魏國(guó)營(yíng)

【摘 要】在當(dāng)前新冠肺炎疫情防控時(shí)期，中山市教育主管部門(mén)充分依托本土教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀，以中山教育云平臺(tái)為數(shù)據(jù)支撐，開(kāi)展了以“矩陣宣傳、視頻互動(dòng)會(huì)議、全媒體線上教學(xué)”的“P-V-R”三維一體的“智慧管理”探索與實(shí)踐，在大規(guī)模疫情時(shí)期為全市師生和家長(zhǎng)提供了一站式的教育信息化公共服務(wù)，為教育行政部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急教育服務(wù)提供參考。

【關(guān)鍵詞】?jī)删W(wǎng)一微;視頻會(huì)議;全媒體;P-V-R;智慧管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】G43? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【論文編號(hào)】1671-7384（2020）04-037-04

“智慧管理”的問(wèn)題分析

中山市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校862所，普通高等學(xué)校及中小學(xué)（幼兒園）、特殊學(xué)校在校學(xué)生63.92萬(wàn)人，專(zhuān)任教師3.85萬(wàn)人[1]。因此，在當(dāng)前大規(guī)模疫情背景下，為深入貫徹國(guó)家關(guān)于疫情防控的相關(guān)文件精神，面對(duì)全市教育領(lǐng)域如此龐大的師生群體，傳統(tǒng)以線下為主流的紙媒宣傳、集中會(huì)議、面授課程等教育管理形式面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

1.教育管理宣傳媒介的轉(zhuǎn)變

宣傳工作歷來(lái)都是我們黨的一項(xiàng)極端重要的工作，尤其是在當(dāng)前大規(guī)模疫情背景下，形勢(shì)更為嚴(yán)峻復(fù)雜，必須加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，為贏得勝利凝聚共識(shí)、形成合力，提供強(qiáng)大輿論保障。教育部要求“加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳，提高社會(huì)公眾的科學(xué)防控能力[2]”。因此，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的以文件通知、紙媒宣傳形式已不合時(shí)宜，要充分依托“兩網(wǎng)一微”（中山教體政務(wù)網(wǎng)、中山教育信息港、中山市教體局微信公眾號(hào)）開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，充分發(fā)揮新媒體矩陣宣傳優(yōu)勢(shì)，積極拓寬信息宣傳渠道，持續(xù)加大對(duì)中央、省、市決策部署和有關(guān)要求的宣傳。

2.教育管理組織形式的轉(zhuǎn)變

在疫情流行期間，采取常規(guī)集中會(huì)議傳達(dá)疫情防控通知的形式已不適合當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)?；诖耍瑸樽畲笙薅乳_(kāi)展健康教育，傳達(dá)中央和省市關(guān)于疫情防控政策要求，引導(dǎo)全市廣大師生家長(zhǎng)做好疫情防控工作，中山市教育管理部門(mén)因地制宜，開(kāi)展了一系列基于中山教育云平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議探索與實(shí)踐。

3.教育教學(xué)組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

提出“停課不停學(xué)”，鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)線上形式輔導(dǎo)學(xué)生在家學(xué)習(xí)。基于此，原有的面授課程教學(xué)組織結(jié)構(gòu)已不適合。因此，中山市教育主管部門(mén)因地制宜，充分依托自身教育信息化發(fā)展實(shí)際，立足本土資源平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多種學(xué)習(xí)策略的“平臺(tái)+教育”服務(wù)模式，應(yīng)用信息化手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋，縮小教育數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的深度變革。

“智慧管理”的優(yōu)勢(shì)分析

中山市教育主管部門(mén)充分依托本土教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀，以中山教育云平臺(tái)為數(shù)據(jù)支撐，開(kāi)展了以“矩陣宣傳、視頻互動(dòng)會(huì)議、全媒體線上教學(xué)”的“P-V-R”智慧管理探索與實(shí)踐，為全市師生和家長(zhǎng)提供了一站式的教育信息化公共服務(wù)。

1.“兩網(wǎng)一微”矩陣（Publicize）

《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，至2018年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模接近8.3億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%，使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%，這表明依托互聯(lián)網(wǎng)新媒體進(jìn)行信息傳播是當(dāng)前時(shí)代的特點(diǎn)?；诖?，充分發(fā)揮“兩網(wǎng)一微”在當(dāng)前大規(guī)模疫情階段的宣傳媒介作用，使中山教體政務(wù)網(wǎng)、中山教育信息港、中山教體局微信公眾號(hào)，在師生之間、管理部門(mén)與社會(huì)之間搭建起無(wú)形的橋梁，做到全民動(dòng)員、群防群治，全面打贏疫情防控戰(zhàn)爭(zhēng)。

“兩網(wǎng)一微”在中山市范圍內(nèi)擁有深厚的群眾基礎(chǔ)和廣泛的影響力。至2019年底，中山教體政務(wù)網(wǎng)（jtj.zs.gov.cn）和中山教育信息港（www.zsedu.cn）共發(fā)布新聞稿件2.43萬(wàn)條，日均訪問(wèn)量7.83萬(wàn)人次，網(wǎng)站實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)數(shù)達(dá)21.2萬(wàn)人;中山市教體局微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)為20.1萬(wàn)人，每周保持5～6天更新頻次，2019年共發(fā)布推文387組745條。隨著“兩網(wǎng)一微”內(nèi)容的不斷豐富，及時(shí)推送群眾關(guān)切的信息，做到焦點(diǎn)信息早發(fā)布、動(dòng)態(tài)信息頻發(fā)布，做到中山教體事業(yè)相關(guān)信息一站獲取。

2.應(yīng)急視頻會(huì)議（Video conference）

一方面，中山市通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)計(jì)劃”教育信息化系列示范工程，共為全市77個(gè)單位（包括所有高考和中考考場(chǎng)）裝配了先進(jìn)的移動(dòng)式視頻會(huì)議硬件設(shè)備。并依托云技術(shù)，將原視頻互動(dòng)系統(tǒng)移植到中山教育云服務(wù)群集平臺(tái)中，并在網(wǎng)上建立了385個(gè)虛擬會(huì)議室，滿足全市教育系統(tǒng)各科室、各鎮(zhèn)區(qū)及學(xué)校使用需求。另一方面，依托較為成熟的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，中山教育城域網(wǎng)于2014年建立起全省首個(gè)“中山市教體局應(yīng)急指揮中心”，承擔(dān)著全市中小學(xué)校“平安校園”工作，并將信息技術(shù)貫穿全市“智慧管理”工作始終。指揮中心涵蓋了包括校門(mén)安防視頻監(jiān)控平臺(tái)（245個(gè)監(jiān)控點(diǎn)）、中小學(xué)飯?zhí)眯l(wèi)生監(jiān)控平臺(tái)（97個(gè)飯?zhí)茫?、校?chē)安全監(jiān)控平臺(tái)（876輛校車(chē)）、中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全管理監(jiān)控平臺(tái)（323所學(xué)校）等八大系統(tǒng)，同時(shí)還為全市每年開(kāi)展的高考、自考、成考、中考等大型考試全方位實(shí)時(shí)可視化呈現(xiàn)保駕護(hù)航。

3.本土資源平臺(tái)（Resource platform）

中山市于2010年引入云技術(shù)規(guī)建中山教育云，立足本市教育城域網(wǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，為全市學(xué)校提供諸如教學(xué)應(yīng)用、辦公平臺(tái)、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)服務(wù);并積極引入社會(huì)資源，構(gòu)建了以中山教育視頻網(wǎng)、中山教育資源網(wǎng)和中山微課資源網(wǎng)為核心的本土特色教育資源平臺(tái)，存儲(chǔ)量超過(guò)35T，課堂錄像超過(guò)9.3萬(wàn)節(jié)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，有效均衡城鄉(xiāng)之間、校際之間的基礎(chǔ)教育水平。另一方面，以中山教育資源網(wǎng)為平臺(tái)支撐，以精品課程建設(shè)、一師一優(yōu)課等活動(dòng)為載體，組織全市教師參與教育資源的開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展“精品課程資源建設(shè)”，至今共制作發(fā)布具有本土特色的精品課程資源4.9萬(wàn)節(jié)，16.63萬(wàn)多段總?cè)萘拷?3.94T的名師課堂實(shí)錄、說(shuō)課、專(zhuān)家講座等視頻，同時(shí)，依托資源平臺(tái)同步建立了學(xué)科教學(xué)網(wǎng)站、教學(xué)素材庫(kù)、制作工具等教學(xué)服務(wù)平臺(tái)，每年制作各類(lèi)教育電視節(jié)目約200期，網(wǎng)站累計(jì)總瀏覽量3049多萬(wàn)次。

大規(guī)模疫情時(shí)期“P-V-R”三維一體“智慧管理”的實(shí)踐路徑

1.依托“兩網(wǎng)一微”，構(gòu)建一站式矩陣宣傳體系

朱熹在《朱子語(yǔ)類(lèi)》中提出“知之愈明，則行之愈篤;行之愈篤，則知之益明”，可見(jiàn)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的關(guān)系是相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的。尤其是在當(dāng)前大規(guī)模疫情時(shí)期，更要充分依托“兩網(wǎng)一微”構(gòu)建一站式矩陣宣傳體系，全方位開(kāi)展疫情防控的宣傳教育工作，提高全市廣大師生及家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)水平，從而形成萬(wàn)眾一心防控疫情、眾志成城克服困難的輿論氛圍。

一是立足中山教育云平臺(tái)，發(fā)揮“兩網(wǎng)”宣傳主陣地作用。通過(guò)在中山教育信息港和中山教體政務(wù)網(wǎng)首頁(yè)開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳疫情防控知識(shí)與健康提示，結(jié)合《致家長(zhǎng)的一封信》和《抗擊疫情倡議書(shū)》等宣傳內(nèi)容，及時(shí)正面發(fā)聲引導(dǎo)，樹(shù)立民眾信心，防止以訛傳訛，引發(fā)社會(huì)恐慌。指導(dǎo)師生家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，做好個(gè)人防護(hù)，出現(xiàn)癥狀及時(shí)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診規(guī)范就診，加強(qiáng)抗擊疫情先進(jìn)事跡的宣傳，形成全社會(huì)知曉、參與的疫情防控宣傳氛圍，引導(dǎo)社會(huì)輿論，凝聚防控工作共識(shí)。

二是創(chuàng)新宣傳方式，發(fā)揮“一微”引領(lǐng)的新媒體宣傳矩陣作用。通過(guò)中山市教體局微信公眾號(hào)的示范引領(lǐng)，組織全市相關(guān)學(xué)校微信平臺(tái)負(fù)責(zé)人，組建新媒體宣傳矩陣，第一時(shí)間開(kāi)展全方位疫情防控宣傳及政策解讀工作。比如在2020年1月21日至2月6日期間，中山市教體局微信公眾號(hào)累計(jì)發(fā)布各類(lèi)推文42組73條，內(nèi)容主要包括疫情防控知識(shí)宣傳、安全提醒和在線學(xué)習(xí)平臺(tái)介紹等。依托新媒體宣傳矩陣多形式、多渠道的密集發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲，宣傳效果顯著。僅1月23日微信推文的閱讀次數(shù)就接近41萬(wàn)次，對(duì)提升廣大師生群眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力具有積極作用。

2.依托“視頻會(huì)議”，構(gòu)建可視化應(yīng)急指揮體系

市教體系統(tǒng)一方面基于中山教育視頻互動(dòng)云平臺(tái)組織召開(kāi)疫情防控工作視頻會(huì)議，會(huì)議在市教體局設(shè)主會(huì)場(chǎng)，并在各鎮(zhèn)區(qū)和市直屬學(xué)校設(shè)分會(huì)場(chǎng)，并根據(jù)中山教育城域網(wǎng)的線路特點(diǎn)，結(jié)合自主開(kāi)發(fā)的“基于中山教育城域網(wǎng)線路可視化監(jiān)控系統(tǒng)”，每半小時(shí)評(píng)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)狀況，有效提高了對(duì)線路使用情況的監(jiān)測(cè)效率;另一方面則引導(dǎo)鼓勵(lì)基層單位依托如阿里釘釘、騰訊視頻會(huì)議等第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展區(qū)域性視頻會(huì)議，積極構(gòu)建全市教體系統(tǒng)可視化應(yīng)急指揮體系。

3.依托“資源平臺(tái)”，構(gòu)建全媒體應(yīng)急教育服務(wù)體系

充分融合“本土資源”與“機(jī)構(gòu)平臺(tái)”的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)廣大師生開(kāi)展區(qū)域性分布式的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐，以滿足“停課不停教、不停學(xué)”中師生的教學(xué)需求。

（1）立體應(yīng)用，創(chuàng)新資源平臺(tái)服務(wù)方式。以中山微視頻資源平臺(tái)和精品課程資源平臺(tái)為資源支撐，積極統(tǒng)籌本地名師資源、組織名師開(kāi)設(shè)網(wǎng)上課堂、錄制優(yōu)質(zhì)課程，動(dòng)態(tài)更新資源平臺(tái)供全市學(xué)校師生選用;同時(shí)，要充分考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)生類(lèi)型等教育軟硬件的差異性，通過(guò)廣播電視、IPTV等形式，讓學(xué)生通過(guò)電視也能點(diǎn)播收看，最大限度降低教育資源使用門(mén)檻。

（2）多源融合，開(kāi)展全媒體教學(xué)實(shí)踐。一是宏觀指導(dǎo)，規(guī)范應(yīng)用。在延期開(kāi)學(xué)時(shí)段，要求全市各類(lèi)學(xué)校所選用的教學(xué)平臺(tái)應(yīng)符合國(guó)家和廣東省關(guān)于《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》的相關(guān)要求，并要求實(shí)施在線教學(xué)的平臺(tái)或資源均不得向?qū)W生（家長(zhǎng)）收取任何費(fèi)用。同時(shí)，由中山市教育信息中心多渠道搜集國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的在線服務(wù)平臺(tái)（表1），供全市各鎮(zhèn)區(qū)和直屬學(xué)校選擇參考，并將動(dòng)態(tài)更新的清單明細(xì)和各平臺(tái)教程分別在中山教育信息港“在線教學(xué)|助校防疫”專(zhuān)題以及公眾號(hào)“眾點(diǎn)學(xué)”欄目中不斷更新。

二是多措并舉，百花齊放。引導(dǎo)全市各類(lèi)學(xué)校在自主選擇合適學(xué)習(xí)平臺(tái)的同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)校要加強(qiáng)與服務(wù)平臺(tái)供應(yīng)商的溝通和協(xié)調(diào)，提出教學(xué)需求，共同構(gòu)建高效的線上學(xué)習(xí)模式。其中義務(wù)教育階段學(xué)校以鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，一鎮(zhèn)（區(qū)）一策，市直屬學(xué)校以學(xué)校為單位，一校一策。同時(shí)，結(jié)合在線教學(xué)實(shí)施方案，引導(dǎo)學(xué)校分“兩條線”開(kāi)展線上教學(xué)工作，即以“年級(jí)組、教研組”確定學(xué)習(xí)內(nèi)容;以“班主任、學(xué)生”開(kāi)展以微信群、Q群等為主要形式的在線輔導(dǎo)答疑。

此外，為緩解師生心理壓力，組織全市優(yōu)秀心理教師資源，成立了線上心理服務(wù)熱線，開(kāi)展全天候24小時(shí)心理咨詢(xún)服務(wù)，助力全市師生更好投入到全媒體線上教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中。

結(jié)? 語(yǔ)

在當(dāng)前大規(guī)模疫情時(shí)期，中山市充分立足本土教育信息化發(fā)展實(shí)際，運(yùn)用融合思維，開(kāi)展了一系列智慧管理的探索與實(shí)踐，為全市師生和家長(zhǎng)提供了一站式的教育信息化公共服務(wù)。作為應(yīng)急教育服務(wù)體系，尚有不足之處需要進(jìn)一步探討和開(kāi)拓。面對(duì)疫情，實(shí)現(xiàn)新型教育形態(tài)中信息技術(shù)與教育管理的深度融合，以教育信息化驅(qū)動(dòng)政務(wù)創(chuàng)新，教育管理創(chuàng)新，使其更好地服務(wù)于教育教學(xué)。

參考文獻(xiàn)

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[2]教育部. 疫情防控期間做好高校在線教學(xué)組織與管理工作[EB/OL]. www. moe. gov. cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202002/t20200205_418131. html，2020-02-05.

作者單位：廣東中山市教育信息中心