代瑞萍

摘要：近年來，在有力政策的支持下，市場(chǎng)機(jī)制不斷優(yōu)化，燃?xì)馄髽I(yè)擁有了寬廣的發(fā)展空間。本文主要分析燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)，介紹燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的人力資源因素、技術(shù)平臺(tái)因素和制度體系因素，旨在創(chuàng)新燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)算環(huán)境，更新企業(yè)預(yù)算思維，為燃?xì)馄髽I(yè)的長期健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;技術(shù)平臺(tái);人力資源;制度體系

燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)現(xiàn)我國長期健康發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定上具有舉足輕重的作用，隨著市場(chǎng)機(jī)制的不斷優(yōu)化，燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展規(guī)模明顯擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部預(yù)算環(huán)境呈現(xiàn)了復(fù)雜性演變趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理有助于燃?xì)馄髽I(yè)充分識(shí)別成本控制風(fēng)險(xiǎn)，完善內(nèi)部控制體系，維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)

在“美麗中國”“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃的不斷推進(jìn)下，我國有效地加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，燃?xì)馄髽I(yè)擁有寬廣發(fā)展平臺(tái)，以下對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行介紹：

第一，相關(guān)調(diào)查顯示，2008年～2018年我國天然氣管道總長度分別為184084公里、218778公里、256429公里、298972公里、342752公里、388466公里、434571公里、498087公里、551031公里、623253公里、698043公里，呈現(xiàn)了逐年上升趨勢(shì)，代表著我國的燃?xì)夤?yīng)能力顯著增長，燃?xì)馄髽I(yè)具有了更為復(fù)雜的外部資金環(huán)境和內(nèi)部管理因素，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，有助于燃?xì)馄髽I(yè)充分識(shí)別成本管理風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)，并在正確決策下制定長期發(fā)展規(guī)劃，保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

第二，燃?xì)馄髽I(yè)要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，需要具備優(yōu)良的用人環(huán)境、先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)和完善的制度體系，全面預(yù)算管理在一定程度上能夠刺激企業(yè)本身生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相契合，進(jìn)一步降低企業(yè)本身的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，有助于燃?xì)馄髽I(yè)的長期健康發(fā)展。另外，燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理能夠進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管控，實(shí)現(xiàn)利益最大化，降低資金運(yùn)行壓力。

二、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵因素分析

（一）人力資源因素

人力資源因素是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的關(guān)鍵因素之一，以下對(duì)其進(jìn)行介紹：

第一，《2020～2026年中國城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展形勢(shì)及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》顯示，隨著上游燃?xì)廨斔凸艿篱L度快速增加和下游用戶需求的持續(xù)增長，我國城市燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)模還將不斷擴(kuò)大，基于此，燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理切實(shí)可行。人力資源因素是落實(shí)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，踐行企業(yè)發(fā)展方針的前提，相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該充分重視人力資源環(huán)境的建設(shè)，提高人力資源水平。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)管理人員可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)成本管理和內(nèi)部控制人員進(jìn)行精細(xì)化培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和管理水平，針對(duì)性解決成本管理和內(nèi)部控制人員在全面預(yù)算管理中遇到的主要問題，提高其問題解決能力和工作效率。

第二，燃?xì)馄髽I(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該具備優(yōu)秀的預(yù)算隊(duì)伍，可以通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人才，為企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)注入新鮮血液，先進(jìn)技術(shù)人才可以發(fā)揮優(yōu)秀帶頭作用，以燃?xì)馄髽I(yè)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自身能力的發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)原有預(yù)算人員的學(xué)習(xí)積極性[1]。

（二）技術(shù)平臺(tái)因素

面對(duì)日益復(fù)雜的外部資金環(huán)境和內(nèi)部控制環(huán)境，燃?xì)馄髽I(yè)要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，應(yīng)該構(gòu)建現(xiàn)代化技術(shù)平臺(tái)，以下對(duì)技術(shù)平臺(tái)因素進(jìn)行全面介紹：

第一，自改革開放以來，中國燃?xì)庑袠I(yè)從小到大，由弱到強(qiáng)，用“精工制造，智慧創(chuàng)造”的精神推動(dòng)了我國的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，相關(guān)調(diào)查顯示，2007年～2018年，我國城市天然氣供氣總量分別為308.64億立方米、368.04億立方米、405.10億立方米、487.58億立方米、678.80億立方米、795.04億立方米、900.99億立方米、964.38億立方米、1040.79億立方米、1171.72億立方米、1263.75億立方米和1444.00億立方米，呈現(xiàn)了逐年上升趨勢(shì)，這也意味著燃?xì)馄髽I(yè)項(xiàng)目工程建設(shè)施工數(shù)量明顯增加。要想實(shí)現(xiàn)各個(gè)項(xiàng)目工程的全面預(yù)算，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該進(jìn)一步提升內(nèi)部人員的技術(shù)水平，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)預(yù)算能力的持續(xù)性提升。基于此，可以引進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系和綜合考評(píng)體系，在技術(shù)人員培訓(xùn)中，對(duì)參與培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬相連接，提高預(yù)算人員對(duì)提升個(gè)人技術(shù)水平的重視程度[2]。

第二，面對(duì)日益擴(kuò)大的項(xiàng)目工程規(guī)模，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該合理地引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)，提高信息統(tǒng)籌能力和信息分析能力，燃?xì)馄髽I(yè)可以在燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)全周期對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行整合，支持預(yù)算人員進(jìn)行全面預(yù)算管理，提高管理有效性，實(shí)現(xiàn)成本管理風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別，并有效規(guī)避，保證工程建設(shè)質(zhì)量，降低企業(yè)資金運(yùn)行壓力。為了保障工程項(xiàng)目預(yù)算管理的有效實(shí)施，加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)也必不可少。

（三）制度體系因素

面對(duì)我國日益增長的燃?xì)饽茉磻?yīng)用需求，燃?xì)馄髽I(yè)項(xiàng)目工程施工比例大大增加，全面預(yù)算管理能夠切實(shí)地提高燃?xì)馄髽I(yè)的成本控制能力，以下對(duì)制度體系因素進(jìn)行介紹：

第一，企業(yè)應(yīng)該制定完善的全面預(yù)算體系，對(duì)預(yù)算過程中預(yù)算人員的行為、態(tài)度以及預(yù)算技術(shù)的使用、預(yù)算效果的評(píng)定進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)保證全面預(yù)算效果和預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)度。其中歸關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)是加強(qiáng)考核。首先對(duì)企業(yè)由董事會(huì)審核通過的年度預(yù)算重要指標(biāo)設(shè)置為考核目標(biāo)，并分解為季度考核目標(biāo)、半年度考核目標(biāo)以及年度考核目標(biāo)。季度末及半年度末對(duì)企業(yè)的考核目標(biāo)進(jìn)行考核，實(shí)際上是加強(qiáng)年度考核目標(biāo)的事中控制，及時(shí)修正工作策略和力度，保障年度目標(biāo)不至于出現(xiàn)較大偏離;年末實(shí)施年度目標(biāo)考核，并落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，這是落實(shí)企業(yè)全面預(yù)算管理的必要環(huán)節(jié)。

第二，可以預(yù)見，燃?xì)馄髽I(yè)將擁有優(yōu)良的發(fā)展空間和發(fā)展平臺(tái)。因此，企業(yè)應(yīng)該深度結(jié)合原有預(yù)算環(huán)境中制度體系的缺失，在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，形成完善的制度方針，并設(shè)置配套的監(jiān)督體系，對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)定精細(xì)化全面預(yù)算氛圍。

三、結(jié)論

總而言之，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，燃?xì)馄髽I(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要挑戰(zhàn)，要想進(jìn)行全面預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)人力資源環(huán)境改善、技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建和制度體系更新，提高成本管理能力和內(nèi)部控制水平，保證發(fā)展質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉濤.淺談中小企業(yè)全面預(yù)算管理的困境與對(duì)策——以科技型中小企業(yè)為例[J].中國商論，2020 （06）：142-143.

[2]李福霞.中小企業(yè)推行全面預(yù)算管理的困境及對(duì)策探討[J].中國商論，2020 （06）：146-147.