麻 磊，孫 晶，趙歡歡，駱 奕

（中國鐵道科學研究院集團有限公司 電子計算技術研究所，北京 100081）

固定資產是企業(yè)賴以生存的物質基礎，是企業(yè)產生效益的源泉，關系到企業(yè)的運營與發(fā)展。鐵路既有相關固定資產核算系統(tǒng)始于2009 年，自上線以來經(jīng)歷了近10 年的應用，為財務人員提供了一定的核算輔助手段，積累了一定體量的固定資產主數(shù)據(jù)，但距離固定資產核算精細化管理的要求仍存在較大差距，在肯定工作的同時，應當正視既有系統(tǒng)中存在的不足和差距[1]。主要存在數(shù)據(jù)集中管控機制不健全、業(yè)務過程管理未實現(xiàn)全覆蓋、業(yè)務協(xié)同和內部卡控機制薄弱、既有數(shù)據(jù)難以滿足決策分析的需要、既有系統(tǒng)技術和功能支撐力不足等問題。為加強固定資產管理，充分發(fā)揮固定資產效能，提高固定資產的使用效率，更好地為生產經(jīng)營服務，2015 年國鐵集團發(fā)布了《中國鐵路總公司固定資產管理辦法》，明確了鐵路固定資產的管理原則、管理權限和責任、管理范圍和分類、后續(xù)支出等內容[2-3]，對固定資產實物管理和價值管理都提出了更高的要求。因此，研究設計鐵路企業(yè)固定資產全程化管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產全業(yè)務全流程的精細化管理具有至要的意義。

1 系統(tǒng)建設目標

鐵路企業(yè)固定資產核算全程化管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）是基于資產全生命周期管理理念，利用計算機網(wǎng)絡和信息技術，以優(yōu)化業(yè)務流程、建立數(shù)據(jù)集中管控機制，推進數(shù)據(jù)共享、內部卡控、強化經(jīng)營決策分析為重點，實現(xiàn)國鐵集團、各鐵路局集團公司/直屬企業(yè)、基層單位等各級管理部門多級網(wǎng)絡化固定資產管理應用，滿足不同管理層級的精細化管理要求。

1.1 價值促進實物管理

通過規(guī)范固定資產核算的參數(shù)和標準，推動固定資產核算前端各動態(tài)業(yè)務走向統(tǒng)一的規(guī)范化道路，加強固定資產的價值管理，有效促進固定資產實物的規(guī)范管理，實現(xiàn)賬實相符。

1.2 滿足全業(yè)務過程管理

實現(xiàn)對固定資產新增、調撥、出售、投資、出租、盤點、捐贈、維修、委托、報廢和處置各個環(huán)節(jié)的價值管理，滿足固定資產運用及動態(tài)管理、后續(xù)支出管理、清查和信息披露的全業(yè)務管理需求，實現(xiàn)固定資產從新增到處置的全過程管理，為實現(xiàn)固定資產全壽命周期的全成本分析、全過程控制提供基礎準備。

1.3 優(yōu)化完善業(yè)務流程

通過系統(tǒng)建設，進一步促進和支撐固定資產核算業(yè)務流程的優(yōu)化，不斷提升固定資產核算精細化管理水平。利用新技術，采用新架構，形成功能完備、界面友好、業(yè)務互聯(lián)的固定資產核算管理系統(tǒng)，提高工作效率。

1.4 全面提升財務內控

通過規(guī)范業(yè)務流程和技術標準，進一步強化信息化管控能力，依據(jù)財會內部控制規(guī)范制度要求，將內控制度融入系統(tǒng)，將關鍵的流程和環(huán)節(jié)交由系統(tǒng)控制，實現(xiàn)全過程內控，規(guī)范財務內部固定資產核算管理。

1.5 強化數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)

系統(tǒng)通過鐵路財會數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)與財會信息系統(tǒng)內部其他相關系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通[4]，通過與鐵路一體化集成平臺中數(shù)據(jù)服務平臺的交互實現(xiàn)新增的數(shù)據(jù)與其他相關業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通。

1.6 加強決策分析能力

利用鐵路地理信息平臺的標準接口和電子地圖上相應的點、線、面，實現(xiàn)固定資產的分布定位、關聯(lián)分析、資產狀態(tài)等信息的綜合可視化；通過多維度查詢統(tǒng)計功能，實現(xiàn)財務分析等決策信息化，增強經(jīng)營決策的有效性和科學性，為提高經(jīng)濟效益服務。

1.7 提升系統(tǒng)質量和應用

充分借鑒成熟技術和先進經(jīng)驗，采用主流通用、開放兼容的技術，推動系統(tǒng)實用化水平的持續(xù)提升；推動系統(tǒng)建設質量和應用水平的提升。

2 核心業(yè)務及接口分析

2.1 核心業(yè)務分析

通過梳理和優(yōu)化業(yè)務流程，實現(xiàn)固定資產新增、卡片撤銷、信息變更、調撥、投資、出租、捐贈、委托、維修、盤點、價值調整、補提折舊和減值準備等全業(yè)務的在線審核。

（1）實現(xiàn)跨單位（局間）業(yè)務數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內的自動流轉，無需用戶重復維護，確保業(yè)務數(shù)據(jù)的一致有效性，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)審核流程的可追溯性，促進財務人員管理的規(guī)范性；

（2）通過將關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)的卡控內置于系統(tǒng)中，增強了固定資產核算管理的內控；

（3）通過提供固定資產電子附件維護和在線預覽功能，實現(xiàn)資產電子檔案的管理以及全部動態(tài)業(yè)務的電子依據(jù)管理和追溯；

（4）實現(xiàn)固定資產委托、出售、出租、維修（含大修資本化）[5-6]、捐贈、處置等業(yè)務處理功能，滿足管理辦法對固定資產的全過程管理要求；

（5）通過提供主子卡片的維護功能，實現(xiàn)資產組配關系的管理；

（6）通過各功能業(yè)務數(shù)據(jù)，自動生成相關財固表單并支持多格式打印、導出；

（7）通過提供資產地圖可視化展示功能，實現(xiàn)對全路資產數(shù)據(jù)的全面掌握。

2.2 接口分析

2.2.1 與內部共享

通過財會數(shù)據(jù)共享平臺實現(xiàn)與會計核算、會計人員等財會信息系統(tǒng)內部間的交互與共享，交互內容包括會計憑證、會計科目、財務人員信息等。

2.2.2 與外部共享

通過財會數(shù)據(jù)共享平臺與鐵路一體化集成平臺接口，實現(xiàn)與鐵路內部其他業(yè)務管理信息系統(tǒng)、鐵路外部系統(tǒng)間的交互，交互內容包括審計信息等。

3 系統(tǒng)總體設計

3.1 數(shù)據(jù)架構

鐵路固定資產核算全程化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)架構，如圖1 所示。

3.2 技術架構

系統(tǒng)的建設基于B/S（瀏覽器/服務器）結構，采用Java 開發(fā)語言和前后端分離設計，將系統(tǒng)中的功能以各種服務組件的形式向業(yè)務應用提供應用支撐服務。通過組件技術，為整個系統(tǒng)提供靈活性、可擴展性等支撐，以適應業(yè)務需求的變化。

鐵路固定資產核算全程化系統(tǒng)技術架構，如圖2所示。劃分為數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務邏輯層和展現(xiàn)層。

4 系統(tǒng)功能設計

系統(tǒng)主要設計的功能[7]模塊包括我的工作臺、運用及動態(tài)管理、卡片管理、維修管理、核算管理、統(tǒng)計分析6 個部分。固定資產核算全程化管理系統(tǒng)功能層次，如圖3 所示。

（1）我的工作臺

實現(xiàn)待辦業(yè)務處理、查詢、統(tǒng)計等功能。

（2）運用及動態(tài)管理

通過物聯(lián)網(wǎng)技術，利用電子標簽和移動手持終端，實現(xiàn)電子化盤點和信息追溯。

（3）卡片管理

主要實現(xiàn)卡片撤銷、卡片信息變更、狀態(tài)及使用地點變更等功能，實現(xiàn)對卡片的信息變更與撤銷登記處理。

（4）維修管理

主要實現(xiàn)資產維修、大修轉回，資產維修信息的維護，資產大修資本化的處理。

（5）核算管理

通過建模，實現(xiàn)固定資產精細化核算[8]。

（6）統(tǒng)計分析

基于鐵路地理信息平臺，按資產狀態(tài)、資產分類等維度實現(xiàn)對固定資產的靜態(tài)配屬分布統(tǒng)計。提供多角度、多維度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并支持統(tǒng)計結果的導出。

5 關鍵技術

5.1 物聯(lián)網(wǎng)技術

系統(tǒng)設計在固定資產盤點時利用物聯(lián)網(wǎng)技術，將電子標簽按規(guī)格粘貼在固定資產上，利用RFID 電子標簽，通過移動手持終端掃描，將固定資產信息存儲在終端的數(shù)據(jù)庫中，并通過固資卡片與RFID 唯一身份ID 間的一一關聯(lián)，實現(xiàn)對固資資產的電子化盤點和信息追溯[9]。

5.2 鐵路地理信息技術

隨著鐵路企業(yè)移動裝備不斷增加，固定資產在運行過程中的實時監(jiān)控就顯得至關重要。基于鐵路地理信息平臺，將固定資產所處的位置經(jīng)緯度信息定位并顯示在鐵路地理平臺提供的標準圖層上，實現(xiàn)對資產部署情況、大修情況的監(jiān)控與管理。

6 結束語

本文從建設目標、核心業(yè)務機接口分析、系統(tǒng)總體設計、功能設計、關鍵技術等方面對固定資產業(yè)務需求、管理要求、實現(xiàn)方式等進行了詳細闡述。通過本系統(tǒng)研究設計，以固定資產全生命周期為核心，實現(xiàn)對固定資產新增、調撥、出售、投資、出租、盤點、捐贈、維修、委托、報廢、處置各個環(huán)節(jié)的價值管理[10]，滿足固定資產運用及動態(tài)管理、后續(xù)支出管理、清查和信息披露的全業(yè)務管理需求，為下一階段實現(xiàn)固定資產全壽命周期的全成本分析、全過程控制夯實基礎。