摘要：對(duì)于派駐監(jiān)督工作來(lái)說(shuō)，要充分發(fā)揮其特有的“探頭”作用，不僅需要通過(guò)相關(guān)制度表現(xiàn)出“派”的權(quán)威，也要通過(guò)一系列行之有效的措施表現(xiàn)“駐”的優(yōu)勢(shì)，派駐監(jiān)督工作具有不可替代的重要作用，屬于黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)域的重要工作形式。鑒于在以往的工作中還有很多有待改進(jìn)之處，本文將系統(tǒng)梳理派駐監(jiān)督工作在基層單位的開(kāi)展情況，全面分析相關(guān)影響因素，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出改進(jìn)策略。

關(guān)鍵詞：“探頭”作用;派駐監(jiān)督工作;縱深發(fā)展

隨著相關(guān)落實(shí)方案的出臺(tái)，關(guān)于派駐監(jiān)督工作的改革要求不斷得到推進(jìn)，有助于在黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)域形成全覆蓋，從而充分推進(jìn)新時(shí)期的從嚴(yán)治黨工作，重新塑造更有政治性、更有戰(zhàn)斗力的基層隊(duì)伍。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作和新時(shí)期黨建的鮮明特色，需要有關(guān)部門不斷探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，高度重視、創(chuàng)新工作，在工作資源、人員隊(duì)伍等方面予以充分支持，從而充分發(fā)揮派駐監(jiān)督工作的“探頭”作用[1]。

一、發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用的重要意義

（一）有助于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

在政治、經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，為了切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，忠實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)”，需要充分落實(shí)從嚴(yán)治黨的工作要求。派駐監(jiān)督作為推動(dòng)各部門開(kāi)展從嚴(yán)治黨工作的重要措施，從以前的探索階段提到全面推廣的新高度。借助這一工作形式，可以做到紀(jì)檢監(jiān)察的全覆蓋，讓黨內(nèi)監(jiān)督工作避免出現(xiàn)監(jiān)督空白。一方面把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，打造如日常管理、工作監(jiān)督以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等詳細(xì)的工作機(jī)制，抓早抓小，把監(jiān)督的功夫下在日常。另一方面要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以監(jiān)督責(zé)任的到位履行，推動(dòng)監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（二）有助于規(guī)范各部門工作行為

一是開(kāi)展會(huì)議監(jiān)督，通過(guò)監(jiān)督各單位的日常業(yè)務(wù)、工作決策等情況，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是開(kāi)展專項(xiàng)檢查，通過(guò)采取蹲點(diǎn)調(diào)研和專項(xiàng)檢查的方法，做到有針對(duì)性地進(jìn)行檢查督導(dǎo)，了解監(jiān)督單位工作中的深層次問(wèn)題[2]。三是開(kāi)展檢查考核，采用查閱文件、人員談話以及發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等方法，更為準(zhǔn)確地進(jìn)行黨風(fēng)廉政內(nèi)容的檢查考核，通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)相關(guān)工作責(zé)任，確保細(xì)化任務(wù)全面落實(shí)到位。四是開(kāi)展重點(diǎn)治理，對(duì)于容易出現(xiàn)廉政問(wèn)題的一些領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查明察力度，取得更理想的工作效果。五是開(kāi)展廉政約談，采用工作約談等方法，通過(guò)派駐監(jiān)督了解各單位在各自落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面的工作情況，收集相關(guān)意見(jiàn)建議，督促有關(guān)部門整改落實(shí)。

（三）有助于暢通信訪渠道

可以采用開(kāi)通信訪部門舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等途徑，切實(shí)暢通社會(huì)公眾的舉報(bào)渠道，發(fā)動(dòng)全社會(huì)充分參與監(jiān)督工作。另外派駐紀(jì)檢組可以根據(jù)實(shí)際情況，充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)一件事、一個(gè)項(xiàng)目、一筆財(cái)政資金主動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)于探查了解到的廉政問(wèn)題線索，不論問(wèn)題線索涉及誰(shuí)，該向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的一律報(bào)告，該移交的移交，該處理的處理，特別是對(duì)于涉及重點(diǎn)崗位，即將對(duì)其提拔重用的干部，有針對(duì)性地從速、從嚴(yán)進(jìn)行核查，發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。

二、改進(jìn)派駐監(jiān)督工作“探頭”作用的措施

（一）加大對(duì)于派駐監(jiān)督工作的宣傳力度

通過(guò)對(duì)派駐監(jiān)督職能任務(wù)以及工作權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)紀(jì)律教育，充分統(tǒng)一思想，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;在宣傳過(guò)程中妥善處理監(jiān)督業(yè)務(wù)與融入環(huán)境的關(guān)系，一方面爭(zhēng)取所監(jiān)督工作單位管理層的大力支持，另一方面著力調(diào)動(dòng)基層員工參與監(jiān)督工作的積極性[3]。

（二）不斷創(chuàng)新工作方法

一是統(tǒng)籌把握不同單位特點(diǎn)，制定符合實(shí)際的工作計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)做到各有側(cè)重，避免生搬硬套。二是建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)巡視、巡察以及審計(jì)要求整改的問(wèn)題堅(jiān)持長(zhǎng)期跟蹤督辦的工作力度，推進(jìn)落實(shí)對(duì)于整改不力的有關(guān)人員的責(zé)任追究。三是以關(guān)鍵少數(shù)為突破口，通過(guò)與相關(guān)負(fù)責(zé)人座談和約談，就工作內(nèi)容進(jìn)行交流溝通，強(qiáng)化其“一崗雙責(zé)”意識(shí)。四是立足監(jiān)督檢查，強(qiáng)化決策監(jiān)督、用人監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督，監(jiān)督重點(diǎn)要聚焦權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。五是有效指導(dǎo)并協(xié)助基層強(qiáng)化黨建工作、提升作風(fēng)建設(shè)，充分加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，防止黨的組織弱化、邊緣化。

（三）進(jìn)一步完善體制機(jī)制

派駐紀(jì)檢組要與駐在部門黨組織團(tuán)結(jié)共事，通過(guò)主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，助力駐在部門的重點(diǎn)工作更有效地落實(shí)到位。通過(guò)全面研究所監(jiān)督部門在工作方面的內(nèi)在規(guī)律，不斷探索與其相適應(yīng)的工作機(jī)制、監(jiān)督措施，根據(jù)駐在部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在人員管理、績(jī)效考核以及工作評(píng)價(jià)、后勤保障等內(nèi)容上進(jìn)行妥善調(diào)整[4]。在取得成效，總結(jié)措施的基礎(chǔ)上，制定工作開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制，從而不斷細(xì)化監(jiān)督工作的權(quán)責(zé)，使其更為規(guī)范;通過(guò)對(duì)各方面進(jìn)行整體統(tǒng)籌，充分整合相關(guān)資源，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展提供有力保證。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著派駐監(jiān)督工作的各項(xiàng)配套要求不斷出臺(tái)，該項(xiàng)改革已經(jīng)在紀(jì)檢監(jiān)督領(lǐng)域全面鋪開(kāi)。為了讓其可以釋放顯著的工作“紅利”，需要有關(guān)部門、有關(guān)人員切實(shí)做到大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，一方面改進(jìn)工作中的方式方法，全面提高各項(xiàng)監(jiān)督業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量、工作效果，另一方面通過(guò)調(diào)整制度安排，形成工作保障，打造更為科學(xué)、有效的派駐監(jiān)督模式。借助于新的制度工具，有效解決以往難以解決的復(fù)雜問(wèn)題，充分發(fā)揮其“探頭”作用，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作提供重要助力。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李航.完善機(jī)制，發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2017-11-08 （003）.

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[4]左紀(jì).左權(quán)縣“三著力三強(qiáng)化”有效發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用[J].先鋒隊(duì)，2017 （15）：40.

作者簡(jiǎn)介：任志英（1989-），漢，女，山西大同人，本科，助理政工師，研究方向：執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。