肖元

摘 要：

為積極貫徹落實中央關(guān)于優(yōu)化和強化企業(yè)黨建工作，立足于中交路橋北方工程有限公司“大黨建”體系構(gòu)建的實際，闡述該體系構(gòu)建的必要性、主要內(nèi)容，提出推動構(gòu)建該體系的具體措施，旨在以先進黨建經(jīng)驗引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

“大黨建”體系;“四化”問題;國有企業(yè)

中圖分類號：D9

文獻標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.064

1 構(gòu)建“大黨建”體系的必要性

1.1 落實中央全面從嚴(yán)治黨要求的題中之義

國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”與“魂”，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地明確了黨在國有企業(yè)中的地位以及黨建工作的重要性。向基層延伸與拓展已經(jīng)成為當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨背景下的重要工作內(nèi)容。國有企業(yè)黨建工作能夠行之有效的創(chuàng)新國家黨建形式、豐富黨建內(nèi)容，對于全面優(yōu)化升級我國的黨建工作具有極強的推動作用。積極謀劃推進“大黨建”體系建設(shè)，是落實新形勢下全面從嚴(yán)治黨要求的題中之義，有利于壓實黨建責(zé)任，創(chuàng)新黨建方式，提升黨建科學(xué)化水平。

1.2 推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

當(dāng)前國有企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部環(huán)境處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換、效率提升的攻堅期。解困之道，最根本以及最關(guān)鍵在于抓好黨建工作，建設(shè)一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。中交路橋北方工程有限公司是以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，近幾年隨著國家路橋網(wǎng)絡(luò)不斷完善、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場飽和，產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，面臨著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型新業(yè)務(wù)人才不足、管理經(jīng)驗不足等問題。積極培育構(gòu)建“大黨建”體系，旨在通過科學(xué)的制度體系、規(guī)范的工作機制，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，確保企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.3 解決黨建“四化”問題的科學(xué)選擇

習(xí)近平總書記明確指出，國有企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面存在著弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四化”問題。由于業(yè)務(wù)足跡范圍廣、基層組織機構(gòu)和人員不固定，公司黨建工作“四化”問題具體體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）項目基層對黨建工作不重視。由于行業(yè)的特殊性，項目工期短，為了抓住有利的施工機遇，普遍存在重生產(chǎn)輕黨建的現(xiàn)象。

（2）黨建工作人員能力弱，主業(yè)意識不強，工作時滿足于照本宣科，不能做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的有效融合，造成黨組織存在感和價值感較低。

（3）黨紀(jì)工團的橫向和縱向協(xié)同不足。橫向上存在各做各的、相同的事情重復(fù)做，縱向上黨建責(zé)任壓實不足，執(zhí)行力逐層減弱。

積極培育構(gòu)建“大黨建”體系，就是要提質(zhì)量、抓重點、強效果與補短板，用系統(tǒng)論的思維方式推動黨建工作，從治標(biāo)和治本兩個維度來解決“四化”問題，科學(xué)有效提升黨建質(zhì)量。

2 構(gòu)建“大黨建”體系的主要內(nèi)容

“大黨建”體系就是以新時代黨建要求為遵循，以實現(xiàn)黨紀(jì)工團“四化”為中心內(nèi)容，全方位整合黨群組織資源和力量，形成統(tǒng)一謀劃部署、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一推進落實、統(tǒng)一考核評價局面，全方面提升黨建工作科學(xué)化水平。

2.1 推動黨建工作專業(yè)化

遵循“工作上能專用、業(yè)務(wù)上有專長、思想上能專心”的思路，主要從三個方面入手打造專業(yè)化隊伍：

（1）配齊配強隊伍。在崗位設(shè)置上項目部設(shè)置專職的黨務(wù)干部和黨務(wù)干事崗位;在人員吸收上，挑選政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強、有文化專業(yè)背景的黨員擔(dān)任專職黨務(wù)干部。特別是在黨支部書記隊伍建設(shè)上，建立資格“準(zhǔn)入制”，只要通過相應(yīng)基礎(chǔ)知識資格考試，才有擔(dān)任正副書記職位的資格。

（2）統(tǒng)籌學(xué)習(xí)培訓(xùn)。公司黨紀(jì)工團，每年分別明確領(lǐng)導(dǎo)干部、黨建人員、普通黨員的學(xué)習(xí)計劃和內(nèi)容，每年組織一次集中培訓(xùn)，并對自學(xué)的內(nèi)容明確學(xué)習(xí)時限。

（3）加強黨建工作者的日常管理，暢通晉升渠道。嚴(yán)格落實各項管理制度，抓好責(zé)任落實，規(guī)范專職黨務(wù)工作者履職行為;采用積分機制、實施后備干部培養(yǎng)機制，提升黨建工作者的薪資待遇，暢通晉升渠道。

2.2 推動黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

公司黨委把黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“大黨建”體系構(gòu)建中最核心的環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌組織資源，編制黨群標(biāo)準(zhǔn)化手冊，實現(xiàn)組織設(shè)置、活動陣地、制度體系、基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化：

（1）組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全機關(guān)黨紀(jì)工團工作機構(gòu)，按要求配齊配強專職工作人員。加強黨組織機構(gòu)的全過程管理，明確黨組織設(shè)立、撤銷等流程和條件。

（2）活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“辦公有陣地、學(xué)習(xí)有場所”的目標(biāo)，根據(jù)立足實際、因地制宜、厲行節(jié)約、注重實效的基本原則，對活動室規(guī)模、標(biāo)識標(biāo)牌、公開專欄、上墻職責(zé)、宣傳專欄等實行量化。

（3）制度體系標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理制度，查找制度漏洞，建立健全制度體系，以中央黨章黨規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度為藍(lán)本，化繁為簡，建立基本流程及基本要求，匯編成4個黨群工作指導(dǎo)手冊。

（4）基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化。按照黨群資料的類型，實行“四類化”管理;黨建基礎(chǔ)資料按照“圍繞中心，服務(wù)大局，強化功能”原則劃分為9卷。

2.3 推動黨建工作數(shù)字化

黨建數(shù)字化能夠解決組織機構(gòu)分散、黨員分散不利于黨建工作推進的問題，有利于提升黨建工作的時效性，更好的貼近和服務(wù)于黨員群眾。公司黨委緊緊抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新機遇，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，深入推進黨建數(shù)字化建設(shè)：

（1）推動中交集團黨建管理系統(tǒng)全覆蓋。該系統(tǒng)將黨組織管理、組織換屆、黨員管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織生活等相關(guān)內(nèi)容固定流程、明確標(biāo)準(zhǔn)，通過強化數(shù)據(jù)留痕，全過程掌握黨建情況。

（2）自主開發(fā)黨建助手APP。黨建助手APP可實現(xiàn)隨時隨地查看黨建制度，可上傳和共享黨建資料，可實現(xiàn)以線上會議形式開展“三會一課”，可實現(xiàn)黨建任務(wù)清單分配至黨員個人，可實現(xiàn)線下活動在線上組織報名，可記錄每名黨員學(xué)習(xí)教育情況以及參與活動情況，為黨員民主評議提供依據(jù)。

（3）充分利用微信、官網(wǎng)多媒體資源以及微信群、QQ群，推送可公開的黨建資料。

2.4 推動黨建工作精細(xì)化

現(xiàn)階段的黨建工作，屬于粗放型的管理，偏重于基礎(chǔ)工作管理，滿足于硬性指標(biāo)的完成，導(dǎo)致黨建工作缺乏活力，價值創(chuàng)造不明顯。精細(xì)化管理就是要使黨建工作由“表”及“里”，摒棄“面子工程”，抓好“里子工程”，真正賦予黨建“內(nèi)涵”，激發(fā)活力。公司黨委聚焦價值創(chuàng)造和激發(fā)活力，精準(zhǔn)發(fā)力、分類指導(dǎo)，推行“精細(xì)化”黨建：

（1）加強項目黨建策劃，提升黨建與經(jīng)營的融入度。黨群工作部門主動納入項目策劃小組，全面了解項目建設(shè)過程中的重難點，探索黨建與經(jīng)營共同發(fā)展的新路子，主導(dǎo)策劃出黨建工作重點工作計劃及重點活動計劃，全面了解當(dāng)?shù)鼐裎拿黝惇勴椀脑u選辦法，明確黨群創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

（2）實施項目黨建分類指導(dǎo)，做到精準(zhǔn)施策。公司黨委根據(jù)區(qū)域?qū)㈨椖縿澐譃?大類，根據(jù)項目重要性由重及輕的層次劃分為A、B、C三個層級，A層次項目作為公司領(lǐng)導(dǎo)的黨建聯(lián)系點，每季度收集黨建工作任務(wù)清單，全過程跟蹤督導(dǎo)。

（3）創(chuàng)新活動形式，做好黨紀(jì)工團相互融入工作。公司黨委在黨組織生活的內(nèi)容和形式上不斷探索創(chuàng)新，通過動漫微黨課、輪值支部書記、品牌黨建論壇等活動，讓黨員成為支部活動的主角。加強橫向溝通，黨紀(jì)工團共同舉辦“文化月”“普法月”等活動。

3 推動構(gòu)建“大黨建”體系的措施

3.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)，是培育構(gòu)建好“大黨建”體系的前提保障。要推動黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動黨組織主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實黨建工作部門牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動精心組織實施。

3.2 強化系統(tǒng)聯(lián)動

要樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)一謀劃部署、配置力量、檢查指導(dǎo)、推進落實，以及考核評價。要打破部門界限，強化黨群部門之間的協(xié)同、黨群與其他部門之間的配合，機關(guān)與項目部的聯(lián)動，整合工作力量，優(yōu)化資源配置，保障各項工作“不瘸腿”。

3.3 建立考核體系

要以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗“大黨建”體系工作成效的價值創(chuàng)造觀建立考核體系，把體系建設(shè)納入基層黨組織書記黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，對于責(zé)任落實不實、執(zhí)行工作不力的要強化問責(zé)。

4 結(jié)束語

只有不斷健全與完善“大黨建”體系，提升黨建工作質(zhì)量，才能有效地融入生產(chǎn)經(jīng)營中，更好地將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。筆者所在公司的“大黨建”體系建設(shè)雖然取得了一些成效，但是依然有很長的路要走，與許多單位的“大黨建”體系建設(shè)有一定差距，后期將不斷加強對標(biāo)總結(jié)，持續(xù)健全與完善運行機制，逐步形成良好的發(fā)展循環(huán)。

參考文獻

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