、江蘇、河南、遼寧、福建、湖南以及天津。其中江蘇省冷藏庫容量同比增長27.4%，冷藏車輛同比增長7.8%，綜合排名全國第四，與2017年相比名次上升了3位。2018年江蘇省冷藏庫容量293.7萬噸，占全國總?cè)萘康?.4%；江蘇冷藏車數(shù)量1479輛，占全國總數(shù)的3.6%。江蘇省冷庫容量、冷藏車數(shù)量與全國總?cè)萘俊⒖倲?shù)量對比見表2。

表2 2017-2018年江蘇主要冷鏈設(shè)施保有量與全國對比情況

數(shù)據(jù)來源：中冷聯(lián)盟

1.4 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)活躍

江蘇省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與各環(huán)節(jié)中的企業(yè)主體密不可分。致力于冷鏈物銷售環(huán)節(jié)的有蘇果這樣大型連鎖超市；致力于冷鏈加工、運輸環(huán)節(jié)的蘇食集團正在建設(shè)長三角區(qū)域冷鏈供應(yīng)鏈；此外，雨潤、潤恒欲構(gòu)建全國性的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò);眾彩農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和天鵬集團也從初期的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售轉(zhuǎn)向城市農(nóng)產(chǎn)品直銷配送模式[3]。

在中物聯(lián)冷鏈委發(fā)布的《2018中國冷鏈物流企業(yè)百強榜》中，江蘇省進入百強的企業(yè)數(shù)量位居第六(見圖1)。雖然躋身前十，但無論是百強企業(yè)總數(shù)還是前五十強企業(yè)個數(shù)，江蘇省相比于北上廣豫魯而言還是相形見絀的。

圖1 2018年部分區(qū)域百強冷鏈物流企業(yè)分布情況

2 當(dāng)前江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中存在的問題分析

2.1 冷鏈設(shè)施空間分布不均

江蘇省在冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在區(qū)域分布不均與城鄉(xiāng)分布不均的問題。省內(nèi)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)大多集中于蘇南地區(qū)[4]。如蘇南區(qū)域發(fā)展較好的肉類冷鏈物流配送中心分布在南京、蘇州、淮安等，同處蘇南的常州也是我國知名的冷庫和“冷庫板產(chǎn)業(yè)基地”之一。相比之下蘇北區(qū)域冷鏈物流建設(shè)略顯單薄，主要分布在南通和鹽城。而在城鄉(xiāng)分布方面，省內(nèi)偏遠山區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低、農(nóng)村道路系統(tǒng)存在殘缺，“最后一公里”問題尚待解決。尤其是偏遠地區(qū)，雨季時泥濘的土路石路阻礙了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運達，也影響了最終冷鏈物流的效果。

2.2 冷鏈物流企業(yè)缺乏專業(yè)人才

江蘇省雖然有雨潤、蘇果等大型冷鏈物流企業(yè)，但總體來看，大型企業(yè)占比低，且企業(yè)冷鏈物流產(chǎn)銷資源整合能力有待提高。一些發(fā)展較快的冷鏈物流企業(yè)，如極地熊冷鏈、御港冷鏈等，企業(yè)規(guī)模僅百余人，相對常規(guī)物流企業(yè)來說實力還是偏弱的[5]。部分企業(yè)缺乏專業(yè)人才，尤其是生鮮電商企業(yè)需要涉及農(nóng)業(yè)、冷鏈物流及電商等方面的復(fù)合型人才。同時，企業(yè)倉庫執(zhí)行層面相對粗放、整體效率不高以及企業(yè)服務(wù)水平低下、創(chuàng)新能力不足等問題也不容忽視。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)含量低

冷鏈物流的發(fā)展需要依靠先進的冷鏈技術(shù)。不同的冷鏈物流對象所需的冷鏈設(shè)施和技術(shù)也不盡相同，如水果、蔬菜這類農(nóng)產(chǎn)品既對溫度有所要求，又要求適宜的濕度等條件，加大了研發(fā)與實施冷鏈技術(shù)的難度。江蘇省目前存在冷鏈物流技術(shù)含量低的問題，難以滿足現(xiàn)實需求，這在一定程度上限制了冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，雖然省內(nèi)一些冷鏈物流企業(yè)開始應(yīng)用GMP管理技術(shù)、RFID、多層溫控技術(shù)等，但部分企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設(shè)仍停留在初級階段。此外，信息平臺少、信息更新不及時、信息失真等現(xiàn)象仍然存在，江蘇農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還有待完善。

2.4 行業(yè)監(jiān)管力度仍需加大

近年來國家及省政府都在逐步關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。省政府辦公廳已出臺《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等條例，并于2019年2月提出“關(guān)于推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)的意見”，對食品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比和產(chǎn)品可追溯率等指標(biāo)做出遠期規(guī)劃。然而在冷鏈物流環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好壞關(guān)鍵要看冷鏈物流企業(yè)自身是否具有質(zhì)量意識以及行業(yè)監(jiān)管力度是否合理。作為冷鏈物流的參與主體，如果企業(yè)自覺關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，對農(nóng)產(chǎn)品在各環(huán)節(jié)的流通細節(jié)加以管控，就能有效減少損耗，也能保證食品質(zhì)量安全。然而目前有些冷鏈物流企業(yè)沒有落實國家、省政府等對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，導(dǎo)致“腐肉流通市場”事件時有發(fā)生。因此，要保障政府的政策落到實處，仍需要行業(yè)強有力的監(jiān)管。

3 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流進一步優(yōu)化發(fā)展的對策

3.1 優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間分布

首先，應(yīng)解決冷鏈物流企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備問題。江蘇省應(yīng)鼓勵企業(yè)提高冷鏈物流配置水平，購置冷藏集裝箱、自動化分揀設(shè)備等。其次，對于冷鏈物流硬件較好的蘇南地區(qū)，可引進前沿技術(shù)，集中發(fā)展軟件建設(shè)；而對于蘇北地區(qū)則需要加大冷鏈物流硬件建設(shè)力度。第三，修整農(nóng)村土路石路，完善偏遠地區(qū)路網(wǎng)；在維護優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地附近的道路的同時擴大公路網(wǎng)的廣度與深度；實行綠色通道，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全、送達及時。

3.2 培養(yǎng)創(chuàng)新型冷鏈物流專業(yè)人才

依靠有關(guān)部門力量，借助專本科院校、培訓(xùn)機構(gòu)等重點培養(yǎng)冷鏈物流專業(yè)人才，開設(shè)冷鏈物流相應(yīng)專業(yè)，增設(shè)實踐環(huán)節(jié)輔佐理論應(yīng)用。其次，鼓勵職業(yè)教育，推行從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證等，不斷提高從業(yè)人員素養(yǎng)，促進專業(yè)人才在冷鏈物流從業(yè)人員中占比擴大。從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工作的復(fù)合型人才需要掌握農(nóng)林、冷鏈技術(shù)以及電商等知識技能，因此，應(yīng)探索冷鏈物流發(fā)展的多模式、新模式，如結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，借助高科技互聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)冷鏈現(xiàn)代化，突破傳統(tǒng)物流思路的局限性，打造創(chuàng)新型專業(yè)人才。

3.3 提高冷鏈物流信息化水平

一般來說，冷鏈物流體系包括冷鏈倉儲、冷鏈運輸、冷鏈加工、冷鏈銷售四個環(huán)節(jié)，涉及多行業(yè)多部門的配合和監(jiān)管，每一環(huán)節(jié)都有可能存在漏洞[6]。因此，完善冷鏈物流體系也要兼顧各環(huán)節(jié)各部門，形成包含政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等在內(nèi)的整體規(guī)劃。政府或相關(guān)部門應(yīng)制定合理的冷鏈?zhǔn)称穫}儲、運輸、加工等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，采取強制性冷鏈管理措施。同時，也要積極推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化，搭建信息平臺，促進物流信息公開與共享。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流追溯體系，如推動RFID技術(shù)、構(gòu)建智慧物流體系等，實現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称贰翱勺匪荨?，實時掌控農(nóng)產(chǎn)品在冷鏈物流環(huán)節(jié)的狀態(tài)，從而減少農(nóng)產(chǎn)品耗損率[7]。

3.4 加大行業(yè)監(jiān)管力度

為了進一步對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)進行監(jiān)管，江蘇省需成立更專業(yè)更權(quán)威的冷鏈物流監(jiān)管機構(gòu)。同時，完善市場準(zhǔn)入制，設(shè)立合理的“門檻”，對想要從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的企業(yè)進行審核。其次要加大在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，跟蹤農(nóng)產(chǎn)品在倉儲、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的情況?？蓪⑵髽I(yè)在冷鏈物流環(huán)節(jié)中相關(guān)記錄作為許可企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的考核指標(biāo)。此外，還要“關(guān)停并轉(zhuǎn)”不符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)懲違法違規(guī)的企業(yè)，以儆效尤。