高哲

摘 要：

隨著公司大力實施“走出去”戰(zhàn)略，海外市場不斷拓展，由于海外項目受地域環(huán)境、法律法規(guī)、宗教信仰、民主習俗等條件的制約，加之項目點多、面廣、線長，人員有流動性、分散性等特點，給黨建工作的開展帶來極大的困難。文章結合玻利維亞兩圣施工生產實際，闡述海外黨建工作的必要性，分析了當前國企海外黨建工作所存在的問題，并在此基礎上探討了加強國企海外黨建工作的有效策略。

關鍵詞：

國有企業(yè);海外黨建;思想政治工作

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.065

1 強化海外項目黨建思想政治工作的背景

面對全球經濟一體化的大好局面，拓展海外市場成為當前國企發(fā)展的重要路徑。大多企業(yè)海外市場主要分布在條件比較艱苦的發(fā)展中國家，這些國家的傳統(tǒng)文化、價值觀念、宗教信仰都與國內存在較大的差異，甚至有些國家還出現了政治動亂和恐怖襲擊，這無疑對海外項目的開展增加了難度。

在項目生產經營管理中，項目黨支部發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用，必須減少中方員工和屬地員工之間的摩擦、促進員工與當地文化的交流、增強員工的工作信心、穩(wěn)定他們的思想情緒，才能更好地樹立中國企業(yè)在海外的形象，提升中國施工品牌在海外的影響力和競爭力，為中國施工企業(yè)贏得更多的海外發(fā)展空間。

2 強化海外項目黨建思想政治工作的重要意義

2.1 發(fā)揮了政治的思想引領作用

海外項目的人員成分大多比較復雜，有國內配遣人員、外國聘請人員及屬地人員，他們的政治信仰、生活習慣、價值取向都有所差異。例如中交二公局第三工程有限公司項目開展所在的玻利維亞是一個多民族國家，項目部周邊的居民具有不同的文化傳統(tǒng)、宗教信仰、語言等，因此溝通交流比較困難。而且，近幾年當地的犯罪率明顯上升，搶劫和盜竊事件不斷發(fā)生，項目建設外部環(huán)境較差，這些也影響著項目建設的內部環(huán)境，導致員工之間的沖突不斷發(fā)生，造成了內地員工思想上的波動，影響著工程進度和工程質量。這些問題不僅是企業(yè)內部的事情，它還關系到國家形象，因此迫切需要黨建工作來解決。

2.2 是基層黨建工作的必然要求

黨章中有明確的規(guī)定，有三人以及三人以上正式黨員的機構必須成立黨組織，且必須按照黨的章程開展黨建活動。玻利維亞兩圣項目黨支部黨員15人，基本是項目領導班子和部門負責人。項目進場初期成立黨支部開展黨建活動，經常對黨員干部進行思想教育，可以統(tǒng)一思想，堅定政治信念，保持純潔的黨性，使項目在黨的領導下沿著正確健康的方向發(fā)展。同時，通過黨建工作能夠培養(yǎng)項目人員中的積極分子，使他們發(fā)揮先鋒模范作用，帶動企業(yè)更好地開展工作。

3 玻利維亞兩圣項目黨建管理特點

玻利維亞為民主共和制國家，政黨較多，主要為執(zhí)政黨和反對黨，且工會力量強大、罷工頻繁、外圍人際關系復雜，項目面臨著截然不同的人文環(huán)境和自然環(huán)境，既要克服語言、法律等方面的障礙，也要協(xié)調項目與屬地員工的和諧關系。同時該國的勞工法趨向于勞工方面，對單位的約束力較多，稍有不慎就會陷入罷工、堵路和投訴的局面，給項目黨建工作開展帶來挑戰(zhàn)。

為了創(chuàng)造良好的施工和生活環(huán)境，營造和諧的中玻人員關系，項目在施工管理中嚴格遵守當地的法律法規(guī)、文化習俗，項目黨支部重點在外圍關系、勞工管理和社會環(huán)境等方面做了大量的工作，為項目施工生產營造良好的外部環(huán)境。

4 當前海外黨建思想政治工作現狀

4.1 生活條件較差，思政工作難以體現實效性

海外項目大多任務繁重，業(yè)余文化生活又非常匱乏，員工們的生活枯燥且工作壓力較大，這在一定程度上造成了他們的畏難心理和焦慮情緒。而且在日常管理中，基于安全考慮海外項目部大多采用封閉式管理，員工缺乏相對自由，容易產生壓抑心理。再加上長期遠離祖國和家鄉(xiāng)，難免思念親人，因此常常表現出思想波動，這些都影響著海外黨建思想政治工作的實效性。

4.2 工作環(huán)境艱苦，黨建工作難以有效開展

海外項目施工一般在偏僻的地區(qū)，自然條件惡劣、生活條件艱苦，且治安環(huán)境普遍較差，疾病、動亂、高溫濕熱都是威脅健康安全的不可控因素。所在國物資匱乏、基礎設施差、網絡通信設施落后、外籍員工工作效率低、宗教信仰差異都會給項目管理帶來極大挑戰(zhàn)。加之時間差的影響給項目和上級在溝通上存在一定的差距，使上級黨委管理跨度和難度加大。

4.3 人員文化融合困難，制約著思政教育開展

當前，海外施工項目在管理上都在積極推進屬地化，采用屬地人管理屬地人的方式，中方管理人員做好指導、協(xié)調、配合和監(jiān)督工作，屬地人員由于來自不同的區(qū)域、民族，具有不同的生活習慣、宗教信仰和傳統(tǒng)文化，因此交流融合相對困難。同時，這也增加了中方人員融入當地文化、與這些工作人員溝通交流、互相信任、在工作方面加強合作的難度。在這樣的背景下，很難開展一元化的思想政治工作。

5 加強海外國企黨建思想政治工作的有效策略

5.1 黨建工作要體現本土化

海外國企的黨建工作要根據所在國家的具體情況，開展有針對性的政治教育工作。首先，教育員工尊重當地文化，特別是尊重當地的宗教信仰，逐漸去適應當地的文化習慣，這樣才能吸引外籍員工，使他們接受并認同中方的主流思想意識。其次，要促進國內員工與外籍員工的溝通交流，積極開展一些外籍員工喜聞樂見的當地文化活動，并且在這些活動中融入世界各民族普適的價值觀念和人文思想，為內地員工與外籍員工的溝通交流搭建平臺，促進他們的思想交流和文化交流，從而提升文化認同感，增進他們的友誼和合作，更好地實現共同進步的思想政治教育目標。

5.2 黨建與工程建設相結合

黨建工作的目標是通過黨組織的思想政治教育促進工程建設項目的順利開展。因此，黨建工作要以工程建設項目為著力點，圍繞生產實際來展開。黨員干部在工作實踐中要深入到生產建設第一線，結合工程的進度及工程所面臨的各種困難與問題開展階段性主題思想政治教育活動，強化員工的崗位意識和責任意識，激發(fā)他們的工作自主能動性。并且在生產建設過程中注重發(fā)現員工中的積極分子，引領他們向黨組織靠攏。要發(fā)揮他們的群眾基礎優(yōu)勢，增強思想政治教育工作的滲透力，群策群力尋求解決工程建設問題具體而有效的方法，更好地促進工程項目的開展。

5.3 黨建體現社會責任，緩解項目矛盾

社會活動是玻利維亞國家管理特色，也是一項目必要的工作。項目進場后聯(lián)系專業(yè)咨詢公司編制項目溝通和傳播計劃、社區(qū)關系計劃、社會緩解計劃，聘請當地社會專家及其助理組成社會工作組，負責計劃的安排和落實。項目黨支部根據當地勞工法，在各分部成立綜合委員會，收集和處理項目部與屬地員工之間關系，對屬地員工在生活、工作和與中方人員相處之間存的問題、矛盾及時解決，設置意見箱，每月組織召開一次綜合委員會會議，由社會專家、環(huán)境專家、人資主管和中方人資負責人參加，對屬地提出的意見進行答復，促進中玻方員工之間的和諧關系，以實現更好的配合。

5.4 黨建體現對員工的關懷

黨建工作不能呈現出一味的只追求政治的單一模式，要通過更多的形式體現出對員工的關懷。要考慮到員工思念家鄉(xiāng)、親人的情感需求，從而為他們提供更多了解祖國、了解家鄉(xiāng)、了解親人的機會。并且通過員工的反饋，深入了解他們的心理訴求。黨組織成員要利用深入群眾的機會及時了解這些員工的心理問題，多開展心理輔導，幫助他們切實解決生活、學習、工作、情感中的問題。并且利用網絡開展一些與內地黨組織和家屬的聯(lián)誼活動，排解思鄉(xiāng)之情，強化與祖國和親人的情感聯(lián)系，以解決更多的組織問題和家庭問題，消除他們遠在他鄉(xiāng)的后顧之憂。同時，海外企業(yè)還要科學合理地制定海外員工的用工制度，為員工安排合理的回國探親假期，創(chuàng)造條件允許員工的親屬來探親。

5.5 開展適應海外項目特點的主題實踐活動

結合海外屬地國特點，組織開展適合的“一個支部一個品牌”創(chuàng)建活動，如“青年突擊隊”“安康杯”“黨員示范崗”及勞動競賽等活動，圍繞項目關鍵任務展開突擊。同時項目黨支部主題黨日等系列活動，引導廣大黨員干部在實際工作中亮身份、樹形象、轉作風、當先鋒，切實增強黨員干部黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強了黨員的黨性意識與團隊精神。

6 結束語

海外項目黨建工作還有很長的路的要走，在項目施工管理中不斷創(chuàng)新管理思路，加強制度建設，講紀律守規(guī)矩;加強班子建設，講原則，講正氣;加強思想建設，提升團隊凝聚力;加強文化建設，提升項目對外影響力，這就需要基層黨組織深刻認識思想政治教育工作的重要意義，要認真分析企業(yè)海外黨建工作的困難與問題，以全球視野和創(chuàng)新意識結合企業(yè)的實際情況積極拓展思想政治工作的路徑和方法，以增強黨建工作的實效性，更好地發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的凝聚力，促進企業(yè)以及員工更好的發(fā)展。

參考文獻

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[2]魏修柏.走向海外的國企黨建——以中石油為例[J].現代國企研究，2015，（23）：78-85.