劉雨

“給我一個支點，我就能撬起地球?！睆墓畔ＥD哲學家阿基米德開始，人們就在不斷尋找那個能夠創(chuàng)造巨大爆發(fā)力的著力點。

對于逐夢全國區(qū)域性物流中心的濟南而言，國際內陸港無疑就是這樣一個支點。坐擁內陸港，濟南“引進來”的底氣將會更大;倚重“內陸港”，濟南“走出去”的步伐也將更加堅定。

可濟南為何要打造國際內陸港？打造內陸港的優(yōu)勢是什么？如何打造內陸港？內陸港與山東港口之間的關系又是如何？在一個春風和煦的下午，筆者一行走進濟南大學商學院，就上述問題對濟南大學商學院、標準化學院黨委書記、山東物流發(fā)展研究中心主任葛金田教授進行了專訪。

補齊短板，內陸港意義重大

2017年8月4日，一聲長長的汽笛聲劃過濟南的上空，中歐班列從濟南國儲鐵路場站出發(fā)，呼嘯著奔向俄羅斯莫斯科地區(qū)。一批批從山東省及周邊地區(qū)生產的機械設備、工藝品、服裝及塑料制品等，從這里走向世界。

中歐班列的開通，打通了濟南國際物流的大通道，也意味著原本沒有港口功能的濟南開始成了“內陸港”，彌補了濟南此方面的空白。而這僅是濟南打造國際內陸港的一項成果。2018年底，在全市工作務虛會上，中共山東省委常委、濟南市委書記王忠林明確表示，區(qū)域性物流中心要打好國際內陸港這張牌。

“濟南具備成為區(qū)域性物流中心的基礎和條件，可不能忽視的是仍存在一些短板和不足，濟南國際內陸港的建設正好補齊了這些短板?！备鸾鹛锉硎荆瑵献畲蟮亩贪迨侨鄙儇浳锛鄯謸艿拇笃脚_。從工業(yè)物流在物流總量中的占比來看，全國是82%左右，山東省是80%左右，濟南不足30%?！皾鲜懈嗟氖巧藤Q物流，占比60%左右，這意味著濟南的物流很多是過路物流，不具有增值服務，規(guī)模雖大貢獻卻不突出?！?/p>

濟南的另一個短板則是全市物流業(yè)布局相對分散，沒有形成大規(guī)模的物流集聚區(qū)。葛金田表示，濟南的物流企業(yè)數(shù)量不少，但總體“小、散、亂、弱”，國際化、跨省的大型物流企業(yè)偏少，外向度太低，缺少領先龍頭企業(yè)，很難有力量進行技術創(chuàng)新，帶來物流業(yè)態(tài)的滯后，而且同質化現(xiàn)象嚴重?！斑@就需要對物流的布局進行調整優(yōu)化，那么往哪集聚呢？我們經(jīng)過大量的調研，確定了濟南國際內陸港的核心區(qū)，就是崔寨、臨空經(jīng)濟區(qū)，以及郭店片區(qū)、高官寨鎮(zhèn)、唐王鎮(zhèn)的部分區(qū)域，這片區(qū)域既將‘公鐵水空多式聯(lián)運聚集于此，也與濟南新舊動能轉換先行區(qū)的核心區(qū)相結合，適應濟南未來產業(yè)的發(fā)展?！?/p>

加快推進，內陸港大有可為

承載著泉城市民的期待，未來的內陸港將是一座集國際空港、國家鐵路一類口岸、中歐班列區(qū)域集結中心、陸港監(jiān)管中心、保稅物流中心于一體的區(qū)域性綜合保稅陸港，是現(xiàn)代物流和高端產業(yè)集聚區(qū)，是區(qū)域開放合作的新高地。

如何讓藍圖盡快實現(xiàn)？葛金田認為，加快國際內陸港的建設，濟南要從6個方面做文章。首先，要高標準、高起點地做好國際內陸港規(guī)劃。從2018年至今，濟南印發(fā)了《濟南市物流專項規(guī)劃》《濟南市加快推進國際內陸港建設行動計劃》《濟南國際內陸港核心區(qū)專項規(guī)劃》，從頂層設計上夯實了內陸港的建設基礎?！榜R上還要出臺《濟南市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃2018-2022》，這都給濟南物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃了方向和未來?！?/p>

同時，葛金田建議應抓緊建立健全推進機制，盡快出臺內陸港運行相關規(guī)制，確定運營主體機構來推進這項工作?！俺酥?，濟南綜合保稅區(qū)的遷建及功能完善也迫在眉睫。濟南應調動全市資源，打破常規(guī)開展工作，確保按照時限完成遷建任務。相關部門應盡快出臺優(yōu)惠政策，吸引具備條件的綜合保稅區(qū)現(xiàn)有企業(yè)搬遷到新址。同時，加大招商引資力度，力爭遷建一完成就有新項目落地?！?/p>

發(fā)展物流產業(yè)，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要構成，也是現(xiàn)代產業(yè)的重要支撐。葛金田建議濟南要加快推進產業(yè)布局，加大對本地物流企業(yè)的扶持力度，培育龍頭企業(yè)，對于原有產業(yè)進行遷移，引導規(guī)?！靶?、散”的物流企業(yè)進園區(qū)。同時，通過創(chuàng)新物流商業(yè)模式和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，提升濟南物流產業(yè)的創(chuàng)新程度，提升高端物流的比重。

內陸港建設在統(tǒng)籌推進的同時還應重點突破。葛金田建議率先啟動董家中央高端物流集聚區(qū)建設，豎起內陸港建設的“靚點”，并將董家打造成全省中歐班列的集聚中心地，把濟南都市圈的貨源集聚于此，通過保稅區(qū)等進行分流中轉。

“當然，區(qū)域合作也至關重要。除了濟南都市圈，還應加強與山東及周邊地區(qū)的合作。我們要特別強調內陸港應加強與中國青島—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)的互聯(lián)互通問題。實現(xiàn)由點的突破向區(qū)域協(xié)同發(fā)展，減少區(qū)域之間的差距。”作為沿海省份的山東，港口眾多，葛金田表示，濟南國際內陸港與港口城市之間是“競合”關系，其中占比更多的是合作關系?！盁熍_、青島等港口城市的輻射面有限，可通過內陸港來轉移，提高效率，減少企業(yè)的成本。”

所謂城市，即因城而設市，因市而興城。葛金田說，物流也是如此，并非獨立存在，而是以產業(yè)作為支撐，當產業(yè)、金融、貿易等要素集聚濟南國際內陸港時，則會有更多的人走進這里，這座城市也就有了活力與希望。

我們期待著那天的到來！