文│李艷（新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州動物疾病預(yù)防控制中心）

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州木壘縣是以畜牧業(yè)生產(chǎn)為主的牧業(yè)縣。目前，全縣牛存欄頭數(shù)23800頭，生產(chǎn)母牛19385頭，其中大石頭生產(chǎn)母牛7898頭、博斯坦鄉(xiāng)2150頭、白楊河2450頭、照壁山801頭、東城鎮(zhèn)780頭、西吉爾鎮(zhèn)360頭、英格堡鄉(xiāng)356頭、新戶鎮(zhèn)916頭、烏孜別克族鄉(xiāng)2015頭、雀仁鄉(xiāng)1659頭。牧區(qū)?；旧?月初轉(zhuǎn)場到夏牧場放牧，10月底陸續(xù)回到牧民定居點舍飼。

一、存在問題

木壘縣牧區(qū)草場分布面大、地形復(fù)雜，路程較遠、交通不便，而且配種員少，因而放牧期間無法觀察到母牛發(fā)情情況，不能及時進行配種（凍精人工授精）。同時，土雜公?；旆磐蹬洮F(xiàn)象存在，人工授精工作無法達到全覆蓋。

木壘縣的牛羊品種改良工作一直由縣畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及取得配種員資格的在職專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。隨著機構(gòu)改革和職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府管理，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)站職能（動物防疫、品種改良、獸醫(yī)診療、驅(qū)蟲、藥浴等）工作以政府購買服務(wù)的方式由防疫公司承擔(dān)，致使牛羊品種改良工作銜接存在斷檔。加之，防疫公司目前資金短缺、裝備不足，嚴(yán)重影響到專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)以及牛羊品種改良進程。

部分養(yǎng)殖戶思想陳舊，認(rèn)為改良的品種不適合木壘縣牧區(qū)氣候和放牧條件，把改良后的產(chǎn)犢母牛提前出售，未留下繼續(xù)配種，直接阻斷良種進程，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品種改良停滯不前。

二、原因分析

1.優(yōu)質(zhì)品種牛匱乏，飼養(yǎng)管理粗放。木壘縣肉牛優(yōu)質(zhì)品種改良率低，目前主要以土種牛為主，肉牛生產(chǎn)缺乏體格大，生長速度快，單產(chǎn)水平高的優(yōu)質(zhì)肉牛品種。另外，木壘縣雖然是牧業(yè)大縣，但農(nóng)牧民養(yǎng)牛技術(shù)主要來源于經(jīng)驗的積累，并且疾病防治技術(shù)不足，導(dǎo)致牛生長周期長，育肥效果差，單產(chǎn)水平低。

2.技術(shù)人員配置不足，改良站點設(shè)備陳舊。從目前木壘縣的牛養(yǎng)殖業(yè)來看，一種是散養(yǎng)戶，一種是規(guī)模養(yǎng)殖。前者居多，依靠的是配種員上門服務(wù)的方式，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事品種改良的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，且部分人工授精點的設(shè)施設(shè)備老化亟待更新，無法滿足需要，一定程度上影響了牛品種改良工作正常開展。

3.牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足。現(xiàn)代牛養(yǎng)殖追求科技含量高、產(chǎn)量高，隨著規(guī)?；教岣?，先進養(yǎng)殖技術(shù)的引入，木壘縣牧區(qū)牛養(yǎng)殖要想擴大生產(chǎn)規(guī)模，面臨嚴(yán)重的資金缺乏問題。另外，由于小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶還貸能力一般較差，信譽度也不高，因而金融機構(gòu)無法滿足他們的資金需求，造成小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶的資金缺乏，限制了其進一步發(fā)展。但是，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，農(nóng)牧民散養(yǎng)和小規(guī)模飼養(yǎng)在今后一段時間仍將會占據(jù)肉牛養(yǎng)殖的主導(dǎo)地位，提高政策支持和資金支持力度已經(jīng)成為進一步發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的首要工作。

4.信息閉塞，渠道窄。木壘縣牧區(qū)大多處于不發(fā)達地區(qū)，且少數(shù)民族聚居，受語言、交通和教育等方面的制約，廣大牧民文化程度相對較低，獲取信息的渠道相對較少，牧區(qū)養(yǎng)殖戶的觀念仍然停留在利用自然交配進行繁殖，對高頻高效的現(xiàn)代化繁育技術(shù)接受度不高，因而先進的養(yǎng)牛技術(shù)難以在牧區(qū)得到合理的利用；而且由于牧區(qū)信息閉塞，農(nóng)牧民不能及時了解和享受到政府出臺的惠農(nóng)惠民政策。

三、對策建議

1.引進優(yōu)質(zhì)乳肉兼用西門塔爾牛品種。制定優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展牧區(qū)養(yǎng)牛業(yè)。加快木壘縣肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須重視優(yōu)良品種的引進、培育和推廣工作，加快全縣范圍內(nèi)牛品種改良，堅持以西門塔爾牛改良為主導(dǎo)品種。建議政府在稅收、信貸、征地等方面給予優(yōu)惠，以吸引人才、項目和資金。建議發(fā)展畜牧業(yè)的專項資金，向牧區(qū)適度傾斜，將發(fā)展牧區(qū)畜牧業(yè)列入重點發(fā)展行業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)一安排、分期分批實施。應(yīng)從財政支農(nóng)資金、兩項資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等經(jīng)費中擠出部分資金支持養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。

2.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配種站建設(shè)與科學(xué)飼養(yǎng)管理制度，開啟“冷季舍飼集中冷配-暖季放牧產(chǎn)犢”新模式。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)配種站是進行家畜品種改良的基礎(chǔ)性工作之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)自己的實際情況，加強配種站建設(shè)。已建立的要修整完善，真正利用起來；未建立的可在集中養(yǎng)殖區(qū)，選擇適宜的地點建立配種站或利用現(xiàn)有的設(shè)施改造為配種站；眼下實在不具備建立配種站條件的也可實行“隨叫隨到”的流動式配種。

牧區(qū)肉牛生產(chǎn)一般采用冷季（11月至來年4月）圈養(yǎng)舍飼，到了暖季（5～10月）草地放牧產(chǎn)犢的飼養(yǎng)方式。本地品種母牛一般在5～8月發(fā)情。冷季圈養(yǎng)舍飼牛群比較集中，有利于在配種站集中冷配。通過加強飼養(yǎng)管理（4～5月補飼）+人工誘導(dǎo)催情的辦法促使母牛早發(fā)情早配種，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)情牛適時輸精，提高受胎率。還可以降低種公牛飼養(yǎng)成本，提高品質(zhì)，縮短改良周期。經(jīng)過1～3個發(fā)情周期的冷配，受胎率達到85%以上，即可在夏季轉(zhuǎn)場前基本完成配種工作。

對未受孕的母牛，確認(rèn)無法懷孕的予以淘汰（育肥出欄）；生理正常的則在夏牧場進行為期約3個月的流動式補配；空懷母牛的損失，由保險公司按有關(guān)規(guī)定給予補償。暖季（5～10月）做好放牧、產(chǎn)犢、育幼、公犢去勢、后備母牛選育，免疫、驅(qū)蟲等基礎(chǔ)保障。

3.土種公牛閹割清零，非良不配。為使肉牛品改工作順利進行，加速木壘縣良種肉牛良種化進程，必須對全縣特別是牧區(qū)的本土種公牛實行閹割清零。此目標(biāo)計劃在兩年內(nèi)逐步實現(xiàn)：第一年度（2019—2020年）達到70%，第二年度（2021—2022年）達到100%。該項工作由品種改良領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，防疫公司做好技術(shù)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極配合做好群眾的思想工作，做到非良種牛不配。有違背此規(guī)定私自偷配者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依據(jù)影響程度分別予以批評教育、通報批評和逐出草場放牧等處罰。過渡期間，對冷配結(jié)束后仍未受孕的牛或不易管理區(qū)域的放牧牛群允許與西門塔爾牛雜種牛（雜二代以上）進行自然交配，以減輕養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失。

4.開展科技培訓(xùn)，提升技術(shù)人員水平。加強養(yǎng)殖技術(shù)的推廣，有針對性地開展肉牛凍精冷配、種畜禽鑒定等專題培訓(xùn)，解決最常規(guī)的技術(shù)問題。同時邀請專家或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家對小微養(yǎng)殖企業(yè)、合作社業(yè)主和養(yǎng)殖大戶，開展技術(shù)和管理培訓(xùn)，解決實際問題，提升養(yǎng)殖場戶的管理水平，增強對市場預(yù)測和判斷能力。另外，防疫公司聘請有實戰(zhàn)經(jīng)驗的專家或規(guī)?；龅挠N員對防疫員公司從事防疫工作的防疫員進行短期理論培訓(xùn)，購買空胎母牛進行手把手實際操作訓(xùn)練；還可采取“走出去”的方式，把選拔的配種員送到規(guī)模化牛場進行實踐培訓(xùn)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，可根據(jù)工作需要，結(jié)合相關(guān)項目的實施，邀請有關(guān)畜牧專家對養(yǎng)殖戶進行牛羊品種雜交改良、飼養(yǎng)管理技術(shù)及飼草料加工調(diào)制技術(shù)等方面的培訓(xùn)。

5.加強配種員監(jiān)管，建立獎勵制度。防疫公司要求配種員必須掌握轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶生產(chǎn)母牛的數(shù)量和畜主建立友好關(guān)系；向牧民講清楚凍精免費，只收取服務(wù)費150元（包括技術(shù)服務(wù)、凍精保管、交通、耗材等費用），復(fù)配不再重復(fù)收取服務(wù)費；做到隨叫隨到，上門服務(wù)，必須進行發(fā)情鑒定，確認(rèn)輸精最佳時間，方可解凍凍精，驗精、輸精，認(rèn)真填寫黃牛冷配登記表，做好配種記錄；配種后2個月內(nèi)進行孕檢，計算報告受胎率等情況。產(chǎn)犢后經(jīng)有關(guān)技術(shù)（防疫公司）和行政管理單位（品種改良領(lǐng)導(dǎo)小組+農(nóng)村農(nóng)業(yè)局）確認(rèn)是凍精人工授精所產(chǎn)的犢牛，給予該配種員另行每頭補貼獎勵100元。大石頭鄉(xiāng)的大石頭村、紅巖村、阿克闊拉村配種員則每頭獎勵補貼150元。

6.加強凍精管理，保證精液質(zhì)量。凍精統(tǒng)一由防疫公司管理、發(fā)放，不得私購凍精。確保該縣牛品種改良工作順利進行。

7.加大宣傳力度，改變農(nóng)牧民觀念。搶抓宣傳工作，加大宣傳力度。通過電視、廣播、宣傳單、觀摩等形式宣傳，使廣大農(nóng)牧民充分了解牛品種改良的優(yōu)勢及飼養(yǎng)西門塔爾良種牛帶來的實惠，提高科學(xué)意識，促進觀念轉(zhuǎn)變，從而引導(dǎo)他們快速致富。