郝仕騫 孫笑笑
警察心理應(yīng)激是特殊主體(警察)在某種意外環(huán)境刺激之下產(chǎn)生的一種“心理壓力”,具體指在警察預(yù)想之外出現(xiàn)的與警察有一定利害關(guān)系的事件而引起的警察生理、心理和行為上的諸種變化[1]。而近來頻繁發(fā)生的涉警輿情事件乃至自媒體輿論監(jiān)督的大環(huán)境則充當(dāng)了應(yīng)激源,警察身處的環(huán)境能引起其個體機(jī)體穩(wěn)態(tài)失調(diào)并喚起其一系列的適應(yīng)反應(yīng),這便屬于一種典型的社會應(yīng)激。
筆者通過查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的研究成果存在著片面化趨向。一方面,在心理學(xué)層面上,多偏重于研究有關(guān)涉警輿論的社會心理,并依托自媒體時代的信息傳播機(jī)制重點(diǎn)研究網(wǎng)民意向及輿論導(dǎo)向;另一方面,雖有部分涉及警察應(yīng)激心理的研究,但只是籠統(tǒng)地記述,并沒有將特定的應(yīng)激源進(jìn)行情形化的限定。由此,筆者重點(diǎn)將從警察個體出發(fā),對其在自媒體輿論環(huán)境下的心態(tài)進(jìn)行更加細(xì)化、深化的研究,以求對新時代背景下的警察應(yīng)激心理研究有所補(bǔ)益。
事實上,單純的某一起涉警輿情事件并不足以贏得全社會層面的關(guān)注度??僧吘乖撌录约吧媸轮黧w本屬于同一社會系統(tǒng)之中,基于蝴蝶效應(yīng)的作用原理,這常常會對整個警察隊伍乃至其中的任一個體產(chǎn)生影響。加之當(dāng)下以“兩微一端”為代表的自媒體輿論傳播媒介強(qiáng)大的影響力陣勢,使輿論導(dǎo)向具備了“呼風(fēng)喚雨”的特異功能。當(dāng)警察一旦置身于自媒體輿論監(jiān)督的環(huán)境之下,其一言一行必定受到廣大自媒體用戶嚴(yán)格的監(jiān)控、評定,將難免使其產(chǎn)生不同程度的心理觸動。
其一,在本質(zhì)上,警察的執(zhí)法活動是具有社會屬性的社會活動,既然警察與民眾處于同一個社會組織體,且以自媒體平臺為代表的網(wǎng)際空間已逐漸演化為成熟的社會形態(tài)。由此,一旦有涉警事件的曝光,出于職業(yè)敏感和慣性,警察群體會進(jìn)行自我關(guān)聯(lián)和聯(lián)想,內(nèi)心必然會有所觸動;其二,在監(jiān)督機(jī)制上,被監(jiān)督的角色使然,警察常處于天然的被動局面。尤其在當(dāng)下,互聯(lián)網(wǎng)公共領(lǐng)域更容易匯聚民意,且有利于在一種互動情景中引導(dǎo)官方作出對公眾有力的集體決策[2]。案情的公開和揭露依托自媒體平臺曝光的情況多發(fā),無形中宣泄出民眾對警察的不滿與對抗,這難免會給警察群體施加心理壓力;其三,在心理預(yù)期上,警察個體乃至隊伍有渴求良好輿論環(huán)境的現(xiàn)實期待。警察群體作為“服務(wù)者”的身份同樣渴求積極正面的民意(社會)支持和評價,因為唯有良好的警民關(guān)系才能生成執(zhí)法中的信任與服從。輿論環(huán)境的向好與向壞,都會涉及警察威信的樹立,并對其個體的身心以及堅定執(zhí)法的信心有重要影響。
警察心理應(yīng)激的產(chǎn)生并不是由于單一因素的誘導(dǎo),而是經(jīng)過了多重因素的交互作用,且發(fā)生過程也涉及了警察個體內(nèi)在、外在現(xiàn)實情境以及自媒體輿論環(huán)境多重空間、多個向度,可見環(huán)節(jié)之多、流程之復(fù)雜?,F(xiàn)對某一涉警輿情的發(fā)生與警察心理應(yīng)激進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,力求揭示出內(nèi)在的發(fā)生機(jī)制,并以示意圖的形式進(jìn)行展開。圖示如下:
圖1 涉警輿情的來源路徑模型
第一環(huán)節(jié)(如圖1):具備一定規(guī)模的“涉警輿情”是研究的核心詞與起始點(diǎn)。在單起輿情事件之上是自媒體輿論大環(huán)境,即在各典型的自媒體平臺之間呈現(xiàn)出廣泛而大規(guī)模的言論散布,通常表現(xiàn)為一種具有普遍民意代表性和導(dǎo)向一致性的輿論流,這就是容易引起警察心理應(yīng)激的應(yīng)激源。一方面,從涉警輿情的生成機(jī)制來看,其直接體現(xiàn)為由某一現(xiàn)實事件引發(fā)而來,如“于歡案”、“趙宇案”等,皆是通過當(dāng)事人或第三人在自媒體平臺曝光,或是為了獲知事實真相或是批判揭露抑或是為了維護(hù)公益或私益[3],最終形成了仇視和對立警察的輿論陣勢;另一方面,從主觀評判層面上看,應(yīng)激源的生成是由于警察主體的價值標(biāo)準(zhǔn)與民眾對于警察的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)之間存在著對立沖突,具體反映為社會對警察的現(xiàn)實要求與其現(xiàn)有能力之間的差距。
圖2 警察對于涉警輿情的情緒反應(yīng)模式
第二環(huán)節(jié)(如圖2):首先,對于涉警輿情乃至自媒體輿論環(huán)境引起警察心理反應(yīng)的過程,可視為機(jī)體對外界信息傳導(dǎo)和吸收的過程。警察個體通過自媒體平臺接受到訊息信號,視覺、聽覺等各知覺器官最先獲得感知。這些信號一面通過直接傳導(dǎo)的方式,使警察個體能直接知曉事件概況、網(wǎng)民輿論以及有關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息;另一面能間接喚起大腦皮層的反應(yīng),在個體長期積累的思維、常識及經(jīng)驗的作用下,在中樞神經(jīng)系統(tǒng)抽象成融合了主客觀因素在內(nèi)的認(rèn)知反饋。
其次,抽象的認(rèn)知能細(xì)化為具體的內(nèi)心評價,即警察個體對某一或某類事件細(xì)致的態(tài)度和看法。依據(jù)拉扎勒斯的“認(rèn)知-評價”理論[4],形成內(nèi)心評價的過程會伴生著應(yīng)激心理的出現(xiàn),首先外化為人的各種情緒。依據(jù)事實可知,當(dāng)警察個體關(guān)注到涉警輿情時,主要呈現(xiàn)出自我懷疑、焦慮及抵觸反感等幾種典型情緒①。并且隨著單一事件的不斷演化發(fā)酵或同類事件的接連發(fā)生,使在警察面對自媒體輿論監(jiān)督的大環(huán)境時,會不斷地鞏固感知并自動進(jìn)行記憶關(guān)聯(lián),最終形成一個穩(wěn)固的評價系統(tǒng)。
在自媒體輿論監(jiān)督方興未艾的新形勢下,代表著公權(quán)與私權(quán)對抗的警務(wù)活動更加博人眼球,如此重壓之下的執(zhí)法環(huán)境將不可避免地干擾著警察的心理、情感及正常家庭生活。通過實證調(diào)查②了解到,在基層實務(wù)工作中,警察個體對于其身處的自媒體輿論監(jiān)督大環(huán)境,常反映為如下幾種較為典型的心理反應(yīng),如圖所示:
部分警察會表示出難以置信的態(tài)度,并對網(wǎng)民的輿論導(dǎo)向持有適度的懷疑。這類群體通常有較高的職業(yè)榮譽(yù)感和正義感,對警察隊伍總體的執(zhí)法水平和能力有一定信心和把握。在自媒體輿論監(jiān)督之下,他們能保持獨(dú)立思辨和理性判斷的能力,并不會完全聽信于網(wǎng)民的言論而把問題歸咎于自身所處的警察群體。當(dāng)然,他們也會保持著些許警惕,因為在懷疑之中也不排除其自身存在有瑕疵和差錯。
這是基于懼怕心理產(chǎn)生的一種較為保守的情緒,反映出部分警察的膽怯和恐懼。面對自媒體輿論的監(jiān)督環(huán)境還不能坦然面對,這種顧慮一方面反映出其對警察群體自身的不自信,畢竟無人且無法能確保執(zhí)法的零疏忽、零差錯。同時,也反映出這部分警察受制于自媒體自由、開放的新形勢,雖處被監(jiān)督的被動局面也仍希望能獲得積極的評價,總體而言會給個體帶來焦慮的不適。
這體現(xiàn)為一種明顯反感的情緒反應(yīng),對于新興的自媒體輿論監(jiān)督形式有排斥和拒絕的態(tài)度。他們認(rèn)為這種監(jiān)督形式有極大的負(fù)面影響,是網(wǎng)民肆意行使言論自由權(quán)的體現(xiàn),并不會真正起到監(jiān)督公權(quán)力的作用,反而成了民眾泄憤的場域。他們通常視各路言論為謬論,自然也不做過多的理會,任憑民眾發(fā)表各種觀點(diǎn)和看法,對于民眾監(jiān)督等阻攔、干擾執(zhí)法因素存有一定程度的偏激和厭煩態(tài)度。
少數(shù)情緒沖動型的警察會表現(xiàn)出易怒的心理反應(yīng),它的程度在抵觸情緒之上且態(tài)度傾向更為明顯。由于當(dāng)下自媒體輿論監(jiān)督有“越權(quán)”的趨勢,常常對警察的正常執(zhí)法行為產(chǎn)生干擾,如曝光細(xì)節(jié)造成泄密等,這極易引發(fā)部分執(zhí)法者的憎恨,對負(fù)面情緒有劇烈的發(fā)泄欲望。加之受個體的心理個性影響,也不排除有部分事件的親歷者對于自媒體輿論持有極端的態(tài)度。
針對警察的應(yīng)激情緒可直接通過其個體的自我心理防御機(jī)制進(jìn)行舒緩,也有學(xué)者稱之為典型的情緒指向型應(yīng)付[5]策略。不過,當(dāng)該策略使用不力或超過必要限度時,會使警察產(chǎn)生認(rèn)知偏差,甚至在外化成一定的行為反應(yīng)時,會對公安工作產(chǎn)生弊端。
它是將一些個體所不能接受的感受或體驗,在不知不覺中從意識中排除而潛藏到潛意識里,當(dāng)然,這只是是一種表面上的“自我遺忘”,但在某一時刻積蓄的情緒仍會發(fā)作。因為長久壓抑是畏懼情緒的來源,當(dāng)應(yīng)對新的工作或是面對類似的執(zhí)法情境,涉事警察會猶豫不決、畏首畏尾,明顯地表現(xiàn)出推諉與退縮。同時,這也常見為自我評價系統(tǒng)的失調(diào)[6],壓抑會帶來過低的自我評價和意志力的衰退,警察會信心不足而導(dǎo)致其愈發(fā)地謹(jǐn)慎小心,不敢用權(quán)。一則由此出現(xiàn)的疲勞和失落感容易造成工作效率的降低;二則警察面對自媒體輿論環(huán)境只能選擇低聲下氣,長此以往警察的權(quán)威也將淪喪殆盡。
是指個體用一種似乎合理的解釋來說服自己接受對己不利的事項或情感,以掩飾過失、減免痛苦。部分警察群體偏執(zhí)地認(rèn)為,民眾是戴著“有色眼鏡”看待公權(quán)力的行使主體,無論其執(zhí)法行為合理合法與否,輿論導(dǎo)向一味地偏向于對警察的消極評價,這種無可奈何的情緒也可反映為習(xí)得性無助感③。這容易使得警察在思維和視野變得狹窄和膚淺,對待事情缺少全面、系統(tǒng)的分析判斷,存在應(yīng)付了事、消極懈怠的態(tài)度;在具體工作上會導(dǎo)致其缺乏應(yīng)有的責(zé)任心,對應(yīng)激源的敏感度下降,為免受挫折而以漠不關(guān)心的態(tài)度減少自身應(yīng)激的機(jī)會[7],容易造成工作上的疏忽和失誤。
這是在防御機(jī)制之上的一種攻擊性機(jī)制,且轉(zhuǎn)移有多種樣態(tài),包含了替代性目標(biāo)的轉(zhuǎn)移、替代性方法的轉(zhuǎn)移以及情緒的轉(zhuǎn)移等。移置對于舒緩心理壓力有一定的作用,但若超過了合理限度,也將帶來消極的后果。如警察在日常執(zhí)法工作中會面對自媒體輿論環(huán)境的強(qiáng)大壓力,由于其不便于對當(dāng)事人或者群眾進(jìn)行回應(yīng),當(dāng)焦慮、反感、憤怒等情緒積壓到一定程度無處排解時,便會轉(zhuǎn)移至對待身邊其他人的情緒態(tài)度上,比如造成上下級關(guān)系緊張以及家庭關(guān)系的破裂;或通過將工作中的壓力向個人生活轉(zhuǎn)移,選擇酗酒、吸毒嚴(yán)重威脅自身生理健康的方式來排解壓力,這心理上的偏激情緒勢必會干擾到其正常的執(zhí)法工作。
這是一種較為簡單的防御機(jī)制,尤其是針對有極端化情緒的警察個體,他們會借著扭曲個體在不利情境下的想法、情感及感覺來逃避心理上的痛苦,即從主觀上“否定”自媒體輿論發(fā)揮的監(jiān)督作用,想當(dāng)然地不去注意和理會輿論趨向,通過自主“屏蔽”的方式來獲取心理上暫時的安慰。這種主動無視的行為會使部分警察群體對民眾產(chǎn)生排斥、拒絕和厭煩的態(tài)度,甚至有可能忽略了某些正當(dāng)訴求。一旦否定了自媒體輿論實質(zhì)性的監(jiān)督作用,也容易造成警民溝通的欠缺,將不利于群眾工作的開展。
“適應(yīng)環(huán)境”是萬物的一種本能,由此,警察在面對自媒體輿論環(huán)境的壓力時,需要通過各種反應(yīng)形式,實現(xiàn)對警察個體或群體有利的某種變化來對付這種壓力。從前述的作用機(jī)制來看,重點(diǎn)應(yīng)修正民眾和警察各自的價值評價體系以增進(jìn)吻合度(如圖1),還應(yīng)調(diào)節(jié)警察群體應(yīng)對自媒體輿論的直觀感知和內(nèi)在認(rèn)知水平形成穩(wěn)定的情緒反應(yīng)(如圖2)。從實證研究結(jié)果來看,作為一個實踐中的系統(tǒng)性支持體系,除了警察個體需要具備基本的心理調(diào)適能力之外,各級機(jī)關(guān)部門也應(yīng)從外部輔之以提供積極的保障與支持,同時還應(yīng)加強(qiáng)同外界民眾與自媒體媒介的溝通協(xié)作,由此形成“內(nèi)-中-外”三層次的個體心理應(yīng)激緩解模式。
1.強(qiáng)化內(nèi)在素養(yǎng)。應(yīng)激狀態(tài)的產(chǎn)生與警察面臨的情境和其對自身能力的預(yù)估有關(guān),只有當(dāng)自身的能力和素養(yǎng)能游刃有余地應(yīng)付情境提出的要求時,警察才能從容應(yīng)對一切處境。所以,為了避免在心理上無辜地遭受打擊和挫折,警察個體對于現(xiàn)今自媒體輿論的新形勢要有必要的認(rèn)識和準(zhǔn)備,特別是“人人皆媒體”、“隨時可發(fā)聲”的自媒體時代對警察執(zhí)法的合法化和規(guī)范化提出了更高的要求。西方警務(wù)學(xué)說中的警察合法性(police legitimacy)學(xué)說頗具代表性,即公眾對警察集體及其執(zhí)法中所產(chǎn)生的價值認(rèn)同[8]。當(dāng)警察具備應(yīng)有的法律職業(yè)素養(yǎng)并落實到公平公正執(zhí)法上時,才能擁有較高的警察合法性,進(jìn)而才能獲取民眾的支持和認(rèn)可度。且從現(xiàn)實情況來看,仍有部分警察個體因自身職業(yè)素養(yǎng)的欠乏而表現(xiàn)出面對自媒體輿論時不自信、沒底氣。警察個體應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)的意識,以提升自身的職業(yè)素質(zhì)。對于老民警來說,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并更新自身法律規(guī)范知識庫,擺脫單一經(jīng)驗型的執(zhí)法理念,避免基本執(zhí)法行為上的過錯和疏漏;對于年輕民警來說,更應(yīng)當(dāng)對自我嚴(yán)加要求,在執(zhí)業(yè)理論層面通過法律執(zhí)業(yè)資格考試等過關(guān)型考試,并實踐中積極請教、虛心學(xué)習(xí)相關(guān)的執(zhí)法能力。
2.改變認(rèn)知模式。一方面,警察個體應(yīng)當(dāng)從感知自我出發(fā),形成正確的自我知覺,這無需耗費(fèi)過多的認(rèn)知資源且最為便捷?;诰臁白晕易C實(self-verification)”的心理機(jī)制[9]④的作用,即通過保持自我感覺的一貫性,使警察個體不受自媒體輿論環(huán)境的影響,堅持對自我的精準(zhǔn)定位和客觀評價。尤其要在在精神動機(jī)層面的自我激勵,堅定自我的職業(yè)認(rèn)同和接納感,堅信警察群體獨(dú)具的社會價值和存在意義,不受民眾言論所左右,并保有穩(wěn)定且積極向上的處事態(tài)度;另一方面,要準(zhǔn)確認(rèn)識當(dāng)今的自媒體環(huán)境。實施認(rèn)知重評(cognitive reappraisal)策略⑤,主觀上變消極為積極,從而主動回避有關(guān)于警察的負(fù)面信息。由于警察職業(yè)群體在日常工作環(huán)境中無不充斥著對抗、暴力與沖突,這是不可避免的消極客觀事實。具體而言,可通過“選擇性知覺”的心理干預(yù)策略,提升個體有意識地感知負(fù)性事件積極面的能力[10]。即警察個體要改變看待問題的視角,不應(yīng)過分關(guān)注涉警負(fù)面輿論的內(nèi)容評價,而要在輿論洪流中辨清輿論的是非對錯及其正當(dāng)訴求。把目光聚焦于當(dāng)事人及事件本身,重點(diǎn)關(guān)注事件事實與官方言論,有選擇地看待民眾言論。
3.有效穩(wěn)控情緒。隨著新興自媒體平臺和信息傳播方式的演進(jìn)創(chuàng)新,各自媒體用戶充當(dāng)了實時新聞信息生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和擴(kuò)散的載體。相應(yīng)地,他們在挖掘事件的真相起源后也極力在自媒體空間尋覓一席言論自由的高地。警察對于自媒體空間的各路言論應(yīng)客觀看待,以坦然和開放的心靈去接納民眾不同的意見和看法。世界衛(wèi)生組織表示,人的健康其實最重要的就是人的“適應(yīng)性”,適應(yīng)性直接影響了其承受和排解應(yīng)激的程度,因此,應(yīng)著重提升自我的情緒調(diào)適能力。概括起來,警察應(yīng)對自媒體輿論環(huán)境時應(yīng)當(dāng)堅持三“重”:一是“重事實”,事實即為證據(jù),堅持自我的獨(dú)立判斷應(yīng)建立在對客觀事實全面了解之上,全面認(rèn)清事實才能防止認(rèn)知和情緒的過度“絕對化”;二是“重過程”,防止結(jié)果回溯導(dǎo)向以及他人定論的干擾,以邏輯縝密的推衍能力克服生來的感性傾向,建立警察的理性認(rèn)知和職業(yè)定力,從而妥善穩(wěn)妥情緒;三是“重利導(dǎo)”,在利導(dǎo)思維之下,警察遇事應(yīng)冷靜分析其利弊,最終把思維導(dǎo)向?qū)ψ约河欣囊幻鎇11]。應(yīng)以積極的認(rèn)知角度去看待涉警輿情,將其視為對自身執(zhí)法的提醒警示或是推動警務(wù)制度完善的有利契機(jī),都將促成心理活動的良性循環(huán)。
社會支持系統(tǒng)在心理危機(jī)干預(yù)中有其自有的特點(diǎn)與優(yōu)勢,它可以淡化危機(jī)個體的消極角色意識,更重要的意義在于,社會支持系統(tǒng)中的任一成員能與危機(jī)個體在危機(jī)干預(yù)過程中實現(xiàn)共同成長。2017年,公安部政治部制定印發(fā)《全國公安機(jī)關(guān)思想政治工作規(guī)范》,專門把心理健康服務(wù)工作作為思想政治工作的一項重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署,為心理健康服務(wù)工作制度化、規(guī)范化開展提供了基本遵循。同時,也有學(xué)者從執(zhí)法規(guī)范化的角度出發(fā),借執(zhí)法主體建設(shè)和思想政治建設(shè)來掌控警察的心理問題和思想動態(tài),賦予了警察心理關(guān)懷以政治意義[12]。
1.管理領(lǐng)導(dǎo)者層面應(yīng)加強(qiáng)重視。當(dāng)自媒體平臺上發(fā)生涉警輿情事件時,無論是否與己相關(guān),各單位部門領(lǐng)導(dǎo)都要引起高度的重視,可視條件與下屬集中展開分析研討,對事件暴露出的問題適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行總結(jié)與反思,思想傳遞,提升警察個體的環(huán)境適應(yīng)能力與內(nèi)在預(yù)警能力,使其身臨自媒體輿論的大環(huán)境中也能審慎思考、從容應(yīng)對。同時,遇事時能保證做到先人后己,在關(guān)鍵時刻能勇于擔(dān)責(zé)、挺身而出,盡可能幫助下屬民警減少應(yīng)激的機(jī)會。而在日?;慕M織管理中,直屬領(lǐng)導(dǎo)要與下屬民警建立有效的支持性關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)實時關(guān)注各警察個體的思想苗頭和動態(tài),多加溝通與交流,重點(diǎn)做到政治上激勵、工作上鼓勁和人文上關(guān)懷,才能使民警個體以良好的心態(tài)支撐投身于公安工作中,實現(xiàn)安身、安心、安業(yè)。
2.落實心理咨詢與調(diào)試工作。要給予警察這支特殊隊伍以特殊的關(guān)愛,尤其在落實“從優(yōu)待警”上不能僅限于簡單的福利待遇保障,更要涉及民警思想和心理需求等精神層面。依據(jù)現(xiàn)實來看,各基層實戰(zhàn)單位在心理保健機(jī)構(gòu)建設(shè)以及專業(yè)人員配備方面實施的并不理想,僅在省級及以上單位落實較好,其余地方機(jī)關(guān)多由政工部門兼職承擔(dān)著心理疏導(dǎo)職責(zé),由此導(dǎo)致一線執(zhí)法警察很難及時、有效地排解應(yīng)激情緒與心理。體制組織的打破與新生不能一蹴而就,在現(xiàn)有條件下,可嘗試通過直接便捷的方式促使提升警察的心理健康水平。正如澳大利亞警方在“福利服務(wù)部門”設(shè)置上所做的有力嘗試,使警察的職業(yè)心理應(yīng)激進(jìn)行有效的緩解⑥??蓢L試定期邀請專家和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)機(jī)關(guān),通過開展講座、心理測試等方式了解警察的心理健康狀況并做好針對性的疏導(dǎo)工作。且近年來,全國公安機(jī)關(guān)積極舉辦心理健康服務(wù)人才培訓(xùn)班,目前已舉辦40 余期,培訓(xùn)3400 余人⑦;隨著警察群體內(nèi)部心理健康服務(wù)人才隊伍逐漸擴(kuò)大,在內(nèi)部通過組建志愿服務(wù)隊的方式進(jìn)行警察個體間的溝通,以達(dá)到舒緩心理的作用,也不失為一種良方。
在對于情緒的認(rèn)知理論中,不管是阿諾德的“評定-興奮”說,還是沙赫特-辛格關(guān)于情緒的三因素理論,還是拉扎勒斯的認(rèn)知-評價理論,諸位學(xué)者都認(rèn)為情緒是由外界環(huán)境中的某個或某種刺激情境喚醒。由此,在研究警察主體的自我調(diào)適與管理機(jī)制之外,還應(yīng)加強(qiáng)同外部環(huán)境的交融互通。
1.去除民眾作為“外部環(huán)境”陳舊觀念。警察與民眾當(dāng)屬于一個系統(tǒng)的有機(jī)整體內(nèi),雙方群體并不是孤立、對立的存在,二者相互作用、相互滲透[13]。當(dāng)下的警民關(guān)系呈現(xiàn)出“極端性”樣態(tài),即引發(fā)事端(民眾)—被動回應(yīng)(警察)的,以公權(quán)的淪喪去容許私權(quán)的保全并非法治社會的倡導(dǎo)理念 ,因此應(yīng)當(dāng)催生一種雙向度互動式的溝通模式。主要通過加強(qiáng)宣傳,塑造積極、正面的警察公眾形象,使其對警務(wù)工作的職責(zé)任務(wù)等有客觀的認(rèn)識和準(zhǔn)確的界定,從而消除偏見,樹立起同理心和敬畏的態(tài)度。還應(yīng)絕對應(yīng)避免對警察群體的“英雄主義”宣傳,防止民眾過高的期望值和嚴(yán)苛的評價標(biāo)準(zhǔn)給警察帶來的心理壓力。如英國警方十分注重與民眾互動的五個“著力點(diǎn)”——與社區(qū)民眾、與學(xué)校、與青少年特殊群體、與商業(yè)團(tuán)體及與媒體的共存[14]。通過日常化的警民聯(lián)手協(xié)作,有利于消解警察隊伍的“孤立化“和”排斥性“心理,從而去除隔閡,即便有矛盾事件的發(fā)生也不至于事態(tài)的升級、惡化。更重要的是應(yīng)當(dāng)完善問題的源頭解決機(jī)制,改進(jìn)和完善本系統(tǒng)內(nèi)投訴和接待部門的工作,充分保證其職責(zé)履行,對民眾的訴求有所重視、有所回應(yīng),從而避免民眾把自媒體作為發(fā)聲求助的唯一途徑。
2.正面、主動應(yīng)對自媒體輿論環(huán)境。亨廷頓提出,當(dāng)一個社會的政治制度化速度遠(yuǎn)落后于政治參與化速度時,必然會導(dǎo)致政治的無序與混亂。應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)民主時代則體現(xiàn)為,自媒體平臺中的言論自由應(yīng)在不妨礙公權(quán)力行使的制度化管控之下才得以實現(xiàn)[15]。由此,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動作為,通過事前規(guī)則制度的設(shè)立和事后的懲戒處置等措施來提升警察群體對自媒體輿論環(huán)境的掌控力。
首先,應(yīng)增進(jìn)與輿情監(jiān)管部門的人員和技術(shù)合作,鑒于各省市地方存在技術(shù)差異,建議由部級專門機(jī)構(gòu)與微博、微信等自媒體平臺搭建起合作聯(lián)系,并保證常態(tài)化的溝通交流。要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源,一是監(jiān)測實時上升的熱點(diǎn),做到實時預(yù)警并及時向公安部門反饋;二是要掌控時機(jī)進(jìn)行流量控制,可適當(dāng)采取人工降熱度的方式避免輿論的集中性爆發(fā)。在事件發(fā)生后,要對輿情的起源、經(jīng)過、發(fā)展等進(jìn)行系統(tǒng)地分析、鑒別和評估,重點(diǎn)要從廣泛的言論中準(zhǔn)確研判出主流意見和主導(dǎo)情緒, 找出輿情的集中矛盾點(diǎn)[16]。
其次,要加強(qiáng)網(wǎng)上輿情研判與網(wǎng)下社會的關(guān)聯(lián)。下屬各省地市的宣傳部門應(yīng)設(shè)立輿情負(fù)責(zé)小組,受中央輿情部門的直線領(lǐng)導(dǎo),保證第一時間按其要求和引導(dǎo)查清事實、落實輿情性質(zhì),積極對外發(fā)布權(quán)威告知,并將工作進(jìn)程及時上報。同時,公安機(jī)關(guān)還應(yīng)積極帶頭設(shè)置自媒體平臺的輿論管控規(guī)則,如對偏激言論發(fā)布者進(jìn)行信息發(fā)送前的自動彈窗提醒,言重者及蓄意煽動民憤的頭目進(jìn)行永久封號處理等。
注釋:
①說明:由于涉警輿情多為負(fù)面情緒,這里對積極情緒暫時不做考慮。
②依據(jù)本次研究的需要,自編《基層公安民警對自媒體輿論環(huán)境的態(tài)度》問卷對基層公安民警進(jìn)行調(diào)查.其中,研究對象主要來自各地區(qū)一線公安機(jī)關(guān),包含了山東省、重慶市、河北省、安徽省等,參測人員來源廣,具有樣本廣泛代表性,也在一定程度上確保了輸出結(jié)果的準(zhǔn)確性與普適性?;谇捌趪?yán)格按照科學(xué)規(guī)范程序進(jìn)行研究,調(diào)查也順利獲得了相應(yīng)的數(shù)據(jù)。本次調(diào)查共發(fā)放問卷150 份,經(jīng)審查與篩選,確定回收的有效問卷為132 份,有效率達(dá)88%,且問卷的信度與效度較高。
③習(xí)得性無助感:“習(xí)得性無助”指因為重復(fù)的失敗或懲罰而造成的聽任擺布的行為。
④自我證實,即保持自我感覺的一貫性、我們不希望當(dāng)自己從一個情境轉(zhuǎn)到另一個情境時會發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變;而且我們需要相信我們有一些相對穩(wěn)定的內(nèi)在特質(zhì)。人們傾向于去追求和解釋那些可以加強(qiáng)他們現(xiàn)有自我概念的情境,他們會避免或者拒絕與他們已有的自我概念不一致的情境和反饋信息。
⑤認(rèn)知重評策略,即對外物的一種認(rèn)知改變,嘗試著更加積極的方式理解使人產(chǎn)生挫折、生氣 、厭惡等消極情緒的事件。
⑥引自:張振聲著.警察心理學(xué)[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2003年版,第336 頁:1984年秋,澳大利亞警察研究所召開了警察職業(yè)應(yīng)激研討會,討論了通過福利措施尋求警察應(yīng)激心理的緩解途徑,并對福利服務(wù)部門的職責(zé)提出了要求。主要包含:建立服務(wù)部門的專職官員,由心理學(xué)家、醫(yī)務(wù)工作者等有關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);選擇最好的心理環(huán)境進(jìn)行談話以及定期開展治療檢查、心理測量等職業(yè)保健。