顏秀芳 陳敬莉

摘 要 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，就一定需要各項(xiàng)先進(jìn)推廣技術(shù)的支持，在完整的技術(shù)推廣系統(tǒng)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。本文論述了現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的問(wèn)題現(xiàn)狀，提出了建設(shè)和完善的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；建設(shè)對(duì)策

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為社會(huì)主義建設(shè)重點(diǎn)工作來(lái)抓，相繼的出現(xiàn)了一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，有效助力科技興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體社會(huì)進(jìn)步。但現(xiàn)階段，我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作并不十分理想，不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還存在諸多問(wèn)題，影響了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性[1]。

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的主要問(wèn)題

1.1 公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題

1.1.1 推廣體制不暢通

目前，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，存在著很多縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣體制不暢通的現(xiàn)象，造成了一種“鄉(xiāng)鎮(zhèn)該管的不想管，縣區(qū)想管的管不著”現(xiàn)象，運(yùn)行機(jī)制不靈活使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的很多工作無(wú)法順利開(kāi)展。

1.1.2 推廣機(jī)構(gòu)不健全

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的很多事情都是需要專(zhuān)業(yè)的人做，還需要深入到基層農(nóng)民當(dāng)中，了解農(nóng)業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展實(shí)際狀況開(kāi)展各項(xiàng)工作。但是，由于基層農(nóng)業(yè)推廣不被重視，并沒(méi)有建立起專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，經(jīng)常出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣面臨“線斷、網(wǎng)破、人散”局面，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠完善[2]。

1.1.3 經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

任何工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金投入，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也是如此。在實(shí)際操作中，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作場(chǎng)所不穩(wěn)定，經(jīng)常出現(xiàn)“缺錢(qián)養(yǎng)兵、沒(méi)錢(qián)打仗、無(wú)處安身”困境，這些由于資金不足導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程。

1.1.4 農(nóng)技人員知識(shí)面不夠廣

在基層工作時(shí)，由于基層工作待遇不夠優(yōu)越，經(jīng)常會(huì)看到因?yàn)榇霾缓侠砹舨蛔∧贻p專(zhuān)業(yè)人員，僅僅是一些依靠傳統(tǒng)技術(shù)的農(nóng)技人員在堅(jiān)守崗位，但是，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展，也無(wú)法切實(shí)有效的解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

1.2 混合性市場(chǎng)給農(nóng)技推廣帶來(lái)的問(wèn)題

1.2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)發(fā)展緩慢

現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事企業(yè)團(tuán)體的幫助，但是，越來(lái)越多的新型行業(yè)取代了傳統(tǒng)行業(yè)，比如從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的企業(yè)明顯減少，僅剩的龍頭企業(yè)發(fā)展也比較慢，使得基層農(nóng)業(yè)需要技術(shù)難以被及時(shí)發(fā)展。

1.2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏制度

無(wú)論是什么行業(yè)，制度保證是其順利進(jìn)行的保證。但是，在當(dāng)前農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中，并沒(méi)有完善健全的制度，甚至在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)、農(nóng)業(yè)技術(shù)帶動(dòng)性弱等等現(xiàn)象。歸根結(jié)底，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因?yàn)檎暧^管理和政策扶植不夠到位，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需[3]。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)、完善的幾點(diǎn)建議

2.1 建立健全農(nóng)技推廣技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)體系

為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利開(kāi)展，切實(shí)解決農(nóng)民農(nóng)作物種植的諸多問(wèn)題，就必須重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。首先，為了建立健全農(nóng)技推廣技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)體系，就要先建立以市級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為龍頭，在縣級(jí)農(nóng)技推廣中心的帶領(lǐng)下，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站場(chǎng)、所為核心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，充分利用職業(yè)中學(xué)、成人學(xué)校、企業(yè)和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)多樣性。其次，完善農(nóng)村教育培訓(xùn)體系，吸取更多農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系中，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，從而廣泛推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。最后，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，在完整的社會(huì)服務(wù)體系中，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步推廣[4]。

2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制

高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制對(duì)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率有事半功倍的作用，這就要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在開(kāi)展時(shí)，建立暢通高效的農(nóng)民需求反饋機(jī)制，任何一門(mén)新技術(shù)的推廣都要符合農(nóng)業(yè)展實(shí)際情況，在科研與推廣相結(jié)合的模式下，創(chuàng)新出更多適合農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步的新技術(shù)。同時(shí)，建立現(xiàn)代化農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府引導(dǎo)和社會(huì)公共服務(wù)三位一體的幫助下，探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新方式，將傳統(tǒng)的以“技術(shù)”為主推廣方式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴叭恕睘橹鞯摹稗r(nóng)業(yè)推廣”，在專(zhuān)業(yè)化人才的幫助下，搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用型技術(shù)的推廣。

2.3 建立激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)的農(nóng)業(yè)基層工作者大多是中老年群體，為了培育壯大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍，那就要結(jié)合工作實(shí)際，建立起人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)主體進(jìn)行準(zhǔn)確定位，按照年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)進(jìn)行科學(xué)劃分，制定出相應(yīng)的扶持政策和激勵(lì)機(jī)制。另外，不斷地深化基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)性農(nóng)技推廣的宏觀引導(dǎo)，吸收更多優(yōu)秀人才加入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中，完善農(nóng)業(yè)基層工作人員隊(duì)伍[5]。

2.4 建立多元化資金投入機(jī)制

為了保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，先進(jìn)的裝備和足夠的資金也必不可少。這就需要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷改善推廣費(fèi)用和資金投入結(jié)構(gòu)，在國(guó)家和政府的引領(lǐng)下，加大業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，適當(dāng)?shù)奶岣咿r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的薪資待遇和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)工具、科學(xué)儀器設(shè)施、現(xiàn)代影像裝備等，保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)代化推進(jìn)。還有，通過(guò)科學(xué)定制政策，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、外資資本和工商資本的投入，不斷的強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)自古以來(lái)是我國(guó)國(guó)家和政府非常重視的產(chǎn)業(yè)，改革開(kāi)放以后，我國(guó)國(guó)家和政府越來(lái)越重視農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)主體的多元化發(fā)展，不斷地完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立，在政府相關(guān)部門(mén)、高校、涉農(nóng)企業(yè)、民間團(tuán)體的共同產(chǎn)于下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，從而確保我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展朝向現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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