安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 王文兵 王啟玘

一、引言

節(jié)能和綠色是汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑的主要方向，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)力不斷增強(qiáng)，汽車保有量也隨之增長(zhǎng)，可以預(yù)測(cè)，汽車產(chǎn)業(yè)的未來必然是建立在兼顧節(jié)能和綠色的科技基礎(chǔ)之上。此外，在傳統(tǒng)的汽車零部件以及整車的生產(chǎn)制造技術(shù)方面，我國(guó)起步較晚，因此，為了能夠在新能源汽車領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破、進(jìn)行彎道超車搶占國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)家于2010年將新能源汽車產(chǎn)業(yè)列入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升到戰(zhàn)略性發(fā)展地位，出臺(tái)了一系列政策扶持文件，至此奏響了政策引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的序曲。通過梳理工信部、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等官方網(wǎng)站2010～2020年期間的信息可以得知，新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的財(cái)政補(bǔ)貼在2010～2016年無論是力度還是范圍上均逐步加大，但在2016年到達(dá)頂峰后便開始退坡。2021年開始，國(guó)家將進(jìn)行新一輪的政策調(diào)整，制定新的發(fā)展規(guī)劃。按照當(dāng)前新能源汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本測(cè)算，銷售一臺(tái)純電動(dòng)中級(jí)轎車，政府要補(bǔ)貼7萬元左右，企業(yè)才能達(dá)到盈虧平衡。(1)《新能源造車打響“前哨戰(zhàn)”》，載于《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月23日。鑒于此，失去政策紅利的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、盈利模式、發(fā)展路徑等系列問題值得探究。本文嘗試?yán)貌ㄌ貒?guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論，以政策、市場(chǎng)、行業(yè)環(huán)境等為視角，多層次全方位系統(tǒng)地分析我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，基于分析結(jié)果對(duì)新能源汽車行業(yè)探索高質(zhì)量發(fā)展路徑提出具有可操作性的建議。

二、推廣階段新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、銷售量與享受補(bǔ)貼的現(xiàn)狀剖析

在國(guó)家及地方政策補(bǔ)貼對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持下，消費(fèi)者的資金支付壓力得到有效緩解，需求得到大幅度釋放，其產(chǎn)銷量隨著新能源汽車推廣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升也快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境并逐漸步入正軌。我國(guó)新能源汽車2011～2018年的產(chǎn)銷量、財(cái)政補(bǔ)貼額及增長(zhǎng)率情況如圖1所示。

圖1 2011～2018年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量及財(cái)政補(bǔ)貼額 注：2018年度新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼金額還未核算完畢，后續(xù)還將清算，圖中2018年財(cái)政補(bǔ)貼額并非最終數(shù)據(jù)。資料來源：中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部官方網(wǎng)站、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站。

從圖1數(shù)據(jù)及發(fā)展趨勢(shì)可知，2011～2017年我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)迅速擴(kuò)張、獲得快速發(fā)展的主要原因是受到政府財(cái)政補(bǔ)貼的刺激作用，其中由于2018年財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)據(jù)并不完整，所以暫不探究。

2019年作為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策退出市場(chǎng)的過渡期，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)縮減幅度明顯，與2016年的力度相比，總體上下調(diào)了40%。2019年以來，受補(bǔ)貼退坡等因素影響，新能源汽車的銷售量從6月至12月已經(jīng)持續(xù)6個(gè)月同比下跌。根據(jù)官方發(fā)布信息，2019年12月我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量為14.9萬輛，與上年同期相比下降了30.3%，超過1/3；銷量為16.3萬輛，同比下降27.4%。與上期相比，下降幅度均有所增加。(2)《2019年12月汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)，2020年1月14日。2020年1月份銷量同比下降30%，預(yù)計(jì)未來兩個(gè)月銷量下降的情況仍將持續(xù)。由此可見，我國(guó)新能源汽車對(duì)補(bǔ)貼政策的依賴程度之高，在財(cái)政補(bǔ)貼退坡的背景下原有的發(fā)展模式弊端越發(fā)突出，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想在我國(guó)找到合適的土壤必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，逐漸擺脫對(duì)政策的依賴性，依托于市場(chǎng)探索新的盈利模式和內(nèi)生動(dòng)力，探尋高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

我國(guó)新能源汽車2016～2019年月度銷量及同比變化情況如圖2所示。

圖2 2016～2019年我國(guó)新能源汽車月度銷量及同比變化情況 資料來源：《2019年12月汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》，中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部官方網(wǎng)站。

2020年初，為穩(wěn)定新能源汽車市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，工信部針對(duì)2020年的財(cái)政補(bǔ)貼變化情況作出了回應(yīng)：為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，2020年的新能源汽車補(bǔ)貼政策將保持相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)大幅退坡。雖然財(cái)政補(bǔ)貼暫時(shí)不會(huì)有大幅波動(dòng)，但補(bǔ)貼退坡的趨勢(shì)不會(huì)改變，新能源汽車最終將走向市場(chǎng)主導(dǎo)的道路。我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)抓緊機(jī)遇，在這段時(shí)期內(nèi)積極探索發(fā)展的新路徑，實(shí)現(xiàn)盈利模式轉(zhuǎn)型。

三、基于財(cái)政補(bǔ)貼退坡背景下新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論發(fā)展分析

(一)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論

波特(1990年)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論是用來探索和解釋一國(guó)的某種產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的原因，對(duì)于建立現(xiàn)代統(tǒng)一的貿(mào)易理論起到了重要作用。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論具有綜合性特征，從低維度到高維度綜合考量產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更加系統(tǒng)深刻；該理論同時(shí)具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)分析特征，有利于更加直觀系統(tǒng)地定性分析能夠影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各要素，為貿(mào)易理論的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)(楊丹萍，2004)。

波特識(shí)別出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的四個(gè)決定因素，試圖對(duì)能夠增強(qiáng)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家特征進(jìn)行分析，并以鉆石圖來顯示(見圖3)。

圖3 波特鉆石模型 資料來源：邁克爾·波特，《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，中信出版社2007年版。

國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的四要素是：生產(chǎn)要素——包括自然資源、人力資源、資本資源、知識(shí)資源、基礎(chǔ)設(shè)施；需求條件——市場(chǎng)需求，主要側(cè)重點(diǎn)是本國(guó)市場(chǎng)的需求；相關(guān)性與支持性產(chǎn)業(yè)——具體分析這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否在國(guó)際上具有競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同行競(jìng)爭(zhēng)。政府與機(jī)會(huì)是在以上四點(diǎn)以外的兩大重要不確定因素。其中政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是不可忽視的，而機(jī)會(huì)是難以預(yù)測(cè)且無法進(jìn)行人為控制的。

(二)基于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論視角下的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

1.生產(chǎn)要素。

(1)人力資源。新能源汽車產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的制造業(yè)，人工成本在總成本中所占的比例不可忽視，作為人口大國(guó)，我國(guó)13.9億人口為各行各業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快，許多原本在家務(wù)農(nóng)者都進(jìn)入到工業(yè)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增加了勞動(dòng)力供給。此外，勞動(dòng)力的質(zhì)量也在不斷上升，九年義務(wù)教育的推進(jìn)和科教興國(guó)戰(zhàn)略的提出使教育的受重視程度越來越高，接受教育的人數(shù)逐年增加。充足的勞動(dòng)力供給在很大程度上抑制了人力成本的上漲，使得我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家具有了人力成本方面的優(yōu)勢(shì)，而且由于我國(guó)人口基數(shù)大，該優(yōu)勢(shì)將在未來很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)得以保持。

(2)土地資源。我國(guó)國(guó)土面積位居世界第三位，豐富的土地資源尤其是西北地廣人稀地區(qū)有利于新能源汽車企業(yè)興建廠房、創(chuàng)新研發(fā)以及進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)建廠生產(chǎn)既可以盡量避開人群，也能夠降低土地使用費(fèi)從而降低生產(chǎn)成本。土地作為不可再生資源，今后將越來越稀缺，我國(guó)廣袤的土地為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的優(yōu)勢(shì)。

(3)自然資源。除傳統(tǒng)的煤炭、有色金屬以外，我國(guó)在永磁電機(jī)、鋰離子電池等電池、電控和電機(jī)類重要元件的核心制造原料上擁有豐富的資源。從生產(chǎn)電動(dòng)車所消耗的最重要的資源——礦產(chǎn)資源來看，無論是石墨烯、鋰還是石墨，我國(guó)均擁有十分充足的自然儲(chǔ)備。礦產(chǎn)資源的稀缺性和不可再生性為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的保障。此外，我國(guó)電力能源充足，天然氣資源較為豐富，風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、核電、太陽(yáng)能發(fā)電等技術(shù)成熟且已經(jīng)形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

(4)知識(shí)資源。經(jīng)過改革開放至今幾十年，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行自主研發(fā)以及通過與國(guó)外優(yōu)秀汽車產(chǎn)業(yè)合資并購(gòu)逐漸掌握核心技術(shù)，形成了具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的民族品牌。我國(guó)在新能源人才方面不斷加大投入，當(dāng)前已經(jīng)建立起自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)，人才儲(chǔ)備充足。但是我國(guó)在高級(jí)生產(chǎn)要素的研發(fā)投入方面嚴(yán)重不足，與日本、德國(guó)等汽車制造業(yè)先進(jìn)國(guó)家相比落后不少，并且高端專業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，教育投入也迅速增長(zhǎng)，高端人才比例逐步提高；綜合國(guó)力的提升也為我國(guó)吸引了國(guó)際上的優(yōu)秀人才。人才數(shù)量和質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)將持續(xù)下去，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展具有無限潛力。

(5)資本資源。近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，民眾消費(fèi)水平不斷攀升，汽車行業(yè)持續(xù)保持高速發(fā)展，在內(nèi)外多種因素的共同作用下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)高度活躍。最新統(tǒng)計(jì)，2019年世界500強(qiáng)企業(yè)名單中，中國(guó)有7家汽車企業(yè)上榜，這表明資本市場(chǎng)充分看好中國(guó)汽車市場(chǎng)。就汽車行業(yè)本身來講，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展需要大量的資金投入，中國(guó)新能源汽車行業(yè)正處在成長(zhǎng)期階段，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，未來有廣闊的成長(zhǎng)空間。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入，全球經(jīng)濟(jì)越發(fā)活躍，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以借此引入更多資金從而在未來得到更廣闊的發(fā)展前景。

(6)基礎(chǔ)設(shè)施。道路狀況是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，完善的道路建設(shè)有利于發(fā)掘新能源汽車的潛在需求和探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，推動(dòng)了我國(guó)道路設(shè)施的建設(shè)，公路項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展成果顯著，根據(jù)交通運(yùn)輸部公布數(shù)據(jù)，2018年我國(guó)公路總建設(shè)里程位居全球第一，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)，東西縱橫、南北貫通。新能源汽車在我國(guó)擁有專用車牌，可以走專用車道，這一優(yōu)勢(shì)將會(huì)大大推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.需求條件。

中國(guó)汽車市場(chǎng)需求龐大。在全球230個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)人口排名第一，人口眾多這一特點(diǎn)為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先天優(yōu)勢(shì)。截至2019年，我國(guó)人均汽車保有量約為0.19，其比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，這表明我國(guó)還有相當(dāng)大的潛在市場(chǎng)等待開發(fā)。新能源汽車需求收入彈性大，隨著收入水平提高，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的需求量也將大幅增長(zhǎng)。此外，我國(guó)幅員遼闊，加之城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，使得汽車等交通工具成為生活必需品，人們的日常出行對(duì)汽車的依賴性大大增加，這也將增加汽車的需求量。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求分布不均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集地區(qū)需求量大于經(jīng)濟(jì)落后、人口稀疏地區(qū)。需求方向上，受傳統(tǒng)觀念影響，我國(guó)消費(fèi)者大都偏好豪華型高檔轎車，這類車往往能耗高，環(huán)保節(jié)能的新能源汽車則相對(duì)缺乏吸引力。我國(guó)傳統(tǒng)燃料汽車經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)相對(duì)完善，形成完整高效的產(chǎn)業(yè)鏈，在安全性方面?zhèn)鹘y(tǒng)燃油車有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。除了消費(fèi)習(xí)慣，使用成本、零部件更換以及維修費(fèi)用高昂也在一定程度上削弱了消費(fèi)者的購(gòu)買熱情，制約了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張。

我國(guó)市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的潛在需求龐大，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有無限潛力，一旦將這些潛在需求發(fā)掘，產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

3.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。

作為工業(yè)大國(guó)，中國(guó)始終重視工業(yè)的發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套體系的建立，在東北、西北等地建立了眾多產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過幾十年的布局，覆蓋范圍廣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面，工業(yè)體系較為完善。汽車產(chǎn)業(yè)方面，我國(guó)具有最為完善的汽車零配件及整車生產(chǎn)鏈，在某些技術(shù)上達(dá)到世界先進(jìn)水平，國(guó)際認(rèn)可度得到大幅度提升，形成相互合作競(jìng)爭(zhēng)的新型發(fā)展格局。

(1)鋼鐵行業(yè)。鋼鐵工業(yè)被譽(yù)為工業(yè)的食糧，與上下游聯(lián)系緊密，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略布局中占據(jù)核心地位。鋼鐵產(chǎn)業(yè)近年來在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整以及“一帶一路”建設(shè)大力推進(jìn)的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，盈利能力平穩(wěn)上升。作為原材料生產(chǎn)加工基礎(chǔ)性行業(yè)，供給充足，但產(chǎn)能相對(duì)過剩的矛盾突出，未來均化競(jìng)爭(zhēng)的可能風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。另外，受產(chǎn)能釋放和上下游產(chǎn)業(yè)的影響，鋼鐵行業(yè)的價(jià)格不穩(wěn)定、波動(dòng)幅度較大。(3)《2018年我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及趨勢(shì)展望》，中國(guó)報(bào)告網(wǎng)，2018年4月19日。

(2)動(dòng)力電池行業(yè)。作為新能源汽車的“心臟”，動(dòng)力電池的技術(shù)難題一直是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，電池充電速度慢、續(xù)航里程短、安全隱患大。隨著大量汽車企業(yè)涌入新能源，目前電池技術(shù)的研發(fā)明顯跟不上新能源汽車產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模擴(kuò)張，電池核心技術(shù)有待突破。同時(shí)，由于行業(yè)沒有統(tǒng)一的電池生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，新能源汽車市場(chǎng)上使用的電池不盡相同，品牌不同、型號(hào)不同的電池在生產(chǎn)技術(shù)上沒有形成統(tǒng)一，導(dǎo)致充電時(shí)存在安全隱患。

目前，比亞迪汽車有限公司已成功研發(fā)出一款鐵電池產(chǎn)品“刀片電池”，該電池性能穩(wěn)定，使用壽命長(zhǎng)。一旦動(dòng)力電池的研發(fā)找到突破口，攻克相關(guān)方面的技術(shù)難點(diǎn)指日可待。我國(guó)新能源動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展很快將實(shí)現(xiàn)顛覆性的變革。

(3)電池回收行業(yè)。電池回收行業(yè)是動(dòng)力電池行業(yè)的衍生性產(chǎn)業(yè)。中國(guó)電池回收行業(yè)起步晚，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，處于起步階段，運(yùn)營(yíng)模式尚未成熟，有待探索和健全。汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)以及回收利用等方面尚未形成體系，電池回收企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，研發(fā)不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)尚未成熟，同時(shí)由于缺乏有效的政府激勵(lì)措施引導(dǎo)，回收利用機(jī)制市場(chǎng)化建設(shè)緩慢。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2018年動(dòng)力電池的報(bào)廢量超過7萬噸，而回收量只有5472噸，甚至不足10%，絕大部分報(bào)廢電池都沒有得到有效回收利用。雖然該行業(yè)的現(xiàn)狀不太樂觀，但隨著動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展，電池回收行業(yè)作為其衍生性行業(yè)發(fā)展也將迅速步入正軌。

(4)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。充電樁等基礎(chǔ)行業(yè)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局中處于邊緣地帶，因此受到的重視程度不夠，缺乏詳盡長(zhǎng)久的發(fā)展規(guī)劃。另外，企業(yè)對(duì)電力沒有定價(jià)權(quán)，行業(yè)利潤(rùn)微薄，因此汽車企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)的意愿不強(qiáng)，行業(yè)由于缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致活力不足。公共充電樁缺乏成熟商業(yè)模式，建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間普遍虧損，私人充電樁難以進(jìn)入行業(yè)。充電樁數(shù)量嚴(yán)重不足以及充電樁地區(qū)分布不均是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展過程中的兩大突出問題。充電樁行業(yè)投資金額大、回收周期長(zhǎng)、投資收益小，導(dǎo)致新能源汽車充電成本過高，使電費(fèi)比油價(jià)低的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)降低，也降低了消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的需求。但正因?yàn)槌潆姌兜然A(chǔ)行業(yè)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局中處于邊緣地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)的要求相對(duì)不高，因此只要資金充足，充電樁行業(yè)的發(fā)展很快會(huì)跟上新能源汽車的推廣速度。

4.企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，需要產(chǎn)業(yè)中各方面協(xié)同合作、交流技術(shù)，然而我國(guó)不同新能源車企之間缺乏良性互動(dòng)，閉門造車的現(xiàn)象屢見不鮮。相互之間缺乏必要的資源優(yōu)化配置，合作平臺(tái)無法順利建立，產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)模式尚未形成，基礎(chǔ)性研發(fā)重復(fù)投入，造成人力物力資源的巨大浪費(fèi)。

中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且主要在中低檔產(chǎn)品市場(chǎng)活躍，品牌自主創(chuàng)新能力不足，在國(guó)際市場(chǎng)中的認(rèn)可度不高。此外，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)合資依賴嚴(yán)重，合資企業(yè)利用其在技術(shù)和資金上的優(yōu)勢(shì)與中國(guó)本土汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，使中國(guó)汽車企業(yè)不得不壓低價(jià)格，從而導(dǎo)致利潤(rùn)微薄，資金鏈緊張，以致更難加大研發(fā)投入。而不少國(guó)外新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)如特斯拉、豐田等已經(jīng)有相對(duì)成熟的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈，目前已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，建立起新能源汽車生產(chǎn)銷售鏈，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)與銷售。這些國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)本土汽車企業(yè)造成巨大的沖擊，加劇了競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，使我國(guó)的新能源汽車企業(yè)的發(fā)展更加舉步維艱。

隨著我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各車企之間將會(huì)吸取教訓(xùn)，逐漸走向聯(lián)合，著眼未來，進(jìn)行良性互動(dòng)。國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)給我國(guó)本土車企帶來威脅的同時(shí)，也將激勵(lì)其發(fā)展。同時(shí)激烈的競(jìng)爭(zhēng)也將加快淘汰不適合的企業(yè)，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

5.政府政策。

新能源汽車自2010年起被提升到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位以來，其發(fā)展在國(guó)家及地方財(cái)政補(bǔ)貼政策的大力扶持之下初具規(guī)模。而從2016年開始財(cái)政補(bǔ)貼政策逐步退坡后，尤其是2019年過渡階段，行業(yè)洗牌加速，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和資源配置逐步優(yōu)化，從原先的政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)，補(bǔ)貼的刺激作用逐漸消退，不再是行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。政府為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)布了2021年新一階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。為了更好地進(jìn)行政策過渡，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，我國(guó)政府在2020年不僅正式實(shí)施了雙積分政策，還出臺(tái)了新能源汽車廢舊動(dòng)力電池綜合利用的行業(yè)規(guī)范以及管理暫行辦法，以確保新能源汽車周邊基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)綜合完善的發(fā)展。除財(cái)政補(bǔ)貼之外，不少地方政府還出臺(tái)了新能源汽車免搖號(hào)、免限行等優(yōu)惠政策，以刺激市場(chǎng)需求，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

6.機(jī)會(huì)。

汽車產(chǎn)業(yè)在全球汽車產(chǎn)業(yè)全面調(diào)整的大環(huán)境下正經(jīng)歷根本性的格局變化，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈都在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重組，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景光明。隨著補(bǔ)貼政策的退坡，市場(chǎng)的主導(dǎo)地位逐漸凸顯，對(duì)發(fā)展質(zhì)量的重視程度也越來越高。石油資源的有限性將導(dǎo)致以石油為動(dòng)力的汽車使用成本大幅度提高，從而抑制消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車的需求，使消費(fèi)者轉(zhuǎn)向新能源汽車市場(chǎng)。近幾年我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠帶來的透支效應(yīng)逐漸消退，經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)逐步筑底，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部洗牌加速，外部擾動(dòng)因素緩和，資源配置優(yōu)化，形成良性共振。在資本市場(chǎng)日趨理性的今天，工信部提出的發(fā)展規(guī)劃鼓勵(lì)更多資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，使其走上相對(duì)健康的發(fā)展軌道，開啟新一輪的增長(zhǎng)期。

此外，2020年初我國(guó)爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情讓原本就處于財(cái)政補(bǔ)貼退坡危機(jī)之中的新能源汽車產(chǎn)業(yè)雪上加霜，許多車企延遲復(fù)工，正常的生產(chǎn)制造無法進(jìn)行，加速了產(chǎn)業(yè)下跌。然而危機(jī)之中仍然蘊(yùn)藏著機(jī)遇，一旦疫情得到控制，消費(fèi)者的需求將會(huì)被極大釋放出來，對(duì)車內(nèi)環(huán)境凈化系統(tǒng)的重視程度將大幅提升，新能源汽車環(huán)保綠色的理念將成為消費(fèi)者的重要考量因素，此次機(jī)遇將可能會(huì)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

四、基于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論分析的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

1. 充分發(fā)掘市場(chǎng)需求。

當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)缺乏消費(fèi)者自發(fā)性需求，僅靠政策引導(dǎo)無法獲得長(zhǎng)久發(fā)展，而且我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼正在逐漸退出市場(chǎng)。分布不均、需求分層是我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)需求的顯著特點(diǎn)，不同階層不同背景的消費(fèi)者的主要需求有所不同，而這正表明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，因此我?guó)新能源汽車企業(yè)應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳和市場(chǎng)開拓，針對(duì)不同消費(fèi)者研發(fā)不同性能的新能源汽車，依據(jù)需求的特點(diǎn)和多樣性，全方位滿足市場(chǎng)。在鞏固國(guó)內(nèi)中低端需求市場(chǎng)的同時(shí)，高端需求市場(chǎng)也應(yīng)該進(jìn)行擴(kuò)展。

2.把握消費(fèi)者心理、制定有效的營(yíng)銷策略。

汽車企業(yè)可以通過建立新能源汽車免費(fèi)體驗(yàn)中心，培養(yǎng)顧客忠誠(chéng)度，讓消費(fèi)者真切感受到新能源汽車的優(yōu)秀性能將在很大程度上增強(qiáng)消費(fèi)者的信心，從而愿意在傳統(tǒng)燃油汽車與新能源汽車之間選擇新能源汽車，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源汽車貶值速度快、使用年限短也是限制其發(fā)展的重要因素之一，除了解決技術(shù)上的問題，車企可以推出以舊換新服務(wù)，用舊新能源汽車抵扣新車的部分費(fèi)用，以此在一定程度上消除消費(fèi)者的購(gòu)買顧慮。另外，疫情過后，預(yù)計(jì)在今后很長(zhǎng)的一個(gè)階段內(nèi)，消費(fèi)者在購(gòu)買新車時(shí)會(huì)將車內(nèi)凈化系統(tǒng)及車體密閉性納入考慮范圍，因此后續(xù)階段新能源汽車的研發(fā)及銷售重點(diǎn)可以放在凈化環(huán)保方面。

3.為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引入資本支持。

資本市場(chǎng)在引導(dǎo)資源優(yōu)化配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有不可替代的作用，鼓勵(lì)更多資本進(jìn)入新能源汽車產(chǎn)業(yè)有利于形成產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。降低準(zhǔn)入門檻以擴(kuò)大擴(kuò)寬資金來源，加強(qiáng)投資力度和范圍，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而獲得規(guī)模收益。雄厚的資金支持對(duì)于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力、加大技術(shù)創(chuàng)新力度、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)以及進(jìn)行長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)布局有不可替代的作用。將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向交由市場(chǎng)決定，尊重市場(chǎng)規(guī)律，從結(jié)構(gòu)上對(duì)新能源汽車以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)專業(yè)化得到加強(qiáng)、集中度得到提升。

4.突破核心技術(shù)難點(diǎn)，加強(qiáng)研發(fā)和創(chuàng)新。

增加研發(fā)投入以突破關(guān)鍵性技術(shù)難點(diǎn)，堅(jiān)持科技強(qiáng)國(guó)。加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，解決高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的問題，只有技術(shù)成熟、規(guī)模生產(chǎn)，才能擴(kuò)大市場(chǎng)、激發(fā)需求。解決電池生產(chǎn)中的技術(shù)難點(diǎn)、提升安全系數(shù)、延長(zhǎng)使用壽命，為消費(fèi)者提供購(gòu)買和后續(xù)使用新能源汽車的必要保障。同時(shí)，進(jìn)行必要的資源整合和統(tǒng)籌管理也迫在眉睫，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)與地方政府之間加強(qiáng)合作，建立技術(shù)研發(fā)中心，以整合更多優(yōu)質(zhì)資源和政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。企業(yè)之間、校企之間加強(qiáng)技術(shù)合作，提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率和資金利用率，增強(qiáng)自身綜合實(shí)力，不斷提升我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。

5.促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)緊密合作。

上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)模式，拓寬業(yè)務(wù)合作渠道，進(jìn)行必要的信息共享、技術(shù)共享，打破原有封閉的產(chǎn)業(yè)利益格局，進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立開放式的合作平臺(tái)。加快充電樁、電池回收等周邊基礎(chǔ)支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低消費(fèi)者的使用成本和維修費(fèi)用，發(fā)揮電力相對(duì)于傳統(tǒng)燃油的低成本優(yōu)勢(shì)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能單獨(dú)依靠某個(gè)企業(yè)，必須充分整合資源，打破原有的、封閉的產(chǎn)業(yè)利益格局，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高度共享，最大限度地達(dá)成共識(shí)與合力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的高度共享。

6.重視相關(guān)方面的人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是科技方面的競(jìng)爭(zhēng)，科技發(fā)展依靠人才的推動(dòng)，人才是企業(yè)的核心生產(chǎn)力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力。作為一門新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于初步發(fā)展階段，一切都需要摸索前行，因此，高校和科研院所應(yīng)及時(shí)開設(shè)相關(guān)課程以培養(yǎng)所缺人才，同時(shí)人才的福利待遇也要有所提高，輸入人才只是一個(gè)方面，更要留住人才、積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才。

7.實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略。

積極應(yīng)對(duì)來自國(guó)外新能源汽車品牌的挑戰(zhàn)，不建立貿(mào)易壁壘、不實(shí)施區(qū)域保護(hù)政策，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取國(guó)外優(yōu)秀新能源汽車企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在全球建立健全完善的生產(chǎn)供應(yīng)鏈條，建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系以降低成本，獲得規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)注重開拓海外市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，做大市場(chǎng)的“蛋糕”。

8.新能源汽車+5G。

汽車工業(yè)當(dāng)前正面臨大數(shù)據(jù)時(shí)代的深度結(jié)構(gòu)性變革，外部環(huán)境的巨變既帶來挑戰(zhàn)也蘊(yùn)藏著機(jī)遇，新能源汽車與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合是必然的發(fā)展方向，未來的智能化將催化各個(gè)新興行業(yè)、新舊行業(yè)之間的重新調(diào)整與融合，而5G時(shí)代的到來，正為新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來巨大的變革，未來智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛技術(shù)將迎來快速發(fā)展期，帶來全新的車路協(xié)同駕駛體驗(yàn)。5G是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展百年未有之契機(jī)，要促進(jìn)新能源汽車與智能交通、智能信息全面深度融合，緊跟時(shí)代的顛覆變革，積極研發(fā)新能源汽車+5G技術(shù)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

考慮到新能源汽車產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的戰(zhàn)略性使命和地位，在起步階段，政府財(cái)政補(bǔ)貼有其必要性，隨著技術(shù)的成熟與市場(chǎng)范圍的不斷拓展，補(bǔ)貼政策逐步退出方能促使新能源車由政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)。補(bǔ)助退坡，準(zhǔn)入門檻上升，新能源汽車需求也有了更多要求，這無疑是對(duì)相關(guān)車企質(zhì)量和技能體系的進(jìn)一步檢驗(yàn)，迫使車企提升技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于凈化整個(gè)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)政府財(cái)政補(bǔ)貼紅利逐漸消退，經(jīng)歷震蕩發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛之后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)才會(huì)走上相對(duì)健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。補(bǔ)貼退潮后，要加大資金引入力度、加快產(chǎn)業(yè)布局、突破新能源核心技術(shù)，更加有效地激發(fā)市場(chǎng)需求，同時(shí)緊密結(jié)合智能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。中國(guó)憑借5G技術(shù)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的這一跳板，未來極有可能在汽車領(lǐng)域更上一層樓，為綜合國(guó)力的增強(qiáng)貢獻(xiàn)一份力量。