楊 雪,楊 娟,劉銀雙

(華北水利水電大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)院，河南 鄭州450046)

一、引言

近年來，全球服務(wù)貿(mào)易在波折中前行，發(fā)展呈現(xiàn)跌宕起伏態(tài)勢，但總體增速快于貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易在當(dāng)今社會已經(jīng)成了貿(mào)易與經(jīng)濟快速發(fā)展的新引擎。2017年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》提出了“服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效”的總體目標(biāo)。2018年國務(wù)院先后發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》和《國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，指出應(yīng)通過取消或放寬對交通運輸、商貿(mào)物流、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入的限制，不斷推進服務(wù)業(yè)開放，借鑒北京擴大服務(wù)業(yè)開放的綜合試點經(jīng)驗，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

改革開放40余年來，河南省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。河南省工業(yè)化程度低，地處工業(yè)相對集中的平原，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對全面。作為陸路交通的重要樞紐，憑借自身在交通網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢，河南省已成為第一個納入國家戰(zhàn)略的機場經(jīng)濟發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，隨著物流業(yè)的發(fā)展，帶動其服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近年來，地處內(nèi)陸、不依海傍邊的河南，以建設(shè)交通樞紐為出發(fā)點，圍繞打造內(nèi)陸開放高地的目標(biāo)，進行了創(chuàng)新發(fā)展。以建設(shè)國際航空物流中心為突破口，以鄭州機場經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為開放平臺，打通了“空中絲綢之路”，帶動了“網(wǎng)上絲綢之路”“陸上絲綢之路”，對接了“海上絲綢之路”，積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，形成了四路協(xié)同并進的開放格局。

河南省作為中國第一人口大省和支撐國家中部崛起戰(zhàn)略實施的重要經(jīng)濟板塊，是我國第三批獲批自貿(mào)區(qū)，其經(jīng)濟的增長對于提高全國經(jīng)濟發(fā)展水平具有至關(guān)重要的作用。特別是隨著“服務(wù)經(jīng)濟時代”替代“工業(yè)經(jīng)濟時代”成為經(jīng)濟發(fā)展的主要增長動力，分析服務(wù)貿(mào)易的環(huán)境現(xiàn)狀以更好地優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量，對于加快經(jīng)濟增長，提升經(jīng)濟發(fā)展水平意義非凡。

服務(wù)貿(mào)易在促進經(jīng)濟增長方面有著關(guān)鍵的作用，因此研究其發(fā)展環(huán)境以促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展尤為重要。曹清等(2019)[1]通過對我國服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀、趨勢進行研究，結(jié)合服務(wù)貿(mào)易外匯管理實踐提出了在大環(huán)境下樹立服務(wù)型管理思想，完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系等適應(yīng)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策。林晨(2014)[2]通過對我國服務(wù)貿(mào)易形勢下的環(huán)境分析，提出促進服務(wù)貿(mào)易與低碳經(jīng)濟共同發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)工作效率等措施。鑒于此，本文通過PEST和SWOT方法，對河南省服務(wù)貿(mào)易環(huán)境進行了分析，最后提出改善服務(wù)貿(mào)易環(huán)境的建議。

二、河南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

2018年，河南省GDP總額達4.8萬億元，增速7.6%，經(jīng)濟總量繼續(xù)穩(wěn)居全國第五，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.2%，較上年提高1.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)在2013—2018年年均增長率近10%，GDP中第三產(chǎn)業(yè)占比逼近第二產(chǎn)業(yè)占比。據(jù)2019年河南省商務(wù)會議報告，2018年全省服務(wù)貿(mào)易超80億美元，其中服務(wù)出口超14億美元，增長30%以上，服務(wù)外包接包合同執(zhí)行額8.7億美元，增長153.5%，其中離岸外包執(zhí)行額2.7億美元，增長213.6%。

2001—2018年河南省服務(wù)貿(mào)易進出口總額總體上呈上升趨勢(如圖1所示)。其中2016年服務(wù)貿(mào)易進口額達到近20年歷史新高，比上一年增長8.8%；進口額達到歷史最高，比上一年增長8.95%；逆差總額達到292775.5752萬美元，比上一年增長9.1%。

圖1 2001—2018年河南省服務(wù)貿(mào)易進出口額變化情況

三、河南省服務(wù)貿(mào)易環(huán)境分析

(一)PEST分析

1.政策環(huán)境

2013年，習(xí)近平總書記提出了順應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟全球化潮流趨勢的“一帶一路”倡議，促進了地區(qū)間不同文化的交流碰撞以及經(jīng)濟上的密切合作。我國服務(wù)貿(mào)易因為該倡議的提出擁有了廣闊的發(fā)展空間，謀求了更多新的發(fā)展機遇。服務(wù)貿(mào)易在“一帶一路”倡議下前景極其廣闊，將會成為未來經(jīng)濟發(fā)展的又一次重大飛躍[3]。同時，“一帶一路”倡議的提出為河南省經(jīng)濟優(yōu)化轉(zhuǎn)型及貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的契機。對河南省而言，借力“一帶一路”倡議契機，通過改革創(chuàng)新提升河南省服務(wù)貿(mào)易的國際競爭優(yōu)勢以加快建設(shè)貿(mào)易強省，利用自身市場規(guī)模吸引外商為服務(wù)業(yè)發(fā)展注入更大的活力。

2016年5月25日，河南省政府第89次常務(wù)會議研究通過了《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的實施意見》，建議優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷增加傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易出口，逐年提高高附加值服務(wù)貿(mào)易比重，基本形成具有明顯區(qū)域特色的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)體系。河南將繼續(xù)擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，力爭到2020年服務(wù)貿(mào)易進出口總額超過200億美元，年均增長15%。一是充分利用國家和河南省發(fā)展對外貿(mào)易經(jīng)濟合作專項資金，加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度。積極落實與服務(wù)出口相關(guān)的國家稅收優(yōu)惠政策。二是鼓勵金融機構(gòu)和保險機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新金融保險產(chǎn)品和服務(wù)。三是探索服務(wù)貿(mào)易進出口檢查機制，在有效監(jiān)管的前提下簡化審批程序，積極推進服務(wù)貿(mào)易進出口。這些扶持性政策將有效發(fā)揮政策導(dǎo)向、優(yōu)化環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、水平和效率的作用。

作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，電子商務(wù)與物流和人們生活密切相關(guān)。2019年1月22日，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕1號)精神，提高河南省電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實施意見》，指出要加快制度創(chuàng)新，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，提高協(xié)調(diào)效率，促進綠色發(fā)展，進一步提高河南省電子商務(wù)和快遞物流的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，更好地適應(yīng)和滿足網(wǎng)上購物消費者對美好生活的需求。一是優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的政策環(huán)境。二是完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。三是促進配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)化運行和便捷通行。四是提高快遞物流的終端服務(wù)能力。五是促進智能標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。六是發(fā)展綠色安全的生態(tài)鏈。河南省對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方向方面進行了明確的表述，從政策方面對河南省服務(wù)貿(mào)易的進一步發(fā)展提供了大力支持。由此可見河南省對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重視程度之大。

2.經(jīng)濟環(huán)境

目前河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一、二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然很低。河南省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小，但近年來的發(fā)展速度較快。新型服務(wù)業(yè)起步晚且發(fā)展緩慢，高附加值類服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如金融、教育等相對落后，仍然處于傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展階段，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡、政策體系和統(tǒng)計體系不完善，所以目前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)環(huán)境較為嚴峻。

2018年，河南省商務(wù)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府決策部署，克服國內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，“穩(wěn)”字當(dāng)頭積極應(yīng)對，全省商務(wù)運行整體平穩(wěn)，質(zhì)量效益提升，跨境電商、對外投資快速增長，居民消費、對外貿(mào)易、引進境外省外資金穩(wěn)步增長，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展形成了有力支撐。尤其是在第二屆中國國際進口博覽會上，河南省詮釋“中原實力”，近8000家豫企選品采購，河南交易團備受客商“青睞”，簽約近380億元。

3.社會環(huán)境

人口結(jié)構(gòu)的變化將在影響未來服務(wù)需求構(gòu)成和專業(yè)化格局方面發(fā)揮極其重要的作用，因為決定服務(wù)需求構(gòu)成的一個本質(zhì)要素便是人口年齡結(jié)構(gòu)：不同經(jīng)濟體的人口年齡結(jié)構(gòu)將對服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響，發(fā)達經(jīng)濟體不斷增加的老齡人口需要更多的是衛(wèi)生、保險服務(wù)，發(fā)展中經(jīng)濟體不斷增長的年輕人口將需要更多的是數(shù)字、金融和教育等類型的創(chuàng)新服務(wù)，那么滿足這些需求的有效途徑便是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

社交媒體平臺越來越受到人們尤其是年輕人的青睞，“90后”與“00后”這兩個群體的用戶目前占全社會社交媒體平臺主要用戶的一半還多，每天平均花在社交媒體上的時間也要超過兩個半小時，所以衍生出的對創(chuàng)意產(chǎn)品的需求是足夠旺盛的。這種需求為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了新的機會，特別是對某些特定類型的服務(wù)提供者，例如河南省的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

收入水平?jīng)Q定了貨物和服務(wù)需求的構(gòu)成，同時也決定了對不同類型服務(wù)的需求。另外，隨著總體收入的增長，人們的消費行為、消費結(jié)構(gòu)也在產(chǎn)生相應(yīng)的變化。例如，人們會越來越追求新產(chǎn)品、高質(zhì)量產(chǎn)品，尤其是經(jīng)濟條件較富裕的消費者在技術(shù)密集型服務(wù)(如金融和保險服務(wù))上的支出越來越大，而經(jīng)濟發(fā)達的國家往往專門從事這些服務(wù)的生產(chǎn)。如今在世界經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，發(fā)展中經(jīng)濟體，以河南省為例，發(fā)展勢頭良好，也都在努力轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)，這些必將促使河南省更好地參與到推動我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中去。

4.技術(shù)環(huán)境

當(dāng)前的服務(wù)經(jīng)濟時代，很大程度上要歸功于數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展。國民經(jīng)濟隨著服務(wù)跨境貿(mào)易的日益增長，打開了新的機遇。全球在數(shù)字等新興技術(shù)層面的進步正在使服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上升為更高更深的層次，同時也使服務(wù)貿(mào)易變得越來越重要。新技術(shù)還為微型、小型和中型企業(yè)參與服務(wù)貿(mào)易提供了便利，新技術(shù)不斷發(fā)展進步的環(huán)境變化同樣也對促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

數(shù)字技術(shù)也在進一步影響未來的服務(wù)貿(mào)易。作為最早提出人工智能發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的國家之一，中國已建立相對完善的人工智能發(fā)展政策體系[4]。2019年世界貿(mào)易報告[5]指出：首先，數(shù)字技術(shù)通過為傳統(tǒng)上需要面對面互動的服務(wù)提供跨境貿(mào)易，可能會降低服務(wù)貿(mào)易的成本。其次，數(shù)字技術(shù)將使公司在全球范圍內(nèi)接觸到更多的數(shù)字連接的客戶，并為服務(wù)外包提供便利。最后，數(shù)字化使得貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易之間的區(qū)別愈發(fā)的模糊。技術(shù)進步和互聯(lián)網(wǎng)的普及似乎在使基于服務(wù)的中小型企業(yè)更快進入國際市場方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。而中小型企業(yè)經(jīng)常參與的服務(wù)貿(mào)易類型是數(shù)字化服務(wù)，例如專業(yè)和科學(xué)活動。這些趨勢將會使國家在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面加強力度。

2019年3月26日，河南省鄭東新區(qū)智慧島大數(shù)據(jù)實驗區(qū)黨工委召開2019年度工作會議，指出151家大數(shù)據(jù)企業(yè)通過評審落地智慧島，涵蓋了金融大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、物流大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)等多個領(lǐng)域，在河南省數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)作用進一步增強，逐步成長為政策洼地、服務(wù)高地、創(chuàng)新寶地、創(chuàng)業(yè)福地。2019年5月17日，“智慧島5G智能公交項目”在鄭州市智慧島公開道路上試運行。由此可見，河南省的數(shù)字技術(shù)正在逐步加強，技術(shù)環(huán)境良好，前景明朗。

(二)SWOT分析

1.優(yōu)勢

(1)政策支持：2012年5月8日，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于組織開展國家商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點專項的通知》，鄭州被列為全國跨境電子商務(wù)試點城市。國家政策的大力支持使河南獲得了大量的資金和政策支持，從而為河南服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了廣闊而有利的外部環(huán)境。2017年6月8日，為加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，河南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的實施意見》(豫政辦〔2017〕59號)，從金融、海關(guān)、檢驗檢疫、出口退稅、外匯管理、金融服務(wù)等方面，提出了支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別提出了對省外龍頭外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在河南省新設(shè)立獨立法人公司實行“一事一議”。

(2)勞動力資源充足:河南省作為一個人口眾多的省份，勞動力資源充足，并且由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，勞動力價格也相對較低，從而形成了勞動力供應(yīng)的絕對優(yōu)勢，其中富士康工廠搬遷至鄭州便是鮮明的體現(xiàn)。富士康企業(yè)的引進，吸引了大量的勞動力進入河南省，促進了勞動力增加。

(3)優(yōu)越的地理位置:河南位于中原，介于京津冀、長三角、珠三角和成渝城市群之間。它是通往西北五省的門戶，也是新亞歐大陸橋的重要一站。它具有獨特的地理優(yōu)勢，并作為交通樞紐發(fā)揮著重要作用。近年來，作為地處內(nèi)陸的河南，圍繞打造內(nèi)陸開放高地這一目標(biāo)充分結(jié)合其交通優(yōu)勢而不斷創(chuàng)新發(fā)展，積極融入國家“一帶一路”建設(shè)，形成了四路協(xié)同并進的開放格局。

(4)品牌樹立意識強：雙匯、思念等食品加工業(yè)以及宇通客車、中信重工、森源重工、鄭州航空港、富士康等品牌響亮，已成為河南的特色風(fēng)景線。除此之外，龍子湖智慧島引進大數(shù)據(jù)人才，建立國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)。同時，華為云運營創(chuàng)新服務(wù)中心、華為軟件開發(fā)云創(chuàng)新中心、諾基亞全球交付中心等企業(yè)登陸智慧島，阿里巴巴等國內(nèi)外知名高端信息通信企業(yè)在河南設(shè)立了總部或區(qū)域基地，這一系列的引進來措施將為河南品牌的走出去以及服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴大、服務(wù)質(zhì)量的提高帶來積極效應(yīng)。

2.劣勢

(1)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理：在河南省進出口貿(mào)易中，服務(wù)貿(mào)易一直是一塊短板，以往的發(fā)展過程中主要以旅游、運輸、建筑勞務(wù)服務(wù)承包等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。從鄭州市服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，2017年一季度進出口總額達7.25億美元，同比增長10%，其中勞動密集型服務(wù)貿(mào)易高達50%以上，但以金融、教育、信息服務(wù)、計算機等為主的技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易收入僅為20%，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡。

(2)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡：河南省服務(wù)貿(mào)易主要以鄭州、洛陽、濮陽、漯河等地區(qū)為主，而周口、南陽、信陽等地區(qū)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較小，這在一定程度上影響了河南省服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴大?？傮w來說，中原城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)于全省平均水平，豫北經(jīng)濟區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)比重較高，第三產(chǎn)業(yè)比重較低。豫西、豫西南經(jīng)濟區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第三產(chǎn)業(yè)比重較低。黃淮經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對滯后。

(3)高質(zhì)量人才資源匱乏：目前河南省人才流出嚴重，人才資源緊缺，“985”“211”和“雙一流”高校數(shù)量少，地區(qū)教育發(fā)展水平參差不齊，高校和培訓(xùn)機構(gòu)對服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)意識不強，服務(wù)中高端人才缺失，中高端人才培養(yǎng)體系落后，缺乏技術(shù)型服務(wù)人才。在之后的發(fā)展過程中，應(yīng)該加大人才引進力度，吸引更多的人才留在河南，為河南的快速發(fā)展提供重要支持。

(4)品牌集聚效應(yīng)較低：樹立一個好的品牌能產(chǎn)生巨大的集聚效應(yīng)，河南省雖然有很多膾炙人口的品牌，比如思念、蓮花、三全、宇通客車、中國洛玻集團、中信重工等，但未能與其他品牌產(chǎn)生良好的集聚效應(yīng)，形成一條完整產(chǎn)業(yè)鏈，從而未能及時拓展國內(nèi)外市場規(guī)模以促進服務(wù)貿(mào)易的“引進來”與“走出去”。

3.機會

(1)鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，是全國首個航空港經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)。航空港項目為河南對外開放提供了又一個重要平臺，利用物流業(yè)發(fā)展促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進河南省經(jīng)濟的快速發(fā)展。戰(zhàn)略定位是國際航空物流中心、航空經(jīng)濟帶動的現(xiàn)代工業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶、現(xiàn)代航空城市、中原經(jīng)濟區(qū)的核心增長極。發(fā)展目標(biāo)是到2025年建成具有國際影響力的試驗區(qū)，形成引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、服務(wù)全國、連接世界的開放高地。國家在港口通關(guān)、航空公司權(quán)利、金融、稅收、土地管理和服務(wù)外包等方面對試驗區(qū)給予政策支持。

(2)“一帶一路”倡議的提出為河南省經(jīng)濟的優(yōu)化轉(zhuǎn)型及貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的機遇。利用合作平臺，積極建立與沿線地區(qū)的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)利益共同體，為實現(xiàn)互利共贏、服務(wù)貿(mào)易積極發(fā)展、經(jīng)濟健康快速發(fā)展而努力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和貿(mào)易質(zhì)量提高注入動力。中國國際進口博覽會的舉辦，為河南省充分利用其優(yōu)勢抓住平臺機遇這一“助力劑”，擴大招商引資，拓展服務(wù)貿(mào)易渠道，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，提高其競爭力及服務(wù)貿(mào)易質(zhì)量提供了契機。

4.威脅

(1)如今國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟處于疲軟狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展積極性不高，這樣的大環(huán)境對以加工貿(mào)易業(yè)為主的河南來說是極其不利的。服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策制度、法律法規(guī)的不完善，為服務(wù)貿(mào)易過程的順利進行帶來了一定的困難。中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，使得當(dāng)前的經(jīng)濟壓力越來越大，作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易其發(fā)展尤其艱難。

(2)周邊城市教育力量雄厚，比如武漢、西安，其教育水平發(fā)達，“211”“985”“雙一流”高校林立，吸引了大量人才集聚，而河南省教育水平與周邊城市存在一定差距，這便導(dǎo)致人才流失嚴重，中高端人才缺乏。其他以教育、金融、通信技術(shù)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主的省份，比如江蘇、廣東等，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好且發(fā)展勢頭迅猛，而河南作為農(nóng)業(yè)大省，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，在企業(yè)競爭中處于劣勢地位。

(3)河南省的服務(wù)業(yè)增加值不高，與全國平均水平的差距還在不斷拉大。經(jīng)濟發(fā)展帶動人們提高生活水平、改變消費方式，越來越多人追求高質(zhì)量、創(chuàng)新類產(chǎn)品和服務(wù)。同時，高附加值類產(chǎn)品和服務(wù)更新?lián)Q代快，替代商品的出現(xiàn)僅僅使得大眾的需求得到了部分滿足，并未緩解高附加值類產(chǎn)品和服務(wù)供需關(guān)系，由此服務(wù)貿(mào)易出口帶來一定負面效應(yīng)。

四、加快河南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對策及建議

第一，擴大服務(wù)業(yè)對外開放，以增大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模?！耙粠б宦贰背h的提出為河南省經(jīng)濟的優(yōu)化轉(zhuǎn)型及貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供了很好的契機。河南省在傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易上具有一定的優(yōu)勢，而“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，勞務(wù)的需求對工程項目承包具有重要作用。這在一定程度上將提高河南省服務(wù)貿(mào)易的出口?？傊枇Α耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)契機，抓住沿線各國的資源稟賦，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，借鑒發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)做大做強服務(wù)貿(mào)易的有益經(jīng)驗，對標(biāo)世界高水準(zhǔn)對外開放與國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，精準(zhǔn)而深入地嵌入國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用國際、國內(nèi)市場，把農(nóng)業(yè)大省變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強省，進行更深層次的開放，對擴大規(guī)模意義重大。

第二，完善相關(guān)政策法規(guī)，以適應(yīng)新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，及時淘汰具有滯后性的政策制度以及地方性法規(guī)，出臺原有領(lǐng)域缺乏的且適應(yīng)新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策法規(guī)，鼓勵服務(wù)貿(mào)易的出口，重視中小型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展并予以一定的融資支持，使得服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境更加完善，服務(wù)貿(mào)易走向制度化、規(guī)范化、時代化的潮流之路。

第三，加強服務(wù)業(yè)品牌意識的樹立，使河南省服務(wù)貿(mào)易“走出去”。雖然河南省有一些比較有名的品牌，但是知名品牌還是相對匱乏，特別是服務(wù)貿(mào)易方面，導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上競爭力不突出。因此，打造一批“信譽好、高規(guī)模、大品牌”的企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)出口產(chǎn)品檔次和附加值，形成植根本地、輻射全國、全球貿(mào)易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將繼續(xù)創(chuàng)造有利于服務(wù)貿(mào)易競爭的新優(yōu)勢。提高自主創(chuàng)新能力，形成具有國際影響力的河南省服務(wù)品牌，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)，對提升“河南服務(wù)”在國際上的競爭力和帶動力具有深遠意義。

第四，加強教育投資，引進和培育一批高級服務(wù)貿(mào)易人才。河南勞動力資源充足相對來說在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上具有一定的優(yōu)勢，但是缺乏中高端人才，技術(shù)性高端人才是目前服務(wù)業(yè)所必需的，服務(wù)貿(mào)易因其無形性需要具有專業(yè)知識和經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的優(yōu)質(zhì)人才。要樹立“人才興業(yè)”的思想，政府要支持在高校內(nèi)設(shè)立服務(wù)貿(mào)易方面緊缺人才的相應(yīng)學(xué)科，將人力資源變?yōu)槿肆Y本。

第五，建立健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計機制。河南省服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的數(shù)據(jù)在搜集過程中十分困難，只能找到近幾年的服務(wù)貿(mào)易收入和支出總額，并未找到按照商務(wù)部分類的具體分類數(shù)據(jù)。在對河南省服務(wù)貿(mào)易環(huán)境分析過程中的總體分析和結(jié)構(gòu)性分析具有一定的困難。故在之后的工作中要建立健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計機制。