許玉強(qiáng)

摘 要：建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，精準(zhǔn)識(shí)別干部是關(guān)鍵，要著力推進(jìn)關(guān)口前移，探索完善干部考察考核方法，日常考核、分類(lèi)考核、近距離考核相結(jié)合，突出重點(diǎn)和針對(duì)性，多維度評(píng)價(jià)印證、綜合分析研判，把干部考準(zhǔn)考實(shí)，從源頭上防止干部“帶病提拔”。

關(guān)鍵詞：干部考察;多維度;精準(zhǔn)識(shí)別

1 目前干部考察考核工作存在的問(wèn)題

1.1 在實(shí)際的干部考察工作中，干部考察隊(duì)伍基本上還是臨時(shí)拼湊，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，普遍存在考察隊(duì)伍力量不足、業(yè)務(wù)不熟悉等問(wèn)題。

1.2 在具體考察工作中，仍普遍存在精準(zhǔn)度不夠的問(wèn)題，對(duì)干部的了解掌握停留在表面印象中，致使干部特點(diǎn)不清，考察材料“千人一面”。

1.3 干部考察工作常態(tài)化機(jī)制仍未完全建立，不提拔干部不組織考察的傳統(tǒng)模式依然是相當(dāng)一部分單位選人用人考察的主要手段。

1.4 工作實(shí)績(jī)考核缺乏科學(xué)性和針對(duì)性，指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理，實(shí)施效果不理想。

2 關(guān)于提升干部考察考核工作質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

2.1 干部考察隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化

干部考察隊(duì)伍是決定考察工作效率和質(zhì)量的主導(dǎo)因素，因此必須要有一支相對(duì)固定、黨性純、業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)優(yōu)的專(zhuān)業(yè)化干部考察隊(duì)伍才能夠保障我們的選人用人工作精準(zhǔn)科學(xué)高效。確定干部考察隊(duì)伍人選應(yīng)重點(diǎn)考察政治素質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)、能力水平、工作經(jīng)驗(yàn)等方面情況。人選確定后，要搭好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)平臺(tái)，促進(jìn)考察隊(duì)伍人員綜合素質(zhì)快速提升，通過(guò)舉辦召開(kāi)考察前專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)班等，重點(diǎn)學(xué)習(xí)關(guān)于干部考察工作的相關(guān)文件精神，確?？疾礻?duì)伍人員熟練掌握干部考察工作程序和要求。同時(shí)，要注重實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，分批次安排考察隊(duì)伍人員參與到單位的干部選任考察、轉(zhuǎn)正考察及重點(diǎn)工作督查等實(shí)際工作中，切實(shí)強(qiáng)化干部考察業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，要廣泛借助油田和單位自身的培訓(xùn)資源，優(yōu)先安排他們參加各類(lèi)主體培訓(xùn)班，著力增強(qiáng)考察隊(duì)伍人員的知事識(shí)人能力，提升綜合素養(yǎng)。

2.2 干部選任考察精準(zhǔn)化

干部考察是干部選拔任用的重要環(huán)節(jié)。要切實(shí)把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，不斷提升干部考察質(zhì)量。考準(zhǔn)考實(shí)干部政治素養(yǎng)是難點(diǎn)，不僅要“聽(tīng)其言”“觀其行”，更要“入其心”，要采取多種方式，多角度、立體化考察干部，想方設(shè)法使干部?jī)?nèi)心的政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)自然流露出來(lái)。作風(fēng)品行考察必須注重細(xì)節(jié)，一些看似細(xì)枝末節(jié)的地方，實(shí)則反映出干部的心性修養(yǎng)。干部考察既要“俯視”，了解上級(jí)對(duì)下級(jí)的評(píng)價(jià)，抓住重要和關(guān)鍵的評(píng)價(jià)，也要“仰視”，了解下級(jí)對(duì)上級(jí)的評(píng)價(jià)，看干部貫徹民主集中制、作風(fēng)等方面情況。既要“平視”，了解同職務(wù)層級(jí)干部、班子成員、以前搭過(guò)班子共過(guò)事的干部的評(píng)價(jià)，也要“檢視”，看其自身的政治表現(xiàn)、學(xué)習(xí)能力、思維方式。從評(píng)價(jià)中，捕捉細(xì)節(jié)，透視掃描。能力素質(zhì)考察切忌“紙上談兵”，但對(duì)工作實(shí)績(jī)的分析必須全面系統(tǒng)，要深入基層、躬身實(shí)踐，全面了解情況，盡可能多地傾聽(tīng)干部群眾的意見(jiàn)，科學(xué)印證干部工作業(yè)績(jī)。廉潔從政考察必須客觀對(duì)待，征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)，深入了解考察對(duì)象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)。

2.3 日常紀(jì)實(shí)考察經(jīng)常化

考察識(shí)別干部是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、復(fù)雜、經(jīng)常性的工作，功夫要下在平時(shí)，破除以往不提拔不考察的舊觀念，考實(shí)考準(zhǔn)干部平時(shí)表現(xiàn)，全面掌握干部個(gè)人的靜動(dòng)態(tài)情況。堅(jiān)持從征求群眾意見(jiàn)上看口碑，將干部考察融入到日常工作調(diào)研中，把考察地點(diǎn)從會(huì)議室拓展到工作現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)“嘮嗑閑談”的方式，面對(duì)面近距離考察干部分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，向班子成員、機(jī)關(guān)干部、基層干部和崗位員工，對(duì)干部的政德情況、工作狀態(tài)、能力水平、工作實(shí)績(jī)、群眾基礎(chǔ)等進(jìn)行多層面和多角度印證，評(píng)判干部的基本素質(zhì)和工作水平，從歷史過(guò)程和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)中研判干部。堅(jiān)持在急難險(xiǎn)重工作和處理突發(fā)事件中考察干部的政治立場(chǎng)、思想作風(fēng)、方法措施與工作成效，堅(jiān)持從干部生活圈和社交圈，全面了解干部的業(yè)余喜好、生活情趣、社會(huì)交際、家庭環(huán)境和人脈資源，通過(guò)比照干部臺(tái)上臺(tái)下的表現(xiàn)，達(dá)到客觀公正評(píng)價(jià)干部的目的。發(fā)揮組織生活會(huì)、民主生活會(huì)在干部考察工作中的作用，從查擺剖析問(wèn)題上看覺(jué)悟，從批評(píng)和自我批評(píng)上看胸襟，從整改落實(shí)上看擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)干部考察考核工作的經(jīng)?；粌H可以真實(shí)地記錄干部的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，收集傳統(tǒng)集中考察方式無(wú)法收集到的原始素材，而且能為組織部門(mén)整合歸納零碎信息、甄別鑒定干部綜合素質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)、德才表現(xiàn)提供生動(dòng)的依據(jù)，形成科學(xué)全面、真實(shí)可靠的考察考核結(jié)果，把真正踏實(shí)肯干的干部識(shí)別出來(lái)，把不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為的干部淘汰出去，為進(jìn)一步科學(xué)調(diào)整使用干部提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。

2.4 工作實(shí)績(jī)考核差異化

工作實(shí)績(jī)考核中要體現(xiàn)差異化，有效解決“干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題，激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。在考核對(duì)象分類(lèi)上體現(xiàn)差異化。根據(jù)納入考核對(duì)象的不同屬性，實(shí)施分類(lèi)考核，按照機(jī)關(guān)部門(mén)與基層單位、黨群政工與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行“分門(mén)別類(lèi)”，使其更具“可比性”，解決以往因?yàn)榉诸?lèi)籠統(tǒng)造成的實(shí)績(jī)難以比較、好壞難以區(qū)分的問(wèn)題。在考核指標(biāo)設(shè)置上體現(xiàn)差異化。遵循“大道至簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)”的原則，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，取消以往體現(xiàn)常規(guī)工作的指標(biāo)、取消不能反映實(shí)實(shí)在在工作成效的指標(biāo)，將其列入相應(yīng)部門(mén)和單位的個(gè)性負(fù)面清單，未按要求完成或出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)行扣分制，既解決了“常規(guī)工作常規(guī)干”的不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為現(xiàn)象，又實(shí)現(xiàn)了為基層減負(fù)的目的。在考核評(píng)分計(jì)算上體現(xiàn)差異化。突出重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)的考核量化，實(shí)現(xiàn)“多干多得分、少干少得分、不干不得分”的良好導(dǎo)向。突出業(yè)務(wù)指標(biāo)考核的針對(duì)性，將業(yè)務(wù)指標(biāo)分解成重點(diǎn)任務(wù)、個(gè)性負(fù)面清單和共性負(fù)面清單三部分內(nèi)容，有效解決“干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]ISBN 978-7-5099-1041-2、中國(guó)組織人事報(bào)社、干部考察考核方法新探（2013-2018）、2018年9月第1版