■曹 波

（中國(guó)石油化工股份有限公司湖北化肥分公司）

自2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，強(qiáng)有力地破除了電力行業(yè)獨(dú)家辦電的體制束縛，初步形成了電力市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。國(guó)家和地方有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列既有開放性、又有約束性的政策，對(duì)于擁有燃煤自備電廠（以下簡(jiǎn)稱“自備電廠”）的大工業(yè)用戶即兩部制電力用戶來(lái)講，有喜有憂，一方面，在電度電價(jià)上，電力市場(chǎng)化交易降低了企業(yè)用電成本，最新發(fā)布的湖北省2020年電力市場(chǎng)化年度交易成交結(jié)果表明，成交電量676.50億千瓦時(shí)，發(fā)電側(cè)讓利7.85億元，其中大用戶占比31.28%。在基本電價(jià)上，放開了諸多限制條件，繳納方式更加靈活。另一方面，提出了加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)管要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，足額繳納政府性基金、系統(tǒng)備用費(fèi)等，自備電廠負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營(yíng)困難。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本單元，降成本是企業(yè)自備電廠的核心價(jià)值。本文以一家建設(shè)運(yùn)營(yíng)22年的自備電廠在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程為例，分析研討采取的降本增效措施。

1 自備電廠的形成

作為我國(guó)火電行業(yè)的重要組成部分，自備電廠除了滿足自身需要提供動(dòng)力供應(yīng)、降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，還可以兼顧周邊企業(yè)和社會(huì)的用電用熱需求。早期建設(shè)的自備電廠主要集中在化工行業(yè)，均為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。

HB公司是20世紀(jì)70年代初從國(guó)外引進(jìn)成套設(shè)備和技術(shù)建設(shè)的13家大型化肥生產(chǎn)企業(yè)之一，90年代已具備年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、56萬(wàn)噸尿素的生產(chǎn)能力，投產(chǎn)之初以油為燃料、原料。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，生態(tài)文明建設(shè)日益加強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，開始探索發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。1994年5月國(guó)家成品油價(jià)格體制改革后，油價(jià)持續(xù)上漲，為降低成本，先后實(shí)施燃料、原料路線“煤代油”改造。國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，為求生存謀發(fā)展，2014年實(shí)施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，退出尿素市場(chǎng)，依托煤化工裝置，向化工轉(zhuǎn)型，乙二醇裝置建設(shè)投產(chǎn)。近期，受國(guó)際油價(jià)下跌及產(chǎn)能釋放影響，乙二醇產(chǎn)品價(jià)格腰斬，調(diào)整生產(chǎn)方式后，產(chǎn)品更加單一。

熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組隨生產(chǎn)方式變化而建設(shè)運(yùn)營(yíng)，隨節(jié)能環(huán)保達(dá)標(biāo)而升級(jí)改造，隨用能成本增加而開展優(yōu)化。蒸汽和電作為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的主要產(chǎn)品，向煤化工生產(chǎn)裝置提供能源輸出，形成成本傳導(dǎo)。在滿足內(nèi)部用能需求后，富余時(shí)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組還向周邊企業(yè)供應(yīng)熱源、發(fā)電上網(wǎng)；不足時(shí)，則需向電力企業(yè)購(gòu)電，補(bǔ)充能源需求，滿足生產(chǎn)需要。總體上，伴隨著熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組而建的自備電廠共經(jīng)歷了三個(gè)階段的建設(shè)改造期。

第一階段，初始建設(shè)期。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組始建于1998年12月，以燃料路線“煤代油”改造為標(biāo)志，以煤頂替重油和柴油作為熱源。建設(shè)規(guī)模為2臺(tái)240噸/小時(shí)的高壓煤粉鍋爐、1臺(tái)25兆瓦雙抽冷凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)煤炭運(yùn)輸鐵路專用線、110KV輸電線路和變電站等，以熱定電，實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)。2000年6月建成投產(chǎn)，并與湖北省電力公司簽訂并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)議，小火電熱電聯(lián)產(chǎn)資格在2004年12月獲得了原湖北省經(jīng)委的認(rèn)定，后期按照有關(guān)規(guī)范要求申辦完成發(fā)電類業(yè)務(wù)許可證。

第二階段，產(chǎn)能擴(kuò)建期。以原料路線“煤代油”改造為標(biāo)志，以煤頂替輕油作為原料，新建的煤氣化等生產(chǎn)裝置需新增用汽、用電。為彌補(bǔ)負(fù)荷缺口，保障工藝裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，2004年熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組啟動(dòng)擴(kuò)建，新增1臺(tái)220噸/小時(shí)的高壓煤粉鍋爐、1臺(tái)25兆瓦雙抽冷凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)煙氣脫硫除塵環(huán)保設(shè)施。工程于2007年9月建成，但熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組受國(guó)家發(fā)改委“上大壓小”的政策約束，未能獲得認(rèn)定資格，投用至今只能發(fā)揮供熱作用，自備電廠形成閑置資產(chǎn)。

第三階段，升級(jí)改造期。以節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃為標(biāo)志，以節(jié)約、清潔、安全為目標(biāo)，持續(xù)開展技術(shù)攻關(guān)改造。國(guó)家發(fā)改委等三部門分別在2014年9月發(fā)布《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，2015年12月發(fā)布《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》，要求到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，中部地區(qū)具備改造條件的燃煤電廠力爭(zhēng)在2018年前基本完成超低排放。近些年，HB公司不斷加大資金投入，陸續(xù)實(shí)施煤鍋爐引風(fēng)機(jī)永磁調(diào)速、煙氣超低排放、高效節(jié)能電機(jī)更新等改造項(xiàng)目，提高生產(chǎn)裝置運(yùn)行可靠性和經(jīng)濟(jì)性，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

2 自備電廠的作用

自備電廠投用后發(fā)揮了重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是保障了生產(chǎn)穩(wěn)定可靠。在電力供應(yīng)緊張的情況下，自備電廠提高了企業(yè)用電的可靠性，保證了生產(chǎn)安全穩(wěn)定。湖北省能源資源匱乏，面臨“煤缺、油少、氣乏、水盡”的局面。煤炭總量不足全國(guó)的1%，石油僅占全國(guó)儲(chǔ)量的0.8%，天然氣更少只有0.06%，水電資源盡管豐富，居全國(guó)第4位，但基本開發(fā)完畢，且所發(fā)電力大量外送。在能源短缺狀況下，自備電廠采購(gòu)湖北省外煤炭資源，增加自發(fā)電量，解決了燃眉之急，滿足了生產(chǎn)需求，保障了化工生產(chǎn)裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行。特別是在外界電網(wǎng)波動(dòng)或者檢修時(shí)，自備電廠更是起到了定海神針的作用。

二是提高了能源利用效率。自備電廠充分利用了高壓蒸汽的位能，實(shí)現(xiàn)了熱能的梯級(jí)利用，在為企業(yè)提供生產(chǎn)熱源的同時(shí)，還產(chǎn)生電能，提供電力支持。除了保障自身能源安全和供應(yīng)外，還向周邊企業(yè)提供熱源，實(shí)現(xiàn)能源共享，減少大氣污染。近些年，湖北省開展了燃煤鍋爐專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推動(dòng)實(shí)施燃煤鍋爐集中供熱替代等政策，各地的燃煤小鍋爐必須全部淘汰或改造。周邊企業(yè)受此影響，面臨停產(chǎn)整頓、資金困難等問(wèn)題，通過(guò)政府牽線搭橋，開展互利合作，HB公司將循環(huán)利用的低位熱能向周邊用戶管輸，自2012年以來(lái)，累計(jì)供應(yīng)低壓蒸汽105萬(wàn)噸，在節(jié)約資源、改善環(huán)境、提高效益等方面具有積極意義。

三是降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。降本增效是企業(yè)永恒的主題，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展各個(gè)階段始終以降成本為主要目標(biāo)。自備電廠以自發(fā)自用電量為主，相比電網(wǎng)公司的電力價(jià)格，成本優(yōu)勢(shì)明顯，大大減輕了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。湖北省資源短缺，對(duì)外依存度高，較大程度上影響了電價(jià)高低，再加上輸配電價(jià)、政府性基金及附加等，在電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制下，需求側(cè)用電成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自發(fā)自用成本。因此，自備電廠在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本方面貢獻(xiàn)突出。

3 面臨的降本壓力

自備電廠也面臨著諸多的生存壓力，體現(xiàn)在用能成本上主要有以下三個(gè)方面。

一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛。如前文所說(shuō)，政府監(jiān)管要求越來(lái)越高，設(shè)定了節(jié)能環(huán)保限值，企業(yè)自備電廠為實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，必須投入大量資金進(jìn)行升級(jí)改造，日常還需加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù)保養(yǎng)，比如，脫硫脫硝裝置腐蝕性高，需定期更換管線機(jī)泵等。一邊改造一邊生產(chǎn)，勢(shì)必影響機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)率和負(fù)荷率，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。此外，管理成本和運(yùn)行成本也在增加，除了增加相應(yīng)的管理、技術(shù)、操作人員外，各種物料和能源消耗也需不斷投入，增加了自備電廠的發(fā)電成本。

二是煤炭資源短缺。燃煤成本占HB公司熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組總成本的70%以上。從煤炭轉(zhuǎn)換成熱能再轉(zhuǎn)換成電能，煤炭是源頭，控制好了源頭，抓住了重點(diǎn)，降本就起到了事半功倍的作用。除了加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的精益管理、精心操作外，關(guān)鍵是降低煤炭采購(gòu)成本。湖北省不僅煤炭資源少，還關(guān)閉了煤礦，HB公司所需用煤來(lái)自陜西、山西等區(qū)域，運(yùn)輸成本占采購(gòu)總成本的28%。

三是收費(fèi)政策從緊。湖北省明確指出，擁有并網(wǎng)自備電廠的企業(yè)要與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定備用容量，并按約定的備用容量向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)按大工業(yè)基本電價(jià)執(zhí)行，自發(fā)自用電量均應(yīng)承擔(dān)并足額繳納國(guó)家規(guī)定的政府性基金、附加及政策性交叉補(bǔ)貼，政府性基金及附加具體征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行目錄電價(jià)表中大工業(yè)用電類別征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政策性交叉補(bǔ)貼征收相關(guān)事項(xiàng)待國(guó)家發(fā)展改革委明確標(biāo)準(zhǔn)后另行發(fā)文確定。執(zhí)行政策后，企業(yè)自備電廠成本明顯增加。

4 采取的降本增效措施

4.1 內(nèi)部挖潛，提升發(fā)電效益

（1）加強(qiáng)煤炭管理。加大煤炭采購(gòu)、運(yùn)輸、采制、混配、上煤、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，在保證熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組用煤安全的同時(shí)最大限度地節(jié)約發(fā)電成本。一是落實(shí)煤炭資源，實(shí)現(xiàn)安全保供。由于煤源在省外，有針對(duì)性地培育重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，與規(guī)模大、信譽(yù)好的礦點(diǎn)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十分重要，加強(qiáng)與鐵路、煤礦等單位的協(xié)調(diào)，提高煤炭計(jì)劃執(zhí)行率，確保煤炭供應(yīng)安全。二是樹立經(jīng)營(yíng)煤炭理念，節(jié)約采購(gòu)成本。以煤質(zhì)為根本，以價(jià)格為杠桿，找到煤質(zhì)與煤價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn)。建立煤炭全生命周期成本測(cè)算模型，通過(guò)鍋爐燃燒，對(duì)比分析節(jié)能環(huán)保指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)，為最大量地采購(gòu)性價(jià)比最優(yōu)的煤炭品種提供決策依據(jù)。三是做好運(yùn)行調(diào)整，減少停工損失。制定預(yù)案，特別是煤質(zhì)波動(dòng)大，影響熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)，更要精心優(yōu)化調(diào)整，避免因運(yùn)行不穩(wěn)定導(dǎo)致機(jī)組停工，造成安全隱患和經(jīng)濟(jì)損失。

（2）調(diào)峰發(fā)電增效。調(diào)峰發(fā)電是自備電廠應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，也是享有正當(dāng)收益的途徑。按照監(jiān)管要求，自備電廠要服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的運(yùn)行安排，提供調(diào)峰等輔助服務(wù)，并按規(guī)定參與分?jǐn)?，獲得收益。企業(yè)自備電廠執(zhí)行湖北省分時(shí)電價(jià)方案劃分的時(shí)段，峰段為10:00—12:00，18:00—22:00；平段為8:00—10:00，12:00—18:00，22:00—24:00；谷段為0:00—8:00；比例為6:10:8。以發(fā)電上網(wǎng)峰段電量為基數(shù)，平段電量、谷段電量分別與峰段電量相除計(jì)算比值，即峰平谷比例=1:（平段電量/峰段電量）：（谷段電量/峰段電量）。要實(shí)現(xiàn)發(fā)電效益最大化，除嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)發(fā)電計(jì)劃外，自備電廠通常會(huì)以自然月為單位，以給定的峰平谷比例為基準(zhǔn)值，建立上網(wǎng)電量計(jì)算模型，每日跟蹤觀察，每周統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)，及時(shí)調(diào)整，確保合格電量。

（3）錯(cuò)峰用電降本。電力用戶與電力公司簽訂供用電協(xié)議，在自發(fā)自用電量不足時(shí)，通過(guò)電網(wǎng)購(gòu)電，執(zhí)行峰平谷分時(shí)電價(jià)。分時(shí)電價(jià)具有刺激和鼓勵(lì)電力用戶移峰填谷、優(yōu)化用電方式的作用。以目前湖北省110KV大工業(yè)用戶為例，平段電價(jià)為0.5738元/千瓦時(shí)，峰段電價(jià)則為平段電價(jià)的180%，即1.0328元/千瓦時(shí)，谷段電價(jià)為平段電價(jià)的48%，即0.2754元/千瓦時(shí)。峰平谷電價(jià)相差過(guò)大，優(yōu)化用電方式成為降本的重要手段。間歇性開啟的大功率耗電設(shè)備，如磨煤制粉盡可能安排在谷段啟用。

4.2 外部借力，用足政策紅利

隨著電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，電改紅利不斷釋放，電力用戶獲得了政策利好，但由于自備電廠的特殊身份，還需結(jié)合自身發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性、化工生產(chǎn)裝置用電需求的變化等，深入研究政策，針對(duì)性地制定方案。近些年來(lái)，在電度電價(jià)和基本電價(jià)方面進(jìn)行了摸索與實(shí)踐，降低用能成本取得了顯著成效。

（1）參與開展電力直接交易。湖北省2014年啟動(dòng)了電力直接交易工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步擴(kuò)大了交易規(guī)模，降低了準(zhǔn)入門檻，每年的交易政策常有新變化。2016年，HB公司作為年用電量超過(guò)1.5億千瓦時(shí)的工業(yè)用戶，經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)后首次獲得了參與資格，但由于交易電量供不應(yīng)求，在年度交易中鎩羽而歸，而后在下半年度的電力直接交易中獲得了年度計(jì)劃電量的一半即9000萬(wàn)千瓦時(shí)，與峰平谷分時(shí)電價(jià)相比，實(shí)際降本408萬(wàn)元。2017年，電力直接交易呈現(xiàn)供需缺口繼續(xù)擴(kuò)大、用戶數(shù)量倍增、高新企業(yè)優(yōu)先的特點(diǎn)，售電側(cè)的大型電廠更傾向于需求量大、高新企業(yè)的電力用戶，年度交易再次失敗。經(jīng)此一役，HB公司轉(zhuǎn)變思路，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，與大型電廠洽談，謀劃建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，2017年7月與某國(guó)有大型電廠簽訂為期五年的能源合作意向書，并爭(zhēng)取了下半年的交易電量9400萬(wàn)千瓦時(shí)。截至2020年6月，HB公司自2016年參與電力直接交易以來(lái)累計(jì)降本2038萬(wàn)元。

（2）改進(jìn)基本電價(jià)繳納方式。HB公司現(xiàn)有4臺(tái)合計(jì)10.3萬(wàn)千伏安的變壓器，長(zhǎng)期以來(lái)，自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)隨基本電價(jià)繳納，執(zhí)行變壓器容量標(biāo)準(zhǔn)28元/千伏安.月，每月固定支出288.4萬(wàn)元。隨著兩部制電價(jià)用戶基本電價(jià)執(zhí)行方式政策松綁，電力用戶可以自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費(fèi)，也可選擇按實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)，選擇按實(shí)際最大需量繳納電費(fèi)方式的不受“變壓器容量和高壓電動(dòng)機(jī)容量總和的40%下限”限制，以實(shí)際最大需量值計(jì)收電費(fèi)。為此，HB公司模擬測(cè)算，選擇“基本電價(jià)按實(shí)際最大需量繳納，系統(tǒng)備用費(fèi)按發(fā)電企業(yè)全部報(bào)裝容量繳納”新方式，提出申請(qǐng)并獲得認(rèn)可，自2020年1月起執(zhí)行。在合成氨乙二醇聯(lián)產(chǎn)模式下，自備電廠正常穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，企業(yè)實(shí)際最大需量小于2.5萬(wàn)千瓦時(shí)，即使自備電廠發(fā)生故障停機(jī)，極端工況下，最大需量小于5萬(wàn)千瓦時(shí)。繳納方式的變更，在生產(chǎn)方式調(diào)整為單一產(chǎn)品模式、購(gòu)電需求大幅減少后，降本成效更直接更明顯，截至2020年6月，在裝置波動(dòng)頻繁、用電需求不穩(wěn)定、自備電廠降負(fù)荷、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，同比去年降本873萬(wàn)元。

表1

5 結(jié) 論

自備電廠的形成有其特殊的歷史成因，在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，在電力行業(yè)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，降低用能成本正是自備電廠存在的核心價(jià)值所在，也是永恒的主題。