沈連梅

摘??要：目前，我國中小城市高教園區(qū)體育資源共享方面存在諸多問題。究其原因，主要是：高校分布不均衡、各高校體育資源趨同、體育資源管理存在差異、高校門戶觀念較強、共享平臺欠缺、共享理念缺乏等。為最大限度發(fā)揮中小城市高教園區(qū)各高校體育資源效用，實現(xiàn)體育資源共享，政府應(yīng)認真做好高教園區(qū)規(guī)劃布局，各高校應(yīng)積極建設(shè)特色化體育資源，優(yōu)化校際場館管理，實施校際學分互認，共同搭建資源共享平臺、整體提升資源共享理念。

關(guān)鍵詞：中小城市;高教園區(qū);體育資源;共享

中圖分類號：G80-3?????????文獻標識碼：A????????????文章編號：1672-4437（2020）01-0023-04

1999年教育部實施高校擴招計劃以來，歷經(jīng)20年快速發(fā)展，無論是生源總量還是學校數(shù)量，高校都進入一個史無前例的發(fā)展階段。高校擴招的前10年，我國省會或一線大城市等，基本完成高校建設(shè)新布局，一些高教園區(qū)或大學城相繼涌現(xiàn)，如上海松江大學城、廣州大學城、南京仙林大學城等。從2009年至今，隨著經(jīng)濟持續(xù)增長，我國中小城市也緊隨一線城市腳步，蓄力對當?shù)馗咝＿M行集中搬遷、資源整合。鑒于城市規(guī)模及高校數(shù)量，中小城市無法實施大規(guī)模的大學城建設(shè)，高教園區(qū)成為新的發(fā)展目標。從政府建設(shè)初衷來看，無論一線城市大學城還是中小城市高教園區(qū)，其目的都是為了整合、優(yōu)化、節(jié)約教育資源，促進高校之間的教育交流和優(yōu)勢互補。然而，由于多種因素的影響，我國中小城市高教園區(qū)在高校教育資源共享方面存在諸多問題，尤其是占地面積大、影響范圍廣的體育資源的共享問題更加突出。本文立足于我國中小城市高教園區(qū)體育資源共享，探究現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題，從而引出相應(yīng)對策，進而為高校體育資源共享機制的發(fā)展提供一定理論參考和實踐指導(dǎo)。

一、中小城市高教園區(qū)體育資源共享現(xiàn)狀

（一）教師共享較多，學生共享較少

城市規(guī)模小、高校容量少是中小城市顯著的共同特征，在此背景下，交通便利、人際交流范圍面較寬等特點也隨之得到體現(xiàn)。體育教師的性格特點及職業(yè)特征，決定了高教園區(qū)體育教師之間的互動較多，一些教學資源也得以共享，如高校自身獨特的體育管理理念、教師教學與技能交流等;同時，教師群體的個人健身、體育興趣愛好等也能得以優(yōu)先實現(xiàn)。相較而言，學生群體由于缺乏溝通平臺，除去偶爾的競賽群體交集，健身、體育娛樂等基本是各自為戰(zhàn)，即使院校毗鄰相近，學生共享體育資源也難以實現(xiàn)常態(tài)化。

（二）同層次共享多，跨層次共享少

高教園區(qū)不是簡單的各高校的聚集，而是以資源共享為理念，最大限度的發(fā)揮校園資源功能，共同推動高等教育的發(fā)展為目標[1]。從我國高校城市布局看，中小城市基本以普通本科和專科層次為主。長期以來，我國高校之間門戶觀念難以得到矯正，本科院校之間尚存溝通，本科與?？圃盒Ｖg交流寥寥甚至不存在。可以理解的是，由于辦學理念、專業(yè)設(shè)置、學生管理等方面存在差異性，級別不同的高校在教學資源共享方面的共同話題較少，為數(shù)不多的交流與資源共享也僅僅局限于本科院校之間或?qū)？圃盒Ｖg。雖然體育課程特點決定了高校之間體育教學和資源方面差異性較小，但由于門戶理念、級別偏見等，體育資源共享仍呈現(xiàn)高校同層次共享多、跨層次共享少特點。這也是我國中小城市高教園區(qū)體育共享窘境的主要因素之一。

（三）被動共享多，主動共享少

當前，中小城市高校屬性即歸屬地管轄不一，其中，本科院校一般屬于省級以上主管部門管轄，?？圃盒４蠖鄬儆谑屑壭姓挝还茌牐糠指呗氃盒儆谑僦惫?。管轄權(quán)限不同，高校校際間資源共享就會出現(xiàn)溝通障礙、或?qū)a(chǎn)生矛盾。本科院?；?qū)？圃盒Ｖg同層次高校體育資源共享，在地方院校橫向競爭和自我保護意識前提下，合作、協(xié)調(diào)、對接等難度較大，跨層次資源共享猶顯力不從心。因此，針對中小城市體育資源共享，校際間主動、自發(fā)行為較少或尚處理論階段;偶爾發(fā)生的共享行為，也多數(shù)出于被動或迫不得已姿態(tài)，如高校承辦大型體育賽事或活動，一所高校難以實現(xiàn)，必須邀請其他院校進行資源配合或是上級行政部門強行命令幾所乃至多所院校合力完成?？梢钥闯觯诟咝俚毓茌牪灰坏木置嫦?，校際體育資源共享被動協(xié)同多于主動合作，體育資源難以得到充分利用。

（四）室外共享多，場館共享少

體育場館是高校標志性建筑之一，也是吸引學生健身和體育鍛煉的主要場所之一。由于體育場館投資成本巨大，維護和保養(yǎng)都需要一定的成本，管理也需要一定的制度相配合，這樣決定了高校對體育場館的使用和管理都較為謹慎，其必然優(yōu)先保證本校師生的體育課程和課外鍛煉;其次才是有步驟、分時間的向社會開放。近年來，雖然我國中小城市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但一些院校特別是?？圃盒Ｓ捎谫Y金緊張，體育場館建設(shè)仍處于理論規(guī)劃階段，從而形成高校體育場館在中小城市屬于稀缺物。稀缺物的共享必然引起一系列問題，重大賽事時期的偶然性共享尚能和諧滿足，一旦涉及到外校即園區(qū)其它高校學生常態(tài)化共享場館，兩者矛盾勢必凸顯。因此，中小城市高教園區(qū)體育資源共享大多局限于各高校的室外體育設(shè)施如足球場、田徑場、籃球場等，涉及室內(nèi)場館的共享則障礙重重。

（五）合作意向多、交流平臺少

實際上，中小城市高教園區(qū)不同高校之間盡管存在管轄歸屬和級別差異，但團結(jié)、共進的精神因素仍多于隔閡。但凡外出共同參加重大體育賽事，同屬一個城市、地區(qū)的不同高校的師生就比較親近。由此可以看出，由于地理位置的共域性，中小城市高教園區(qū)“一方水土養(yǎng)一方人”的情感是一致的，體育資源共享方面合作意向也是存在的，特別是在重大賽事合作方面態(tài)度是積極的。這種意向性、積極性主要來自一線的體育工作者，他們渴望本地區(qū)特別是本園區(qū)高校之間稀缺體育資源如羽毛球場、網(wǎng)球場、室內(nèi)籃球場等能夠?qū)崿F(xiàn)共享，以利于本區(qū)域體育競技項目的全面開展與集體進步。只是由于缺乏交流平臺，特別是園區(qū)高校主管部門之間的協(xié)調(diào)、共享機制的缺失，導(dǎo)致這種合作意向不能很好地轉(zhuǎn)化為共享實踐。

二、影響中小城市高教園區(qū)體育資源共享的因素

（一）高校分布不均衡

據(jù)統(tǒng)計，目前我國建有50多個大學園區(qū)，大多分布在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域，如京津唐、長江三角洲、珠江三角洲等區(qū)域，呈現(xiàn)小區(qū)域集聚趨勢[2]。相比我國一線大城市或省會城市而言，中小城市高校數(shù)量不多，通常是為數(shù)不多的本科院校和地方高職?？圃盒Ｏ嗷旌?同時，很多較小城市在規(guī)劃時，把一些中職學校也規(guī)劃進去。這就產(chǎn)生本科院校、?？圃盒?、中職學校混搭的局面，高校之間因為其它不同層次學校的存在，地理位置跨度大，交通反而顯得不便，部分合并升格的新型本科院校還分成幾個校區(qū)，這給園區(qū)體育資源的共享帶來了地理上的不利因素。其次，出于安全考慮，即使有著體育資源共享的需要，但由于園區(qū)高校分布較散，高校主管部門也會瞻前顧后，共享動機大多擱淺。

（二）體育資源趨同

影響中小城市高教園區(qū)體育資源共享的內(nèi)因之一，即是園區(qū)高校體育資源多數(shù)趨同。這種趨同性不僅表現(xiàn)在場地設(shè)施單一、重復(fù)，也體現(xiàn)在體育課程、師資力量、競技項目等雷同或重疊。園區(qū)各高校體育資源重復(fù)性高、特色化運動項目少，自然很難吸引學生的體育情結(jié)。另一方面，部分高校主管部門認為自家高校體育資源豐富，部分師生體育需求可以轉(zhuǎn)移或忽略不計，外校師生參與無需顧及，忽視了體育資源共享對于促進園區(qū)體育發(fā)展的重要作用，在一定程度上影響了高教園區(qū)體育資源共享的實現(xiàn)。

（三）體育資源管理差異

中小城市高教園區(qū)高校大多為師范類、醫(yī)藥類、工科類普通本科、?？圃盒！８咝傩圆煌?，其管理理念也不同。雖然同屬一個高教園區(qū)，不同高校對于體育師資的配備、體育課程的設(shè)置、體育場館的運用等都有自行的管理理念和方法。另外，各高校出于對稀缺體育資源的維護需要，對其它高校共享本校體育資源基本處于不合作甚至排斥態(tài)度，給園區(qū)體育資源共享帶來了制度上的障礙。

（四）高校門戶觀念較強

長期以來，我國高校以名牌、重點、211、985等進行自我定位，即使是?？圃盒Ｒ卜譃槿诺龋鐕沂痉?、省級示范、地方特色等，這與世界其它國家做法基本一致，一方面能讓高校之間互相增強競爭力，形成你追我趕、不吃老本的發(fā)展態(tài)勢;另一方面也突出了國家集中力量培養(yǎng)未來人才的戰(zhàn)略和決心。國家的立意和出發(fā)點是好的，遺憾的是不同高校因受重視程度不同而產(chǎn)生了門戶觀念。在經(jīng)濟發(fā)達、開放自由度高的大城市，門戶觀念尚屬淡薄，在中小城市門戶觀念較為普遍、強烈，加之高校管理歸屬不同、學校本位的高姿態(tài)，使得園區(qū)高校體育資源共享無法達成統(tǒng)一思想。尤其在本、?？圃盒Ｖg的資源共享方面，由于近年來?？圃盒Ｉ促|(zhì)量持續(xù)下降，本、?？圃盒Ｖg差距越拉越大，本、?？圃盒Ｖg的交流日漸趨少是個不爭的事實，資源共享只能發(fā)生在重大賽事或區(qū)域體育活動中。

（五）合作交流平臺欠缺

中小城市高教園區(qū)由于高校屬性不同，導(dǎo)致一些高校之間的交流要通過學校上層領(lǐng)導(dǎo)甚至政府協(xié)調(diào)方能完成，園區(qū)體育資源只有在重大賽事和活動時方能彰顯它的共享價值。即使園區(qū)某高校承辦重大體育賽事或活動，僅有學校主管部門或體育教師擁有知曉權(quán)和信息來源，園區(qū)其它高校及學生無從得知也無法參與。合作交流平臺的缺失，一方面不利于園區(qū)體育資源的共享，導(dǎo)致部分體育設(shè)施得不到利用而自然損壞;另一方面對于學校體育發(fā)展、學校社會影響力和知名度的提高都無法產(chǎn)生宣傳效益。

（六）共享理念缺乏

中小城市建設(shè)高?；蚋咝Ａ⒆阌诘胤?，一個重要宗旨就是服務(wù)地方，從而為地方發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。中小城市謀劃高教園區(qū)一方面是為了管理便捷，另一方面亦是為整合節(jié)約資源，充分利用高校資源互補優(yōu)勢，促進高校發(fā)展的同時撬動地方經(jīng)濟的發(fā)展。體育資源作為高校資源的重要組成部分，其資產(chǎn)量和占地面積都在高校建設(shè)中占有顯赫位置，從而形成一定的高校固定資產(chǎn)。這種固定資產(chǎn)存在，讓高校產(chǎn)生隸屬于“自家產(chǎn)業(yè)只能自家使用”的思維慣式，即使身處高教園區(qū)大家庭，寧愿自然損壞也不愿意與他人共享。

三、實現(xiàn)中小城市高教園區(qū)體育資源共享的對策

（一）做好高教園區(qū)規(guī)劃布局

從城市規(guī)劃和布局的演變過程來看，中小城市高校發(fā)展多數(shù)經(jīng)歷老校區(qū)向新校區(qū)的轉(zhuǎn)變。當?shù)卣畱?yīng)參照我國省會城市或一線城市大學城的做法，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，有針對性地對高教園區(qū)進行規(guī)劃布局。首先，政府應(yīng)優(yōu)先考慮園區(qū)高校交通位置狀況，合理開發(fā)各高校學生健身路徑，把體育資源在交通空間上進行有效串聯(lián)，促成學生進行資源共享的便利。其次，政府應(yīng)協(xié)同主導(dǎo)園區(qū)各高校建筑整體規(guī)劃，特別是體育場館、足球場等大型體育設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。最后，當?shù)卣块T在高教園區(qū)布局時，應(yīng)注意一些技師學院、體校等中職學校選址的穿插安排，盡量形成以高校相對集中為主、其它類型學校穿插為輔的格局。

（二）建設(shè)特色化體育資源

體育資源是一種特殊資源，它不同于其它專業(yè)課程資源，很少因社會發(fā)展而發(fā)生較大的動態(tài)變化，只會隨社會發(fā)展的需要產(chǎn)生新型運動項目，但主流運動項目地位基本難以動搖，如籃球、足球、羽毛球、乒乓球等。因此，高校體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)以學生主流運動項目為出發(fā)點，優(yōu)質(zhì)配置學?；A(chǔ)體育資源。其次，互聯(lián)網(wǎng)時代的大學生對運動項目革新和認知速度加快，輪滑、健美、拳擊、攀巖、擊劍等項目似乎更能激發(fā)學生的運動興趣和挑戰(zhàn)精神，而這些運動項目，無論是師資力量還是場地設(shè)施，恰恰是中小城市高校普遍缺乏的。

因此，厘清當前大學生運動行為特征，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)特色化體育資源是高教園區(qū)體育資源共享路徑之一。這些特色化體育資源既包括流行、新穎的體育設(shè)施，也包括特色化體育師資隊伍。中小城市高教園區(qū)應(yīng)加強特色化體育資源建設(shè)，促進園區(qū)體育資源共享。

（三）優(yōu)化校際場館管理

高校的主體是教師與學生，體育場館的日常管理對象主要是學生。中小城市高教園區(qū)高校體育資源管理應(yīng)以學生為本，以學生體育健身為主旨。如何實現(xiàn)場館共享又能保證高校體育場館管理的正?；?，需要解決兩個問題：一個是學生身份認證;另一個是校際協(xié)調(diào)機制。學生身份認證方面可以采取傳統(tǒng)方式，如核驗學生證、身份證等，也可嘗試采用“一卡通”模式來解決。關(guān)于校際協(xié)調(diào)問題，由于各高校都會極力維護自身場地設(shè)施、校園安全，僅憑園區(qū)高校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商研究很難達成一致意見，唯有第三方即政府出面協(xié)調(diào)方能平衡各方面利益關(guān)系，實現(xiàn)學生共享園區(qū)場館設(shè)施帶來的健身價值。

（四）實施校際學分互認

高校門戶觀念主要來自高校主要管理者。學校層次的不同、生源質(zhì)量的差距都會讓高校之間產(chǎn)生一定的隔閡。如何打破高校門戶觀念，除了高校管理者不斷努力、學生綜合素養(yǎng)不斷提升外，校際學分互認則是一條良好的“外交”平臺及策略。體育資源的特殊性讓高校學分互認成為一種可能。在運動項目相同、體育師資相同、體育設(shè)施相同等情況下，學生選課時在本校無法選擇到自己喜愛的運動項目，在園區(qū)其它高校進行相同課程選擇也是一種可行策略。一方面能夠使得學生自主選擇的范圍擴大，園區(qū)體育資源實現(xiàn)共享;另一方面也能夠激勵學生所在學校體育教師不斷提高自身專業(yè)技能，豐富課堂教學內(nèi)容及手段，吸引學生選課。當然，實現(xiàn)高教園區(qū)體育學分互認，一個重要前提是互認雙方或多方高校擁有較強的體育資源，如教師、場地、器材等;同時，各高校還必須擁有嚴格的教學管理制度和教學考評體系，如此，高校學分互認方能順利實現(xiàn)并持續(xù)發(fā)展。

（五）搭建資源共享平臺

目前，在國家大力發(fā)展高等教育背景下，高校發(fā)展建設(shè)基本處于“不差錢”狀態(tài)，各種體育資源“辭舊迎新”，不斷豐富充實。只是高校門戶觀念、“院墻式”管理等問題的存在，中小城市高教園區(qū)體育資源共享仍然是一個難題，師生交流無法獲得及時準確的信息。

體育信息網(wǎng)絡(luò)化共享平臺是大學城高校資源共享的入口，也是合作共贏的基礎(chǔ)[3]。搭建體育信息網(wǎng)絡(luò)化共享平臺是實現(xiàn)中小城市高教園區(qū)體育資源共享的一個重要條件。首先，有關(guān)各方必須就平臺搭建形成合力，各高校領(lǐng)導(dǎo)要支持，政府要參與協(xié)調(diào)，社會上有關(guān)單位要積極配合。其次，平臺的內(nèi)容應(yīng)當包括園區(qū)高校各種體育資源信息，如體育課程設(shè)置、師資配備、競賽安排等。第三，平臺應(yīng)依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)，以學生共享高教園區(qū)體育資源為主要目標。

（六）全面倡導(dǎo)體育資源共享的自覺

資源共享是社會發(fā)展大趨勢，也是未來高校相互交流、共同進步的必要助力。中小城市高教園區(qū)各高校只有立足自身，不斷加強交流與互動，高教園區(qū)整體水平才能得到漸進式提升。園區(qū)高校理應(yīng)全面倡導(dǎo)資源共享理念的自覺性，虛懷接納園區(qū)同層次、跨層次高校學生共享體育資源;理應(yīng)認識到體育資源共享給自身發(fā)展及園區(qū)其他高校帶來的便利。這種共享理念的提升，應(yīng)是園區(qū)高校自上而下的整體提升，不僅是當?shù)卣?、學校領(lǐng)導(dǎo)，也包括教師、學生以及各級管理人員、后勤服務(wù)保障人員等。只有共享理念得到形成、積淀、升華，共享才能真正成為一種合力，為中小城市高教園區(qū)整體發(fā)展提供持續(xù)動力。

參考文獻：

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