李琦

一、我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀

1.食品原料。食品原料種類主要是植物性的食品原料和動(dòng)物性的食物原料。植物性原料的主要特點(diǎn)是碳水化合物的含量較高，其安全受大氣、土壤和化肥使用等影響較大；動(dòng)物性原料的蛋白含量較高，其安全受獸藥、飼料添加等影響較大。從我國(guó)食品安全調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，蔬菜以及肉類的安全系數(shù)較低，而這兩類也是消費(fèi)量較高的。對(duì)于蔬菜，其種植受環(huán)境影響較大，不合理使用農(nóng)藥的現(xiàn)象較多；對(duì)于肉類，一些商戶為了提高肉類生長(zhǎng)速度、盡快獲得利益，減少正規(guī)飼料的使用，使用瘦肉精，甚至注水出售肉類。

2.食品生產(chǎn)。從我國(guó)的目前情況來(lái)看，食品的菌落總數(shù)超標(biāo)、苯甲酸含量超標(biāo)、亞硝酸鹽超標(biāo)等問(wèn)題較多，這說(shuō)明我國(guó)部分食品在生產(chǎn)過(guò)程中使用防腐劑、不注重加工環(huán)境、包裝不合格等問(wèn)題較為普遍。

3.食品運(yùn)輸。食品在運(yùn)輸過(guò)程中主要存在的問(wèn)題包括：第一，食品物流運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中往往只關(guān)心運(yùn)輸?shù)某杀疽约斑\(yùn)輸量，對(duì)于食品是否合格并不重視，使得很多問(wèn)題食品進(jìn)入流通；第二，物流公司在運(yùn)輸過(guò)程中缺乏對(duì)食物的保護(hù)措施，使得原本合格的食物也容易發(fā)生變質(zhì)；第三，在運(yùn)輸過(guò)程中，有的企業(yè)為了保證食品新鮮使用一些藥物防腐劑，對(duì)人體造成較大危害。

4.食品銷售。受多種因素的限制，在傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及街頭巷尾，一些個(gè)體經(jīng)商戶將未經(jīng)安全檢測(cè)的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、水果以及蔬菜直接出售。這種方式明顯缺乏監(jiān)管以及安全檢測(cè)，再加上銷售環(huán)境的簡(jiǎn)陋以及一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生條件差，很容易造成食品污染以及食品安全問(wèn)題。

二、引發(fā)食品安全問(wèn)題的因素

1.環(huán)境污染。環(huán)境污染使得農(nóng)副產(chǎn)品生長(zhǎng)的土壤以及生長(zhǎng)所需的水資源受到污染，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品在生長(zhǎng)過(guò)程中很容易吸收環(huán)境中的污染物，從而造成食品原料的污染。水資源的污染也會(huì)直接導(dǎo)致水產(chǎn)品的污染，人類食用后也會(huì)危害人體健康。

2.道德缺失。食品進(jìn)入市場(chǎng)需要經(jīng)過(guò)許多環(huán)節(jié)，包括原料的生產(chǎn)商、食品生產(chǎn)者、食品的經(jīng)營(yíng)者以及政府監(jiān)管部門等，哪一個(gè)環(huán)節(jié)的人們出現(xiàn)道德缺失，都將對(duì)食品安全產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

3.食品安全標(biāo)準(zhǔn)不完善。第一，食品安全標(biāo)準(zhǔn)混亂不一；第二，食品標(biāo)準(zhǔn)不全面，有些食品出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題；第三，食品標(biāo)準(zhǔn)較為老舊，缺乏更新與創(chuàng)新。

4.食品安全相關(guān)法律不完善、執(zhí)法不到位。雖然近幾年來(lái)我國(guó)的食品安全法律法規(guī)日漸完善，但仍然存在諸多欠缺。目前我國(guó)對(duì)于食品安全問(wèn)題的懲治主要以罰款、查封等經(jīng)濟(jì)懲罰為主，違法成本較小，這也是我國(guó)食品安全事故不斷發(fā)生的重要原因之一。

5.消費(fèi)者安全意識(shí)薄弱。許多消費(fèi)者對(duì)于基本的食品安全知識(shí)以及對(duì)于食品的識(shí)別能力缺乏，存在盲目購(gòu)買的行為。消費(fèi)者購(gòu)買不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品后，缺乏相關(guān)維權(quán)意識(shí)，讓一些違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更加猖獗。

三、提升食品安全的對(duì)策

1.完善社會(huì)道德體系，增強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。建立誠(chéng)信信息平臺(tái)，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行嚴(yán)懲并給予公開(kāi)，提高誠(chéng)信缺失成本。對(duì)于失信企業(yè)，在銀行貸款、提供建設(shè)用地以及供水供電等方面設(shè)限。在企業(yè)歸責(zé)方面，要嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。

2.健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。第一，統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。第二，跟進(jìn)時(shí)代步伐，及時(shí)修改一些老舊的食品標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)關(guān)注一些新出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，并制定新的標(biāo)準(zhǔn)。第三，構(gòu)建食品安全信息體系，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.完善相關(guān)法律法規(guī)。提高法律法規(guī)的可操作性，進(jìn)一步細(xì)化處罰條款。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在主觀方面具有故意違反食品安全法律的行為，應(yīng)該首先責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)。加大懲罰力度，增大違法成本，對(duì)于一些故意違法并且對(duì)于社會(huì)危害性較大的違法者，應(yīng)該適當(dāng)受到人身自由限制等刑罰，增大法律震懾力。

4.增加社會(huì)參與度，提升消費(fèi)者安全觀念。推行食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，向人民普及食品安全知識(shí)，讓人們養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣以及飲食習(xí)慣，降低食品安全事件發(fā)生率，提升人民對(duì)食品安全監(jiān)管的參與度。提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，并對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)時(shí)曝光，保證人民的監(jiān)督權(quán)與知情權(quán)。？