陳雯 張杏梅

[摘 要]作為資源型城市，近年來(lái)霍州市出現(xiàn)的環(huán)境污染、資源破壞等問題，與以煤炭資源為主的生產(chǎn)方式有很大關(guān)系。為了霍州市能夠更加健康、高效、可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。先分析霍州市的地理概況、轉(zhuǎn)型歷程，再使用偏離—份額分析法分析三次產(chǎn)業(yè)的份額—偏離分量、結(jié)構(gòu)偏離分量與競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量。通過以上這些努力，以期為實(shí)現(xiàn)霍州市的城市轉(zhuǎn)型提出合理建議，建設(shè)符合科學(xué)發(fā)展觀的霍州市。

[關(guān)鍵詞]煤炭;霍州市;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F290[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 2095-3283（2020）01-0090-05

Abstract： Huozhou city is a resource-based city. In recent years， the problems of environmental pollution and resource destruction have a lot to do with the production mode dominated by coal resources. In order to achieve a more healthy， efficient and sustainable development， it is imperative to realize urban transformation. This paper first analyzes the geographical situation and transformation process of Huozhou City， and then uses the deviation share analysis method to analyze the share deviation component， structure deviation component and competitiveness deviation component of the three industries. Through these efforts， we hope to put forward reasonable suggestions for the realization of urban transformation of Huozhou City， so as to build Huozhou city in line with the scientific concept of development.

Key words： Coal; Huozhou City; Economic Development

一、引言

在過去的幾十年中，作為煤炭資源型城市的霍州市受益頗豐，無(wú)論是企業(yè)、個(gè)人還是國(guó)家都因煤炭而受益。農(nóng)民、商人、工人等各行各業(yè)的人都紛紛投身煤炭行業(yè)，使得霍州市原本發(fā)展得不錯(cuò)的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、商業(yè)等行業(yè)發(fā)展停滯，霍州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。近年來(lái)，霍州市煤炭行業(yè)由于來(lái)自國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展的需要，煤炭?jī)r(jià)格下降等原因，煤炭行業(yè)蕭條，從而導(dǎo)致霍州市經(jīng)濟(jì)萎靡不振，人民生活水平下降，大批工人下崗，大量工廠倒閉，城市轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

梳理相關(guān)文獻(xiàn)可知，很多人都對(duì)城市轉(zhuǎn)型進(jìn)行了研究。仇保興論證了城市轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是構(gòu)建低碳生態(tài)城[1];李程驊提出城市轉(zhuǎn)型的重要性，以此帶動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展[2];張磊提出了兩條城市轉(zhuǎn)型的路徑，即依靠法律與參與者來(lái)實(shí)現(xiàn)[3];李虹等使用面板門檻回歸等方法研究了城市轉(zhuǎn)型問題[4];張米爾等通過對(duì)轉(zhuǎn)型模式的比較和選擇來(lái)進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型研究[5];田莉就城市化過程中城市轉(zhuǎn)型方面出現(xiàn)的問題、原因、措施等進(jìn)行了分析[6];董鎖成等認(rèn)為對(duì)于城市轉(zhuǎn)型應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新，并提出相應(yīng)方法[7];錢勇通過對(duì)國(guó)外城市轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的分析對(duì)中國(guó)的城市轉(zhuǎn)型提出建議[8];宋冬林等通過使用投資模型分析城市轉(zhuǎn)型問題，并提出相應(yīng)建議[9];趙坤等通過分析對(duì)比中、美兩國(guó)的城市轉(zhuǎn)型，為我國(guó)城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃服務(wù)[10];肖瀅等通過使用Super-SBM模型與Global Malmquist-Luenberger指數(shù)對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)行研究，得出應(yīng)分類研究的結(jié)論[11];李海艦通過對(duì)歷來(lái)城市轉(zhuǎn)型的研究，提出應(yīng)做好五個(gè)認(rèn)識(shí)[12];李祥舒等研究了淮南市城市轉(zhuǎn)型中的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策[13];張惠程通過對(duì)國(guó)內(nèi)外城市轉(zhuǎn)型相關(guān)內(nèi)容的整理，提出定量研究的重要性[14];李迅等認(rèn)為低碳、生態(tài)、綠色為我國(guó)城市轉(zhuǎn)型的必然選擇[15]。

二、 霍州市概況

（一）霍州市地理概況

霍州市位于36°N左右，位于中緯度地區(qū)，坐落在谷地中，被呂梁山和太岳山所包圍，氣候適宜，降水量350-680毫米，適宜種植農(nóng)作物，耕地面積約為27萬(wàn)畝?；糁菔械V產(chǎn)資源豐富，無(wú)論是種類、儲(chǔ)量，還是煤礦個(gè)數(shù)、原煤產(chǎn)量都名列前茅，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

霍州旅游業(yè)發(fā)展歷史悠久，資源豐富，遍布各個(gè)地區(qū)，分布較均勻，主要的自然旅游資源有七里峪、陶唐峪等，人文旅游資源有衙門、霍州年饃、霍州威風(fēng)鑼鼓等，十分適宜發(fā)展旅游業(yè)。

（二）霍州市城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷程

第一階段，自1990年起，由于國(guó)內(nèi)外煤炭行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，加之國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)總形態(tài)低迷，霍州市開始進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型。但由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)有限等原因，霍州市城市轉(zhuǎn)型力度不大，收效甚微。

第二階段，自2000年起，由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低迷的形勢(shì)被打破，迎來(lái)了國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天，各行各業(yè)都顯示出勃勃生機(jī)，同樣，煤炭行業(yè)也不例外。

第三階段，自2006年起，由于環(huán)境污染問題越來(lái)越嚴(yán)重，再加上煤炭等不可再生資源的儲(chǔ)量日益下降。為順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，響應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的號(hào)召，資源型城市的轉(zhuǎn)型終被提上了日程，霍州市的城市轉(zhuǎn)型也隨之而來(lái)，進(jìn)入了新的歷史階段。

（三）資源型城市轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

1.資源型城市

對(duì)于此類區(qū)域的考量，不僅要考慮其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，還要考慮各工業(yè)企業(yè)的份額。此類城市有些是因?yàn)樘烊毁Y源的開采利用而發(fā)展壯大起來(lái)的，而有些則是在城市發(fā)展壯大之后，才開始發(fā)現(xiàn)它們?；糁菔械拿禾抠Y源現(xiàn)已不足，是衰退型的，進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型十分必要。

2.資源型城市轉(zhuǎn)型內(nèi)涵

對(duì)于那些過去以利用天然資源為主要產(chǎn)業(yè)的城市，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，因地制宜的發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的形式，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存的新形態(tài)，有利于積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高抗壓能力。同時(shí)，應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)現(xiàn)資源型城市綠色、健康、可持續(xù)的發(fā)展，緩解資源短缺、環(huán)境污染問題。要實(shí)現(xiàn)資源型城市的成功轉(zhuǎn)型，需要個(gè)人、企業(yè)及國(guó)家的共同努力，同時(shí)還需要工業(yè)、農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展，相應(yīng)的提高服務(wù)業(yè)所占比重。過去那種以單一天然資源為主的產(chǎn)業(yè)的城市，在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化的大形勢(shì)下是行不通的，改革、轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

三、數(shù)據(jù)與方法

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的研究對(duì)象為霍州市，以臨汾市做參考。為反映霍州市轉(zhuǎn)型期的變化，以2008—2017年為研究時(shí)段。基于《臨汾市統(tǒng)計(jì)年鑒》《霍州市統(tǒng)計(jì)年鑒》的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)情況劃分三次產(chǎn)業(yè)。原始數(shù)據(jù)主要取自相應(yīng)年份的《臨汾市統(tǒng)計(jì)年鑒》《霍州市統(tǒng)計(jì)年鑒》《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等。

（二）研究方法

Nij為份額—偏離分量，它是指若按大區(qū)域的平均增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，地區(qū)i所產(chǎn)生的變化量;Pij為結(jié)構(gòu)偏離分量，它是指區(qū)域與大區(qū)域由產(chǎn)業(yè)部門比重的差異引起的，在假定區(qū)域與大區(qū)域的增長(zhǎng)速度相同的條件下，地區(qū)i第j產(chǎn)業(yè)部門的增長(zhǎng)相對(duì)于大區(qū)域所產(chǎn)生的偏差;Dij為競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量，它是指大區(qū)域中的j產(chǎn)業(yè)部門增長(zhǎng)速度與區(qū)域i中相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門增長(zhǎng)速度的差別引起的偏差。PDij為總偏離份額，它表示地區(qū)i第j產(chǎn)業(yè)部門的總的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。

動(dòng)態(tài)偏離—份額模型，即把整個(gè)時(shí)間段[0，t]劃分為n（n≥2，n為自然數(shù)）個(gè)較短的時(shí)間段進(jìn)行整合分析。

四、結(jié)果與分析

運(yùn)用動(dòng)態(tài)偏離—份額分析法，分析霍州市三次產(chǎn)業(yè)在2008—2017年九個(gè)較短的時(shí)間段上的波動(dòng)情況，以此分析判斷其產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

（一）霍州市三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)增長(zhǎng)份額分析

本文將2008—2017年霍州市與臨汾市的三次產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)帶入公式（4）進(jìn)行計(jì)算，得出2008—2017年霍州市三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)增長(zhǎng)份額，并將結(jié)果與霍州市歷年三次產(chǎn)業(yè)的實(shí)際增加值進(jìn)行比對(duì)。產(chǎn)業(yè)的實(shí)際增加值與地區(qū)增長(zhǎng)份額的差值如圖1所示：

由圖1可見，第一產(chǎn)業(yè)總體來(lái)說在0值線附近上下波動(dòng)，變化不大;第二產(chǎn)業(yè)波動(dòng)較大，在2009年、2011年、2012年、2014年以及2017年均大于其他產(chǎn)業(yè)且為正值，說明發(fā)展水平較好且高于全國(guó)整體水平。而在2010年、2013年、2015年均小于其他產(chǎn)業(yè)且為負(fù)值，說明發(fā)展較差且低于全國(guó)整體水平;第三產(chǎn)業(yè)2008—2011年呈下降趨勢(shì)且發(fā)展水平低于全國(guó)整體水平，在2011年達(dá)到最低點(diǎn)。2011— 2015年呈上升趨勢(shì)，且數(shù)值均大于其他產(chǎn)業(yè)。2015—2017年數(shù)值均較大且為正值，說明發(fā)展水平較好且高于全國(guó)整體水平。

（二）霍州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額分析

將2008—2017年霍州市與臨汾市三產(chǎn)數(shù)據(jù)帶入公式（5）進(jìn)行計(jì)算，得到霍州市2008—2017年的結(jié)構(gòu)偏離份額，見圖2。

由圖2可知，總體來(lái)說第一產(chǎn)業(yè)在0值線附近上下變化，波動(dòng)不大;第二產(chǎn)業(yè)在2008—2010年與2013-2016年為負(fù)值，說明在此期間臨汾市第二產(chǎn)業(yè)對(duì)霍州市第二產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的是負(fù)面影響，霍州市的第二產(chǎn)業(yè)不具備結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。2010—2012年數(shù)值為正值，說明在此期間第二產(chǎn)業(yè)具有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展較好;第三產(chǎn)業(yè)2011—2017年數(shù)值為正且高于其他產(chǎn)業(yè)，說明臨汾市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)霍州市的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向帶動(dòng)作用，霍州市第三產(chǎn)業(yè)具有結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。

（三）霍州市三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力偏離份額分析

將2008—2017年霍州市與臨汾市三產(chǎn)數(shù)據(jù)帶入公式（6）進(jìn)行計(jì)算，得到霍州市2008—2017年的競(jìng)爭(zhēng)力偏離份額，見圖3。

由圖3可見，第一產(chǎn)業(yè)的數(shù)值在0值線附近徘徊，波動(dòng)較小，變化不大;第二產(chǎn)業(yè)波動(dòng)較大，在2009—2011年與2015—2017年期數(shù)值較小且為負(fù)數(shù)，說明在此期間第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)較弱，發(fā)展較差。在2013—2015年數(shù)值為正且較大，說明在此期間第二產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好;第三產(chǎn)業(yè)波動(dòng)較小，發(fā)展平穩(wěn)且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，說明霍州市第三產(chǎn)業(yè)具備競(jìng)爭(zhēng)潛力，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

綜上所述，霍州市第一產(chǎn)業(yè)波動(dòng)不大，結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)力、增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)都不明顯;第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)較好，但近年來(lái)的發(fā)展呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，發(fā)展水平低于臨汾市經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展水平;第三產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，優(yōu)勢(shì)明顯，潛力很大。

五、霍州市城市轉(zhuǎn)型改進(jìn)建議

（一）完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)

霍州市的煤炭資源較豐富。對(duì)于煤炭工業(yè)而言，應(yīng)使其橫向發(fā)展，從煤炭的開采、加工，到煤炭的銷售，甚至到煤渣的利用;應(yīng)利用先進(jìn)的煤炭技術(shù)，提高其質(zhì)量和價(jià)值。

對(duì)于那些因過分追逐煤炭行業(yè)利潤(rùn)，被短期利益蒙蔽雙眼的，原本發(fā)展前景較好的制造業(yè)和手工業(yè)而言，應(yīng)，重振旗鼓，加大投入與重視。這些老的品牌，不僅僅代表的是一代人的回憶，更是一種誠(chéng)信的象征和山西的名片。對(duì)于這代人來(lái)說，尊重和發(fā)揚(yáng)古老文化，掌握先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)還應(yīng)積極推新，創(chuàng)造出符合時(shí)代要求的新產(chǎn)品。

為成功實(shí)現(xiàn)霍州城市轉(zhuǎn)型，就一定要改變霍州過度依賴煤炭行業(yè)的局面，這就意味著要適當(dāng)減小煤炭行業(yè)的規(guī)模，隨之而來(lái)就會(huì)有大量職工下崗。使下崗的職工重新就業(yè)，有利于霍州社會(huì)秩序的穩(wěn)定?；糁菔姓梢酝ㄟ^合理進(jìn)行安排組織，幫助下崗職工順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)于那些獨(dú)自創(chuàng)業(yè)的下崗職工，霍州市政府可通過提供資金與技術(shù)支持來(lái)幫助他們。還可為需要貸款的中小企業(yè)，提供優(yōu)惠政策，降低貸款的條件。通過這些措施來(lái)共同促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)霍州的長(zhǎng)治久安。