毛 爽 朱菊芳 買 器

(南京師范大學 體育科學學院，江蘇 南京 210023)

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是我國現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個新階段，是實現(xiàn)全面小康的必由之路。國外城鎮(zhèn)化建設經驗證實，在一些城鎮(zhèn)化率較高的發(fā)達國家和地區(qū)，城鎮(zhèn)群體的發(fā)展存在著網(wǎng)絡狀的關系，城鎮(zhèn)網(wǎng)絡化逐漸形成和發(fā)展。合理的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系，對于一個地區(qū)的發(fā)展會產生非常大的促進作用。因此，研究城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，對合理布局城鎮(zhèn)體系，協(xié)調發(fā)展城鎮(zhèn)規(guī)模群體，促進當?shù)亟洕睒s具有深遠的意義。[1]蘇南地區(qū)憑借改革開放政策紅利和長三角區(qū)域優(yōu)勢，在經濟發(fā)展方面已經走出“蘇南模式”，其經濟發(fā)展活躍，城鎮(zhèn)網(wǎng)絡化水平也比較高。同時，蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)發(fā)展建設走到全國前面，小鎮(zhèn)運營管理能力較強，產生的綜合效應較大。借此，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經驗作為前提，引用“點-軸”理論作為網(wǎng)絡化體系發(fā)展的理論基礎，構建區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系及其實現(xiàn)路徑。

1 體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化理論框架解析

1.1 “點-軸”理論框架

“點-軸”理論廣泛運用于區(qū)域經濟空間結構形成中，是以中心地理論、增長極理論、生長軸理論為理論基礎，最早由波蘭經濟學家薩倫巴和馬利士提出。并強調“點-軸”理論作為增長極理論的延伸，它不僅重視“點”(中心城鎮(zhèn)或經濟發(fā)展條件較好的區(qū)域)的作用，還強調“點”與“點”之間的“軸”，即交通干線的作用。[2]1984年，我國著名經濟地理學家陸大道院士結合我國城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀提出點-軸理論模型，即“點”指各級居民點和中心城市，“軸”指由交通、通信干線和能源、水源通道連接起來的“基礎設施束”。[3]

以“點-軸”理論的空間結構形成主要包含四個階段。[4]由圖1可知：第一階段是隨機階段，是“點-軸”形成的均衡階段。第二階段是孕育階段，點軸同時開始形成，區(qū)域局部開始有組織狀態(tài)，區(qū)域資源開發(fā)和經濟進入動態(tài)時期。第三階段，主要的“點-軸”系統(tǒng)框架形成，社會經濟演變迅速，空間結構變動幅度大。第四階段，“點-軸”空間結構系統(tǒng)形成，區(qū)域進入全面有組織狀態(tài)。[5]

當前，區(qū)域空間結構一直是學術界長期關注的熱點問題，相關研究數(shù)不勝數(shù)，許多學者運用“點-軸”理論對旅游空間結構等進行了相應研究。如程曉麗(2013)[6]在研究皖南國際旅游文化示范區(qū)時構建“兩個中心、兩條發(fā)展主軸、三大旅游區(qū)”的旅游空間結構體系?！包c-軸”理論在構建城鎮(zhèn)空間結構方面的研究相對較多，因此本文將以體育小鎮(zhèn)作為增長極的“節(jié)點”，通過交通干線等軸線的連接，形成多個相同類型的體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系模式，最終形成區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系。

1.2 體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系的演變過程

1.2.1 初始階段：形成體育產業(yè)“區(qū)域增長極”

增長極是由主導產業(yè)和有創(chuàng)新能力的企業(yè)在某些地區(qū)或大城市集聚發(fā)展而形成的經濟活動中心，這些中心具有生產中心、貿易中心、金融中心、信息中心、交通運輸中心、服務中心、決策中心等多種功能，恰似一個“磁場極”，能夠產生吸引和輻射作用，促進自身并推動其他產業(yè)和地區(qū)的經濟增長。[5]我國區(qū)域經濟發(fā)展長期遵循非均衡協(xié)調發(fā)展模式，體育小鎮(zhèn)發(fā)展建設也可以選擇這種發(fā)展模式進行，這是由于地區(qū)之間經濟發(fā)展不平衡、資源分布不平衡、交通建設不平衡、人口素質培養(yǎng)不平衡等原因造成的差距。在加快體育強國建設，推動健康中國建設的時代背景下，本文認為先發(fā)展建設體育小鎮(zhèn)，再發(fā)展建設新型體育小鎮(zhèn)，在此同時扶持普通小鎮(zhèn)，整體從體育產業(yè)與全民健身的角度出發(fā)，既能逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，還能推動全民健身發(fā)展，加快體育產業(yè)發(fā)展。

政府、企業(yè)、消費者以及自身資源是體育小鎮(zhèn)發(fā)展建設的四個基本要素，其中政府是小鎮(zhèn)發(fā)展建設的協(xié)調者與促進者，提供相應的政策福利和法律保障。企業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展建設的管理者與執(zhí)行者，提供資金保障和體育小鎮(zhèn)運營管理體系。自身資源是小鎮(zhèn)發(fā)展的物質提供者，其區(qū)位條件、資源要素、自身存量、當?shù)鼐用駴Q定小鎮(zhèn)的發(fā)展模式。消費者是小鎮(zhèn)發(fā)展的體驗者、反饋者與支撐者，通過消費小鎮(zhèn)的產品并反饋滿意度以供小鎮(zhèn)建設決策的選擇。

結合體育小鎮(zhèn)發(fā)展建設的基本要素，構建體育小鎮(zhèn)極化與擴散結構圖(見圖2)。建設初期，體育小鎮(zhèn)憑借原生基礎獲得政府培育和企業(yè)投資，政府給予小鎮(zhèn)政策的傾斜和法律的保障，吸引企業(yè)資本投入，并吸引周邊小鎮(zhèn)提供生產要素，通過建設與生產形成體育消費產品。消費者通過消費體驗將滿意情況反饋給體育小鎮(zhèn)運營者以促進小鎮(zhèn)的再次優(yōu)化，由此形成循環(huán)優(yōu)化系統(tǒng)。政府與企業(yè)在此系統(tǒng)中作為管理者與協(xié)調者，當小鎮(zhèn)規(guī)模經濟效應較大時，產生擴散效應。其擴散效應向兩個方向擴散，在此過程中政府、企業(yè)要合理分配擴散能量，同時向普通小鎮(zhèn)和體育小鎮(zhèn)擴散，以此促進區(qū)域體育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是體育產業(yè)集聚擴散過程，對于普通小鎮(zhèn)而言，企業(yè)與政府依據(jù)他們的具體條件，擇優(yōu)擴散，合理利用普通小鎮(zhèn)的自然資源稟賦，開發(fā)體育產業(yè)產品，擴展體育小鎮(zhèn)的產業(yè)鏈。二是公共體育服務集聚擴散過程，對于普通小鎮(zhèn)而言，企業(yè)與政府以扶持的手段向周邊普通小鎮(zhèn)提供公共體育服務建設的資金與經驗，不斷完善普通小鎮(zhèn)的公共體育服務，提升居民的體育鍛煉意識，逐步實現(xiàn)區(qū)域公共體育服務均等化；對于新培育體育小鎮(zhèn)而言，主要是提供資金、建設經驗、管理經驗等外部力量，而不是操控新型體育小鎮(zhèn)的建設方針，打亂建設規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，通過提供擴散能量促進新型培育體育小鎮(zhèn)建設符合時代背景、具有體育特色產業(yè)、具備消費吸引力的小鎮(zhèn)。在此階段，體育產業(yè)“區(qū)域增長極”形成階段屬于“點-軸”空間結構系統(tǒng)形成的孕育階段。

圖2 體育小鎮(zhèn)極化與擴散結構圖

1.2.2 發(fā)展階段：形成相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系

依據(jù)當前體育小鎮(zhèn)的產業(yè)形態(tài)細分，本文確定了培訓型、休閑娛樂型、賽事型、制造型四種類型體育小鎮(zhèn)。在形成體育產業(yè)“區(qū)域增長極”階段時，具有類似產業(yè)形態(tài)的體育小鎮(zhèn)由交通運輸軸連接成四個不同類型的體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系。這種網(wǎng)絡化體系是在體育小鎮(zhèn)培育時就會形成合作交流的機制，以此避免小鎮(zhèn)以個體為中心獨自發(fā)展建設所導致的資源浪費、客源不足等問題。

結合“點-軸”理論，構建相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系結構圖(見圖3)。第一階段形成體育產業(yè)“區(qū)域增長極”的同時，政府與企業(yè)應當具備體育小鎮(zhèn)資源互補客源共享的意識，明確整體效應大于個體效應之和的合作觀念，將具有相同產業(yè)形態(tài)的體育小鎮(zhèn)通過交通運輸軸連接在一起，組合成相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系，實現(xiàn)區(qū)域體育小鎮(zhèn)利益最大化。如將具有賽事活動的小鎮(zhèn)組合在一起形成賽事型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系，以此類推，形成多個相同類型的體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系。在相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系中，將不同內容相同形態(tài)的體育產業(yè)按照時間、地點進行規(guī)劃融合，制定產品組合發(fā)展戰(zhàn)略，以此形成消費者多元化的消費方式，還能打開體育旅游的端口。當然，不同類型體育小鎮(zhèn)之間也應當保持密切的交流合作，推動區(qū)域小鎮(zhèn)體育產品無縫銜接銷售，實現(xiàn)區(qū)域體育產業(yè)發(fā)展利益最大化、資源消耗最小化。

在構建相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化的時候，要清晰認識體育小鎮(zhèn)是以體育產業(yè)為主體而具備體育產業(yè)鏈的復合型小鎮(zhèn)，是培訓型體育小鎮(zhèn)、賽事型體育小鎮(zhèn)、休閑娛樂型體育小鎮(zhèn)、制造型體育小鎮(zhèn)根據(jù)發(fā)展建設需求而組合成多功能的小鎮(zhèn)。以休閑娛樂型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系為例，根據(jù)消費者在休閑娛樂方面具有不同需求，將相同需求類型的體育小鎮(zhèn)連接起來進行組裝，相同需求類型的體育小鎮(zhèn)可形成相同需求類型的體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系，最后不同需求類型的體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系連接起來形成休閑娛樂型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系。在此過程中，交通運輸軸至關重要，它將直接影響體育小鎮(zhèn)與體育小鎮(zhèn)之間和相同類型體育小鎮(zhèn)與相同類型體育小鎮(zhèn)之間的信息交流速度，為其建立人才、資金、經驗溝通的橋梁。

圖3 相同類型的體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系結構圖

1.2.3 成熟階段：形成區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系

區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化是一種區(qū)域空間結構形態(tài)的存在方式，秉承合作共贏、客源共享資源互補、可持續(xù)發(fā)展等理念形成的區(qū)域發(fā)展共同體。按照“點-軸”空間結構形成的四個階段概念區(qū)分，區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系屬于空間結構形成的發(fā)展階段與成熟階段的中間階段。在此階段的體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化具有組織形態(tài)較為完善、信息交流較為便利、資源配置較為均勻、城鎮(zhèn)化水平較高等特征，體育小鎮(zhèn)的體育基礎設施已趨于完善，體育產業(yè)發(fā)展載體成熟化運營，基本形成區(qū)域體育產業(yè)、公共體育服務均衡發(fā)展的體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系，當體育小鎮(zhèn)不再培育時，區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系將會成熟、穩(wěn)定發(fā)展。

圖4 區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系循環(huán)圖

如圖4可分析區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系形成后的發(fā)展規(guī)律。從體育小鎮(zhèn)發(fā)展的角度出發(fā)，區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系最大的特征是體育小鎮(zhèn)會隨著市場容量的增加而增加，總效應循環(huán)不斷疊加，最終實現(xiàn)區(qū)域公共體育服務、體育產業(yè)均衡發(fā)展，這是區(qū)域體育事業(yè)協(xié)調發(fā)展的一種理想模式。即體育小鎮(zhèn)的數(shù)量逐年增加，這是人們美好生活向往而導致社會發(fā)展的必然過程。每培育一批體育小鎮(zhèn)，區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系循環(huán)圖就會形成一層外環(huán)，這層外環(huán)上的體育小鎮(zhèn)將會接受內環(huán)體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系中的總擴散能量，然后與政府政策、企業(yè)資金共同作用下推動其發(fā)展建設。相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡節(jié)點逐年增加，從而形成相同類型的階梯式體育小鎮(zhèn)，這種階梯式按照培育時間進行區(qū)分。新培育體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡節(jié)點會接受已有節(jié)點小鎮(zhèn)的擴散效應，從而自身形成極化效應，在此同時新培育產業(yè)類似的體育小鎮(zhèn)將會形成新一環(huán)網(wǎng)絡化體系，以此類推。在如此循環(huán)的過程中，體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系具備的體育小鎮(zhèn)個數(shù)不斷增長，所帶來的總效應也在同步增長，而這種效應猶如蜘蛛網(wǎng)不斷向外擴張，體系所產生的擴散效應也在不斷扶持周邊其它小鎮(zhèn)的發(fā)展。最終，區(qū)域內體育小鎮(zhèn)都具備體育小鎮(zhèn)的性質，全民健身的氛圍達到了頂端，區(qū)域內真正實現(xiàn)均衡發(fā)展。

形成區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系以后，我們應該注意網(wǎng)絡化體系的形成能夠為區(qū)域發(fā)展帶來什么效應，這種效應是如何體現(xiàn)的，小鎮(zhèn)之間又存在何種聯(lián)系？本文認為體育小鎮(zhèn)的極化效應與擴散效應形成了小鎮(zhèn)間的輻射效應，這種輻射效應存在小鎮(zhèn)與小鎮(zhèn)之間、小鎮(zhèn)與相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡之間、小鎮(zhèn)與區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡之間，具體體現(xiàn)在：一是體育小鎮(zhèn)與體育小鎮(zhèn)之間的存在雙向輻射，這種雙向輻射屬于跳躍式輻射，因此在節(jié)約成本、加快經濟效率方面，交通運輸網(wǎng)顯得尤為重要。二是體育小鎮(zhèn)與普通小鎮(zhèn)之間的雙向輻射效應，這種雙向輻射屬于攤餅式輻射，體育小鎮(zhèn)在極化過程中可以不斷地向周邊普通小鎮(zhèn)產生擴散效應，促進普通小鎮(zhèn)的發(fā)展。在這兩種不同的類型中，不同類型的兩個小鎮(zhèn)之間的資金、技術、人才、自然資源等都會通過交通運輸網(wǎng)進行流動和傳播。

2 蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化構建的基礎

2.1 蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)的選取

蘇南地區(qū)是江蘇省南部地區(qū)的簡稱，包括南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江，地處中國東南沿海長江三角洲中心，是江蘇經濟最發(fā)達的區(qū)域，也是中國經濟最發(fā)達、現(xiàn)代化程度最高的區(qū)域之一。本文選取蘇南地區(qū)2017年培育的10個國家級、省級體育小鎮(zhèn)，包括南京湯山溫泉旅游度假區(qū)、南京老山有氧小鎮(zhèn)、南京高淳椏溪鎮(zhèn)、鎮(zhèn)江揚中極限小鎮(zhèn)、常州上興鎮(zhèn)、常州太湖灣小鎮(zhèn)、無錫新橋鎮(zhèn)、蘇州鳳凰鎮(zhèn)、蘇州天鏡湖小鎮(zhèn)、蘇州錦溪鎮(zhèn)。由圖5可知蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)分布圖，其分布較為均勻，這與體育小鎮(zhèn)本身的自然資源、公共體育服務、經濟存量與流量有著直接關系。

圖5 蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)分布圖

江蘇省體育局局長陳剛指出，體育特色健康小鎮(zhèn)是以體育健康為主題，體育、健康、旅游、休閑、養(yǎng)生、文化、宜居等多種功能疊加的空間區(qū)域和發(fā)展平臺。以體育產業(yè)為支柱產業(yè)是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的根本，培育體育小鎮(zhèn)首先要求小鎮(zhèn)具備一定的體育產業(yè)基礎和良好的發(fā)展前景。蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)基本依托已開發(fā)的旅游景點進行二次建設，并形成多種形態(tài)組合的產業(yè)鏈，這對體育小鎮(zhèn)的發(fā)展具有良好的促進作用。

2.2 蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系構建的資源優(yōu)勢

2.2.1 自然資源稟賦的優(yōu)勢

自然資源稟賦主要包括地理位置、自然景觀和自然資源。人類最初的經濟活動完全依附于自然資源，隨著社會的進步，人們開始以自然資源為起點，加以改變并且融入新的要素進行生產和交易，形成各自的產業(yè)。[7]區(qū)位條件優(yōu)勢明顯的城鎮(zhèn)本身具有發(fā)展優(yōu)勢，這是城市發(fā)展的自然規(guī)律。在自然資源方面，蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)主要依托自然風景區(qū)或古鎮(zhèn)進行建設發(fā)展，自身創(chuàng)造能力較強，具有較強的消費者吸引力。在地理位置方面，蘇南地區(qū)處于長三角核心區(qū)域，交通便利、人才聚集、消費人群存量大，體育小鎮(zhèn)發(fā)展受到區(qū)域輻射帶動較強，在資源聚集方面具有較強優(yōu)勢。

2.2.2 體育文化特質的優(yōu)勢

體育文化特質是體育小鎮(zhèn)發(fā)展的內在特征，而這種內在特征是長期的文化積淀形成的，最明顯的文化積淀就是體育賽事遺產。一項大型的體育活動的舉辦不僅需要基本的體育基礎設施，還需要有先進的體育賽事運作、管理等各種人才。如果說體育設施是“硬件”，那么組織舉辦大型體育活動的經驗則可視為“軟件”。如南京老山有氧小鎮(zhèn)依托老山國家森林公園，以戶外體育為主導產業(yè)，已舉辦“有氧三項國際高峰論壇暨媒體名人測試賽”活動、“醉氧老山、萬人行PARTY”大型休閑活動、“南京老山100公里國際越野挑戰(zhàn)賽”等多項活動。這些活動的開展為南京老山有氧體育小鎮(zhèn)的發(fā)展積累了不少先進的活動運作與管理等方面的經驗。同時，這也是發(fā)展休閑體育產業(yè)所需要的基礎條件之一，是體育文化特質積累的過程。

2.2.3 地區(qū)經濟存量與增量的優(yōu)勢

從地區(qū)經濟實力可知由知，蘇南地區(qū)2017年人均GDP相對較高，地區(qū)人均GDP皆超過1.5萬美元，說明蘇南地區(qū)富裕程度及生活水平較高。從地區(qū)生產總值和增速可以得出，蘇南地區(qū)資本存量與增量具有絕對優(yōu)勢。而體育小鎮(zhèn)的建設與發(fā)展需要雄厚的經濟基礎為依托，雄厚的經濟實力和財力的支持，強大的啟動資金投入，可以有效地加快體育小鎮(zhèn)的建設。同時高收入的人群也將是體育小鎮(zhèn)消費者的主力軍，為體育小鎮(zhèn)增添活力。

2.2.4 公共體育服務建設的優(yōu)勢

體育小鎮(zhèn)的發(fā)展基本以體育服務業(yè)為主，極少體育小鎮(zhèn)以體育制造業(yè)為主導產業(yè)。以體育服務業(yè)為主的體育小鎮(zhèn)發(fā)展要不斷吸引體育消費者進行消費，才能激發(fā)小鎮(zhèn)的生存活力。而實現(xiàn)這些的基礎就是小鎮(zhèn)基礎設施軟實力建設，以及以體育消費為主載的體育基礎設施建設。體育小鎮(zhèn)的發(fā)展需要以一定的體育基礎設施為前提條件，譬如江陰新橋鎮(zhèn)建設各種健身運動場55個，體育活動場地總面積1.54萬平方米，人均超6平方米，同時新橋鎮(zhèn)還在不斷建設海瀾國際馬術俱樂部、馬文化博物館、馬術表演館、比賽館和訓練場等重要設施。又如如溧陽市上興鎮(zhèn)已有農民體育工程建設23個，建有1728平方米的上興鎮(zhèn)體育館，占地面積19000平方米的市民廣場和占地面積40000平方米的鎮(zhèn)文化健身公園。

3 蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系構建路徑

3.1 加快蘇南地區(qū)單個體育產業(yè)“區(qū)域增長極”建設

《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》指出，蘇南地區(qū)將形成南京和蘇錫常兩大都市圈。[8]都市圈是高階文明階段，能夠創(chuàng)造更多的財富資本，進一步提升人們的生活質量，進而產生多種需求。體育小鎮(zhèn)作為人們健身休閑的新型載體，它具備金融、通訊、交通、文化、旅游、休閑、健身等多種功能，能夠形成以“體育”為特色的休閑娛樂服務綜合體，滿足人們的休閑娛樂需求。小鎮(zhèn)因人而誕生，只有人的參與才能推動發(fā)展。那么，如何吸引人的參與，如何將小鎮(zhèn)打造成為體育產業(yè)“區(qū)域增長極”？將是推動區(qū)域體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系建設的關鍵。

特色發(fā)展是體育小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是小鎮(zhèn)形成體育產業(yè)“區(qū)域增長極”的關鍵點，從而避免千面一鎮(zhèn)，缺乏活力，形成獨當一面的區(qū)域性體育小鎮(zhèn)。目前，蘇南地區(qū)培育的10個體育小鎮(zhèn)不管是基礎設施建設還是體育產業(yè)軟實力，都在區(qū)域內形成了獨居特色品牌。如南京湯山溫泉旅游度假區(qū)的溫泉資源、無錫新橋鎮(zhèn)的馬文化、蘇州天鏡湖的電競文化、高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)的慢節(jié)奏生活，這些獨居特色的基礎奠定了體育小鎮(zhèn)發(fā)展體育產業(yè)的根基，從而避免了同質化競爭。

那么如何打造蘇南地區(qū)單個體育產業(yè)“區(qū)域增長極”建設，如何形成極化效應和擴散效應？以南京高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)為例。椏溪鎮(zhèn)是國家4A級景區(qū)，建成區(qū)面積3平方公里，核心區(qū)慢城時尚生活小鎮(zhèn)總面積230畝，建筑面積近10萬平方米，2016年接待旅客201.7萬人次，旅游總收入21830萬。由此可看，培育前椏溪鎮(zhèn)具備良好的發(fā)展基礎。2017年，江蘇省通過兩方面進行政策扶持，一是對列入體育小鎮(zhèn)共建名單的地區(qū)實行動態(tài)監(jiān)測，對按期完成年度建設進度的，兌現(xiàn)年度扶持政策；二是以獎補方式支持體育小鎮(zhèn)的建設，在體育產業(yè)發(fā)展、體育場館設施建設與運營、體育賽事活動舉辦、體育人才培養(yǎng)、體育社會組織改革創(chuàng)新等方面給予政策傾斜，同時向發(fā)改、住建、財政等部門爭取政策支持。同時，椏溪鎮(zhèn)發(fā)布《高淳椏溪體育健康特色小鎮(zhèn)體育產業(yè)專項規(guī)劃》提出：重點建設慢城小鎮(zhèn)項目、房車營地項目等8個項目，累積投入13億元，體育小鎮(zhèn)累積總投入20億元，初步形成集體育、旅游、健康、休閑于一體的體育旅游項目體系。對此，椏溪體育小鎮(zhèn)在區(qū)域內初步建立了體育產業(yè)“區(qū)域增長極”的雛形，已經能夠吸引周邊居民前來小鎮(zhèn)進行就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，同時也能吸引旅客前來消費，但是整體來說還未將資金、技術等要素擴散到周邊小鎮(zhèn)推動發(fā)展。原因有三：1)體育小鎮(zhèn)交通效率較低，區(qū)域協(xié)調性較差。2)人們體育消費觀念較弱，消費人群較少。3)體育小鎮(zhèn)體育消費業(yè)態(tài)較少，核心競爭力不強。因此，體育小鎮(zhèn)運營者還須時刻關注市場環(huán)境，合理調整戰(zhàn)略，實事求是，逐步將體育小鎮(zhèn)打造成為體育產業(yè)“區(qū)域增長極”。

3.2 圍繞一級軸線展開網(wǎng)絡化體系內經濟活動，形成相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系

在蘇南地區(qū)的軸線結構中，井字形的結構十分明顯，形成了南京-蘇州兩個區(qū)域經濟增長極的蘇南經濟區(qū)，這種都市圈的發(fā)展機遇整體有利于體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系的建設。蘇南經濟區(qū)形成了以鐵路、高速為主的兩條橫軸貫穿東西，以高速網(wǎng)為縱軸貫穿南北，快捷方便的立體交通網(wǎng)絡，助力體育小鎮(zhèn)經濟活動的合作交流。加強合作交流是體育小鎮(zhèn)的重要出路之一，如何利用小鎮(zhèn)之間的雙向輻射效應，實現(xiàn)資源互補客源共享，是當前政府與企業(yè)值得探索的重要問題。依據(jù)本文的理論觀點，體育小鎮(zhèn)在形成單個體育產業(yè)“區(qū)域增長極”的同時，小鎮(zhèn)之間為尋找出路，不僅要加強自身發(fā)展，同時還要尋求與體育小鎮(zhèn)發(fā)展相關聯(lián)的產業(yè)主體合作，最直接的是與相同主體的體育小鎮(zhèn)合作，形成多種相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系。1)賽事型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系，以南京老山有氧小鎮(zhèn)-南京湯山溫泉旅游度假區(qū)-常州太湖灣小鎮(zhèn)-無錫新橋鎮(zhèn)-蘇州鳳凰鎮(zhèn)-蘇州天鏡湖電競小鎮(zhèn)為構成小鎮(zhèn)；2)制造型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系，以蘇州天鏡湖電競小鎮(zhèn)-蘇州錦溪鎮(zhèn)-無錫新橋鎮(zhèn)為構成小鎮(zhèn)；3)培訓型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系，以無錫新橋鎮(zhèn)-蘇州鳳凰鎮(zhèn)為構成小鎮(zhèn)；4)休閑娛樂型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系，以南京老山有氧小鎮(zhèn)-南京湯山溫泉旅游度假區(qū)-鎮(zhèn)江揚中極限小鎮(zhèn)-南京高淳椏溪鎮(zhèn)-常州上興鎮(zhèn)-常州太湖灣小鎮(zhèn)-無錫新橋鎮(zhèn)-蘇州鳳凰鎮(zhèn)-蘇州天鏡湖電競小鎮(zhèn)-蘇州錦溪鎮(zhèn)為構成小鎮(zhèn)。

那么如何圍繞一級軸線展開網(wǎng)絡化體系內的經濟活動，實現(xiàn)體育小鎮(zhèn)利益最大化。以賽事型體育小鎮(zhèn)為例，各類賽事體育小鎮(zhèn)都有獨具特色的賽事活動，同時賽事活動參與人數(shù)較多，帶來的社會影響力較大，對于小鎮(zhèn)的經濟發(fā)展有著較強的促進作用。但是小鎮(zhèn)的賽事活動開展是單一的、局限的、獨立的，并未在區(qū)域內形成系統(tǒng)活動，整個區(qū)域內的賽事活動又是相互獨立的，尚未形成較大的影響力。依據(jù)本文的理論觀點，應當將蘇南地區(qū)相同類型體育小鎮(zhèn)通過交通運輸軸連接起來建立某種聯(lián)系，或者建立合作平臺，將體系內的賽事活動有計劃、有目的、有規(guī)劃地進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定出不同的區(qū)域賽事系列，以此推動蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)整體發(fā)展。首先，開展“節(jié)日性”的賽事活動，依據(jù)節(jié)日的人流量推動賽事活動的影響力、參與力、觀賞力，如“五一勞動節(jié)”系列賽事；其次，開展“季節(jié)性”賽事活動，依據(jù)不同季節(jié)開展一些季節(jié)性的賽事活動，如冬季冰雪運動系列賽事。

當然，賽事型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系構建的目的在于將單個體育小鎮(zhèn)的賽事通過企業(yè)、政府的組織，形成一批具有區(qū)域影響力和持續(xù)性的賽事活動，既能保證客源共享，又能保證賽事的質量，形成精品系列賽事。對于小鎮(zhèn)而言，可以促進資源節(jié)約，推動人財物最大化輸出。對于消費者而言，可以滿足不同需求，保持多元化的消費方式，提高邊際替代率。以此類推，四種相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系形成有著共同的目的，既推動自身發(fā)展，又推動區(qū)域體育事業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展，滿足消費者的綜合利益最大化。

3.3 分步驟推進，由點帶線及面以此推動體育小鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展

目前，蘇南地區(qū)體育小鎮(zhèn)還處于建設體育產業(yè)“區(qū)域增長極”的第一階段，其極化與擴散效應不強，體育小鎮(zhèn)的區(qū)域影響程度較弱，對體育產業(yè)發(fā)展的貢獻值不高。因此，結合當前社會發(fā)展的實際情況，應當繼續(xù)加強現(xiàn)有的體育小鎮(zhèn)，逐步將他們發(fā)展成為有較強影響力的體育產業(yè)“區(qū)域增長極”。同時還要逐步加強體育小鎮(zhèn)之間的合作機制，推動第二階段相同類型體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系建設。最后，由點帶線即面推動體育小鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展。但在整個體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系形成過程中，一定要注意幾個問題：一是體育小鎮(zhèn)建設數(shù)量要與市場容量相匹配，重點發(fā)展區(qū)域公共體育服務建設，產業(yè)供給要結合市場需求的變化而依次增加。二是區(qū)域布局既要結合區(qū)域的實際情況，又要適度調整體育小鎮(zhèn)的區(qū)域布局，扶持一些落后地區(qū)，避免過度失衡。三是體育小鎮(zhèn)運營者要處理好體育小鎮(zhèn)利益相關者的利益關系，既要保證體育小鎮(zhèn)保持強有力的生命力，同時也要滿足利益相關者綜合利益最大化。

4 結語與建議

4.1 借鑒經驗，堅持特色，加快體育產業(yè)“區(qū)域增長極”建設

目前，我國部分經濟高度發(fā)達的城市與城鎮(zhèn)之間，已經初步形成城鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系，如蘇南地區(qū)已初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟一體化。對此，體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系建設要合理借鑒國內外城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡化發(fā)展經驗，學習國外體育小鎮(zhèn)建設經驗，結合區(qū)域實際情況，合理開發(fā)現(xiàn)有的體育小鎮(zhèn)，切莫盲目模仿，導致發(fā)展彎路和資源浪費等問題。當然，小鎮(zhèn)發(fā)展的核心在于特色發(fā)展，在原有產業(yè)基礎上，充分利用優(yōu)勢與價值的結構，在保持可持續(xù)發(fā)展的基礎上，通過政策和資金投入，完善產業(yè)結構，加大產業(yè)基礎，逐步形成產業(yè)競爭力，將其體育小鎮(zhèn)建設成為體育產業(yè)“區(qū)域增長極”。同時還要注意體育小鎮(zhèn)的極化與擴散效應，幫扶周邊小鎮(zhèn)生活環(huán)境改善、體育基礎設施完善、旅游資源合理開發(fā)，體現(xiàn)出體育小鎮(zhèn)應有的時代價值。

4.2 建設交通網(wǎng)絡，打開合作交流通道，推動網(wǎng)絡化體系形成

交通網(wǎng)是連接居民點之間的紐帶，是居民彼此之間進行各種政治、經濟文化、軍事活動的重要通道。[10]道路交通網(wǎng)是體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系的動脈，完善的交通網(wǎng)絡能夠打開體育小鎮(zhèn)之間的共享通道，有利于提高體育小鎮(zhèn)之間資源共享的效率，促進體育小鎮(zhèn)資源互補的快速轉換，推動體育小鎮(zhèn)之間合作與交流。對于消費者而言，可以提升消費者進出體育小鎮(zhèn)的效率，提升消費者的體驗質量。整體來說，建設完善的交通網(wǎng)絡，能夠打開體育小鎮(zhèn)之間的合作交流通道，將共同需要的資源要素價值最大化，將人才、管理、技術流通等要素流通于小鎮(zhèn)之間，形成相互輻射。同時還能打開體育小鎮(zhèn)與體育場館、體育產業(yè)公司等第三方的合作，將體育產業(yè)整個產業(yè)鏈銜接起來，推動不同主體共同發(fā)展，繼而逐步完善體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系。

4.3 完善公共體育服務體系，增加體育消費人口，建立消費氛圍

全民健身事業(yè)的發(fā)展離不開完善的公共體育服務體系支撐，公共體育服務體系是實現(xiàn)政府公共體育職務職能的有效載體。[10]體育小鎮(zhèn)作為全民健身活動、體育產業(yè)發(fā)展的新型載體,為其提供公共體育服務是體育小鎮(zhèn)必要的義務，也是政府實現(xiàn)公共體育職能的有效載體。公共體育服務提供的體育產業(yè)和體育服務，根本目的是使全民獲益。[11]從體育小鎮(zhèn)建設根源可知：體育小鎮(zhèn)發(fā)展的目的是在推動社會發(fā)展的同時，為全民受益，而企業(yè)和政府只是完成這個過程的推動者。因此，完善公共體育服務體系建設，能夠帶動更多的人參與到全民健身活動中去，增加體育消費人口。在此過程中，通過逐步完善的全民建設環(huán)境，體育消費氛圍會愈發(fā)濃厚，體育小鎮(zhèn)的體育文化建設也將成為一種特色，既影響當?shù)鼐用?，又能影響前來游玩的消費者，從而推動體育小鎮(zhèn)發(fā)展。

4.4 科學規(guī)劃，政府引領，做好提前預判

建設小而精、小而細、小而美的生活集聚體育小鎮(zhèn)?？茖W規(guī)劃、因地制宜、特色發(fā)展，對于每一個體育小鎮(zhèn)而言，至關重要。體育小鎮(zhèn)如何發(fā)展，是政府和企業(yè)值得思考的問題。目前，蘇南地區(qū)尚未有政策與企業(yè)行為構架體育小鎮(zhèn)之間的合作橋梁，體育小鎮(zhèn)依舊處于以“個體”為中心單獨發(fā)展建設的狀況。從短期效益來看，體育小鎮(zhèn)獨自發(fā)展會產生一定的經濟效應和社會效應。但從長遠效益來看，體育小鎮(zhèn)獨自發(fā)展會阻礙體育小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，會造成資源浪費以及更多的生產成本，還有可能降低消費者的體驗值。因此，政府應當做好引領作用，既要監(jiān)督企業(yè)科學規(guī)劃建設體育小鎮(zhèn)，同時也要推動體育小鎮(zhèn)間的合作平臺建立，提前對未來可能發(fā)生的問題做出判斷，提前對未來體育小鎮(zhèn)的區(qū)域發(fā)展問題做好判斷，為體育小鎮(zhèn)網(wǎng)絡化體系建設打下基礎。