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26城為何逆勢增長

2020-05-07 11:17周小鈴發(fā)自廣州
南方周末 2020-05-07
關(guān)鍵詞:汕尾南方周末疫情

南方周末記者 周小鈴發(fā)自廣州

舟山是2020年一季度經(jīng)濟增速最快的城市,圖為繁忙的舟山港。

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舟山,雖然不產(chǎn)一滴石油,卻有全球最大單體“石油島”的稱號,因此也是世界經(jīng)濟的“晴雨表”。

深汕合作區(qū)對汕尾有輻射作用,一些深圳的工廠車間都轉(zhuǎn)移到了汕尾。

2019年,經(jīng)濟體量跨入“萬億俱樂部”的城市共有17個,對于這些基數(shù)大的城市而言,實現(xiàn)正增長十分艱難。但是,南京做到了。

近日,中國各省、市陸續(xù)公布了2020年一季度“成績單”。

因受新冠肺炎影響,一季度,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為206504億元,增速同比下降6.8%。34個省級行政區(qū)劃單位中,除西藏自治區(qū)增長1%、澳門尚未公布數(shù)據(jù)以外,其他地區(qū)一季度GDP增速均為負(fù)值。

其中,遼寧、黑龍江、天津、香港、湖北低于全國增速。湖北省增速降幅最大,為-39.2%。

南方周末記者梳理各省一季度經(jīng)濟運行報告發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟受疫情影響較大的時間段主要集中在1-2月。2月中旬,各省陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),國內(nèi)消費逐漸回暖。3月,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值降幅明顯收窄。

不過,并非所有的城市都是負(fù)增長。截至發(fā)稿,中國已有280個地市公布了2020年一季度經(jīng)濟運行情況,其中有26個城市增速為正。根據(jù)民政部官網(wǎng)公布的行政區(qū)劃統(tǒng)計表,截至2018年12月31日,全國地級行政區(qū)劃單位共333個。

為何這26個城市能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢增長?

能源化工成經(jīng)濟壓艙石

2020年5月3日,中國香港籍油輪“凱新”在浙江省舟山市附近海域等待靠岸引航。

據(jù)舟山江海聯(lián)運公共信息平臺顯示,一個月前,這艘載重近30噸重的VLCC油船從波斯灣駛出,前往舟山定海冊子島實華原油碼頭。VLCC指的是超大型油船,載重量相當(dāng)于200萬桶原油的裝運量。

像“凱新”這樣裝載著原油駛向舟山的油船正絡(luò)繹不絕。舟山由此成為一季度經(jīng)濟增速最快的城市,舟山一季度GDP達316.49億,同比增長10.3%,較2019年提高了3.2個百分點。

舟山位于長江、錢塘江、甬江入海交匯處,背靠中國最富裕及最具經(jīng)濟活力的長江三角洲地區(qū)。雖然不產(chǎn)一滴石油,卻有全球最大單體“石油島”的稱號,因此也是世界經(jīng)濟的“晴雨表”。

3月,因沙特與俄羅斯談判破裂,甚至打起價格戰(zhàn),原油價格一度暴跌。中東等產(chǎn)油國為了奪回失去的市場份額,拼命從波斯灣輸出原油,而全世界的買家也開始趁機囤油。

原油儲罐變得十分緊俏。3月下旬,中國庫區(qū)的原油儲罐就已訂完。據(jù)央視財經(jīng)報道,春節(jié)以來,位于舟山的浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),幾乎所有油氣企業(yè)都加大了原油儲存力度。絕大多數(shù)原油油庫被預(yù)訂一空,油罐的平均租金上漲約10%。

浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)2020年一季度數(shù)據(jù)顯示,該區(qū)注冊企業(yè)數(shù)占全市75.2%,油品進出口總額占全市比重95.4%,油品貿(mào)易額占全市96.5%,已經(jīng)建成油品儲罐庫容2790萬噸。截至一季度,舟山石油吞吐量達360萬噸,實現(xiàn)14.8倍的高速增長,而船用燃料油直供量99.3萬噸,同比也增長14.1%。

舟山統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,一季度舟山規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長76.9%,工業(yè)增加值同比增長77.0%。其中,規(guī)模以上石油化工業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.3倍。

此外,計劃投資約1730億的國際綠色石化基地設(shè)在舟山市岱山縣所屬的魚山島及其周邊圍墾區(qū),一期已于2019年5月下旬試投產(chǎn)。

一位浙江石化的工作人員向南方周末記者描述,盡管處于疫情期間,魚山島上依舊機器轟鳴。由于一季度生產(chǎn)任務(wù)在年前已經(jīng)下達,他留在島內(nèi)加班,遇到疫情后則無法調(diào)休,“原則上不會影響產(chǎn)量,只是連續(xù)加班的人很累”。

依托綠色石化基地,舟山形成了集油氣儲備、煉化、交易、燃料供應(yīng)等油品全鏈條產(chǎn)業(yè)基地。最早在2007年,舟山國家石油儲備基地第一期工程投入運行,油氣產(chǎn)業(yè)開始在舟山落地生根。2017年,浙江省自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立,重點推進油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

舟山市統(tǒng)計局一位工作人員告訴南方周末記者,此次疫情期間,舟山市疫情防控到位,快速組織復(fù)工復(fù)產(chǎn),一季度GDP增長貢獻主要來自石油加工和船舶修造兩大類產(chǎn)業(yè)。

船舶修造行業(yè)的增長,得益于2020年1月1日“全球限硫令”政策實施。由于低硫燃料相對昂貴,一些船主選擇在船舶上加裝脫硫塔,船廠安裝訂單提高。規(guī)模以上船舶修理業(yè)產(chǎn)值增長73.6%。

除了石油,煤炭也成為拉動工業(yè)產(chǎn)值的關(guān)鍵。陜西省2020年一季度GDP公布后,僅榆林一市顯示為正增長,總產(chǎn)值同比增加4.2%,實際增速同比提高3.7個百分點。

榆林市產(chǎn)值、增速均逆勢上漲的拉力來自煤炭,榆林素有“中國科威特”之稱。不過,榆林增速高也與2019年基數(shù)不高有關(guān),2019年,榆林市曾因安全檢查和環(huán)保的因素,減少了很大一部分產(chǎn)能。

除了舟山和榆林,一季度經(jīng)濟增速排名靠前的城市還有新疆巴音郭楞和遼寧盤錦,GDP增速分別為3.3%和2.5%。但這兩個城市增速較2019年有所下降。

廣東社會科學(xué)院專家丁力告訴南方周末記者,上述城市都屬于工業(yè)資源型城市。能源產(chǎn)業(yè)屬于工業(yè)上游原料,距離市場仍有一定距離,市場需求波動無法從GDP體現(xiàn)。且一季度訂單多來自2019年,只要按計劃執(zhí)行生產(chǎn),就能保證產(chǎn)量。

即使疫情暴發(fā),作為工業(yè)原料的能源產(chǎn)品,從長遠(yuǎn)來看,依然是剛需。由此可見,能源工業(yè)成為這些城市的經(jīng)濟壓艙石。

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南方周末記者 周小鈴發(fā)自廣州

2017年的深汕合作區(qū)。深汕合作區(qū)的出現(xiàn),讓汕尾成為“臨深城市”,一方面可承接深圳傳統(tǒng)制造業(yè)外溢,另一方面可推進自身工業(yè)戰(zhàn)略布局?!∫曈X中國 ?圖

?上接第1版

這些增速為正的城市,平時較少受到關(guān)注,GDP總量不高,一季度以百億級居多。

暨南大學(xué)教授、華南城市研究院研究員胡剛對南方周末記者說,疫情影響下,各省市都難以獨善其身。經(jīng)濟體量較小的城市,有一兩個重大項目就能拉動GDP。

投資拉動

疫情之下,全球都在遭受不同程度的影響,外貿(mào)出口導(dǎo)向型城市“元氣大傷”。不過,其中一些城市正依靠投資實現(xiàn)經(jīng)濟正增長。

根據(jù)廣東省公布的一季度GDP數(shù)據(jù),省內(nèi)唯一實現(xiàn)GDP正增長的城市是汕尾,增長率為1.9%。

南方周末記者發(fā)現(xiàn),汕尾市進出口貿(mào)易總額呈逐年下降態(tài)勢,近三年增幅為負(fù),2018年增長率更是達到-10.7%。而汕尾固定資產(chǎn)投資則連續(xù)5年保持兩位數(shù)以上增長,2015年至2019年,增速分別為16.8%、11.5%、17%、16.6%、15.1%。

2020年一季度,汕尾投資仍然延續(xù)了這種高速增長。一季度固定資產(chǎn)投資中,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長了77.3%。

第二產(chǎn)業(yè)投資增長的同時,一季度汕尾市規(guī)模以上工業(yè)增加值也增長了4.6%。其中,計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)最為突出,增長38.4%,拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長9.9個百分點。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中,光電子器件增長76.5%、液晶顯示模組增長28.4%、印制電路板10.5%。

南方周末記者查詢汕尾市近十年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報發(fā)現(xiàn),計算機、通信和電子設(shè)備制造業(yè)帶動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展始于2011年。當(dāng)年5月,深汕合作區(qū)獲得廣東省政府授牌,正式運行,由深圳、汕尾兩地共管,深圳主管經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。

深汕合作區(qū),由汕尾市海豐縣內(nèi)鵝埠、小漠、赤石、鲘門四鎮(zhèn)組成。2018年2月起,深汕合作區(qū)由深圳全面主導(dǎo),這塊“飛地”成為深圳的“第10+1區(qū)”,但GDP等數(shù)據(jù)不納入汕尾統(tǒng)計。

不過,據(jù)丁力分析,不管深汕合作區(qū)GDP是否納入汕尾統(tǒng)計,合作區(qū)對汕尾都有輻射作用。深汕近些年合作特別多,一些深圳的工廠車間都轉(zhuǎn)移到了汕尾。

至于2020年一季度增長,他認(rèn)為,一個原因是汕尾本身基數(shù)不大,另外汕尾也在加強一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再一個就是訂單可能是在年前就定好了的,所以能夠保證產(chǎn)量。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁也曾發(fā)文介紹,深汕合作區(qū)的出現(xiàn),讓汕尾成為“臨深城市”,幫助汕尾完成工業(yè)“補課”,一方面可承接深圳傳統(tǒng)制造業(yè)外溢,另一方面可推進自身工業(yè)戰(zhàn)略布局,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。

像汕尾這樣的外貿(mào)城市,實現(xiàn)一季度正增長的并不多,經(jīng)濟增長為正的城市,多來自內(nèi)陸。如26個增長為正的城市中,廣西有6個,云南、四川、寧夏各有3個,陜西有2個,貴州1個。

其中,貴州實現(xiàn)正增長的城市是盛產(chǎn)茅臺的遵義。其一季度GDP為790.98億元,實際增長率為0.8%,2019年一季度實際增長率為8.2%。對遵義GDP的貢獻主要來自煙酒行業(yè),煙草制品業(yè)同比增長27.5%,拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長1.6個百分點,白酒行業(yè)增長6.7%,拉動全市工業(yè)經(jīng)濟增長5.1個百分點。

丁力告訴南方周末記者,一直以來,外貿(mào)發(fā)達是沿海省份城市的優(yōu)勢。而內(nèi)陸城市外貿(mào)依賴程度不高,更多依靠國內(nèi)市場,同時國家近幾年也注重發(fā)展中西部地區(qū)投資建設(shè),在這次疫情下,這些城市的經(jīng)濟反而受海外疫情影響程度較小,“過去的‘缺點反而成了‘優(yōu)點”。

新經(jīng)濟動能顯現(xiàn)

2019年,經(jīng)濟體量跨入“萬億俱樂部”的城市共有17個,長沙尚未公布經(jīng)濟數(shù)據(jù)。對于這些基數(shù)大的城市而言,實現(xiàn)正增長十分艱難。但是,南京做到了。

“南京發(fā)布”公開南京一季度GDP上漲的動因在于:國有企業(yè)為主體的工業(yè)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn),百億級重大項目相繼投產(chǎn),新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增速明顯,科技企業(yè)增長,投資項目有效落地等。

南京市統(tǒng)計局一位工作人員向南方周末記者解釋,南京逆勢增長主要是由于工業(yè)企業(yè)在手訂單較多,尤其鋼鐵、化工這類都需要連續(xù)生產(chǎn),“爐子不能?!保疑a(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷占比更大。

南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)系教授鄭江淮亦告訴南方周末記者,疫情期間,南京傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)石化、鋼鐵企業(yè)始終連續(xù)生產(chǎn),這些企業(yè)分布于產(chǎn)業(yè)鏈上游,疫情對其供應(yīng)鏈沖擊明顯小于中下游企業(yè)。不僅如此,中下游企業(yè)因疫情暴發(fā)而產(chǎn)生新的原材料需求,一定程度上傳遞到位于上游的南京傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),帶來了增長。

此外,南京市在高端智能裝備產(chǎn)業(yè)、新型電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保材料等產(chǎn)業(yè)有一大批高質(zhì)量的存量企業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈上位居中高端,生產(chǎn)過程智能化、自動化水平較高,例如南瑞繼保、臺積電、樂金化學(xué)等,對整體經(jīng)濟帶動效應(yīng)明顯。

不過,上述統(tǒng)計局工作人員坦言,疫情影響下,消費受沖擊最大。雖然派發(fā)了消費券刺激消費,但尚未恢復(fù)到以前的水平。南京是第一個派發(fā)消費券的城市。

盡管其余萬億級城市的增速有不同程度的下降,但在這些城市的一季報中,仍有“新產(chǎn)業(yè)”“新業(yè)態(tài)”逆勢上漲。總體來看,可以分為新興制造業(yè)、線上服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)消費以及新興貿(mào)易業(yè)態(tài)四類。

無論是位于東部沿海的上海、寧波,還是西部的成都和重慶,抑或是華南的深圳、廣州,一季度新興制造業(yè)都呈現(xiàn)大幅增長,主要體現(xiàn)在新能源汽車、人工智能、電子通信設(shè)備等領(lǐng)域。

以上海為例,2020年一季度,上海全市GDP為7856.62億元,實際增幅為-6.7%。然而,信息技術(shù)產(chǎn)值比2019年同期增長15.3%,新能源汽車產(chǎn)值增長5.7%。智能手機、碳纖維及其復(fù)合材料、工業(yè)機器人和集成電路圓片產(chǎn)量同比分別增長33.7%、25.5%、8.9%和7.5%。對于新興制造業(yè)投資依然保持兩位數(shù)增長,增速達到12.1%。

疫情期間,各種線上服務(wù)企業(yè)借勢逆流而上,互聯(lián)網(wǎng)教育、云辦公、網(wǎng)絡(luò)播映、在線看房等線上服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。

成都市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年1—2月,規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長16.6%、18.9%,帶動信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長33%。

“電商之都”杭州全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值818億元,增長6.1%,占GDP的24.2%。在網(wǎng)絡(luò)消費上,杭州市限額以上通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的商品零售額增長5.1%,占全市限額以上零售總額的33.7%,比上年同期提高7.5個百分點。

其它“萬億級”城市的網(wǎng)絡(luò)零售額都有不同程度增長。廣州限額以上商品網(wǎng)絡(luò)零售額增長38.6%,限額以上住宿餐飲企業(yè)通過公共平臺實現(xiàn)餐費收入增長51.1%;重慶限額以上網(wǎng)絡(luò)零售額增長31.5%;天津限額以上商品網(wǎng)上零售額增長16.4%。

在進出口貿(mào)易蕭條的情況下,佛山市的進出口貿(mào)易額仍逆勢增長10.3%。

從佛山一季度數(shù)據(jù)分析報告來看,進出口貿(mào)易額增長動因包括兩方面:一是民營企業(yè)訂單出現(xiàn)追加的情況。有媒體報道,疫情加劇小家電需求,家電重鎮(zhèn)佛山反而因禍得福。佛山民營企業(yè)一季度進出口653.8億元,增長33.8%,占同期佛山外貿(mào)進出口總值的64.1%。其中出口568億元,增長47.7%。

另一方面在于跨境電商進出口產(chǎn)量雙雙上漲。一季度,佛山通過海關(guān)跨境管理平臺進出口12.9億元,增長96.2%,以市場采購方式出口276.3億元,激增3.5倍。東盟、歐盟、“一帶一路”沿線國家的進出口貿(mào)易成果明顯。

疫情期間,由于貿(mào)易往來受限,通過跨境電商對接海外客戶時降低交易成本,傳統(tǒng)外貿(mào)大額交易的特點改變了,變?yōu)槎嗯巍⑿∨康匕驯就廉a(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)“賣到全球”。同樣通過跨境電商開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的,還有青島和成都。

丁力將這些在疫情期間催生的新經(jīng)濟現(xiàn)象稱為“隔離經(jīng)濟”。他用四句話來概括“隔離經(jīng)濟”,分別是線上交易主流化、線下生產(chǎn)無人化、企業(yè)運營虛擬化、終端服務(wù)視頻化。在這些變化背后,本質(zhì)是市場需求的改變。

“既然市場需求改變了,(未來)需要怎么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來對接則是一個大問題?!倍×φf。

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