鄭昭宇

“東風吹暖碧瀟湘，聞道浯溪水亦香。最憶故園秋色里，滿山紅葉艷驚霜”。祁陽人民以獨特的“祁陽手筆”三年實施湘江流域退耕還林還濕試點工程98.13公頃，實施小微濕地保護與建設(shè)1000公頃，為“一湖三山四水”生態(tài)治理提供出一套可供借鑒的“祁陽樣板”。

三產(chǎn)融合，織就臨江一條綠帶

瞄準打造成“生態(tài)治水示范區(qū)、濕地公園樣板區(qū)、美麗鄉(xiāng)村標桿區(qū)、三產(chǎn)融合先行區(qū)”的目標，祁陽堅持從戰(zhàn)略高度來部署，用科學(xué)方法抓推進。按照“上級爭一點、財政投一點、鎮(zhèn)村籌一點、部門扶一點、企業(yè)幫一點”的多元化方式，祁陽縣在工程實施過程中累計整合各類涉農(nóng)項目資金6000余萬元，傾斜支持項目區(qū)及周邊地區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。繼2017年第一期退耕還林還濕試點工程之后，2018～2019年，祁陽繼續(xù)選址三家村和湘江沿岸，啟動退耕還林還濕二期工程、提質(zhì)改造工程和小微濕地建設(shè)，試點面積34公頃，提質(zhì)改造72公頃，實施小微濕地建設(shè)34公頃。

如今，延綿6公里長的湘江流域祁陽縣退耕還林還濕項目區(qū)綠樹成蔭，繁花似錦。根據(jù)永州市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測結(jié)果，實施退耕還林還濕生態(tài)系統(tǒng)工程后，試點區(qū)水環(huán)境污染治理度99.63%，年凈化污水總量180.94萬立方米，項目區(qū)出水水質(zhì)由Ⅳ類提高到Ⅱ類，實現(xiàn)了祁陽縣委、縣政府“還碧水回湘江”的莊嚴承諾。

三贏共生，構(gòu)建鄉(xiāng)村一方美景

圍繞“湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態(tài)保護與修復(fù)”這條工作主線，祁陽始終堅持從戰(zhàn)略高度來部署，用科學(xué)方法抓推進。在工程實施過程中，祁陽縣堅持將工程實施與發(fā)展生態(tài)旅游、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推行河長制等工作深度融合，打造花海濕地、水鄉(xiāng)濕地、田園濕地，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的“三贏”。

積極打造濕地生態(tài)景觀。通過搭配種植多種林草品種，建設(shè)海棠、梅花、櫻花、紫薇觀游園，美人蕉、再力花、鳶尾觀賞區(qū)等，使湘江百里畫廊“天天有景、月月有花”；全面綠化試點區(qū)湘江兩岸的裸露山地，沿江營造綠化帶2.2公里、植樹2.5萬余株、建成游步道5公里，構(gòu)建獨具特色的親水自然風景長廊；在項目區(qū)高標準興修草砂路18公里，項目區(qū)正成為全市鄉(xiāng)村旅游新熱點，前來休閑觀光的游客絡(luò)繹不絕。

大力開展人居環(huán)境綜合整治。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，出臺《加強農(nóng)村人居環(huán)境整治開展美麗鄉(xiāng)村“一拆二改三種四清潔”三年行動實施方案》等“1+6”文件，在試點區(qū)率先拆除危房空心房，改水、改廁，種樹、種花、種果，清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源，生態(tài)和人居環(huán)境發(fā)生顯著變化。永州市鄉(xiāng)村振興“十百千萬”示范片建設(shè)規(guī)劃編制和試點工作現(xiàn)場會、湖南省市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議先后在祁陽召開，選址湘江流域退耕還林還濕和小微濕地保護與建設(shè)項目建設(shè)區(qū)作為參觀現(xiàn)場，得到了與會代表的高度肯定。

與濕地污染治理相結(jié)合?？h河長制工作委員會將退耕還林還濕和小微濕地建設(shè)列為河長制重點工作任務(wù)，大力開展河道、魚塘、水池清淤保潔，堅決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，從嚴整治非法采礦洗礦采砂等破壞濕地環(huán)境的行為，開展常態(tài)化巡河行動，全力防治水污染、改善水環(huán)境。通過開展水生態(tài)修復(fù)，建設(shè)湘江“綠帶”，整治溝渠塘壩，維護河流生態(tài)環(huán)境，全縣河長制工作精彩紛呈。

三級聯(lián)動，繪制民生一張藍圖

祁陽縣委、縣政府在抓好湘江流域退耕還林還濕試點和小微濕地保護與建設(shè)的同時，全面推進湘江保護和治理工作，努力還給老百姓“湘江北去、漫江碧透”的新景象。

推廣試點建設(shè)經(jīng)驗。2018年，祁陽結(jié)合打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，在三家、滴水、老山灣、茶園、小江等5村有序鋪開退耕還林還濕試點工作，進一步擴大試點效應(yīng)。同時，融合退耕還林還濕、小型人工濕地、河渠生態(tài)廊道和小微濕地公園等四大模式，“以點帶面，重點突破，循序漸進”，在全縣22個鎮(zhèn)（街道）82個村（社區(qū)）先后開啟小微濕地保護與建設(shè)，全面掀起城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治行動高潮。通過縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制，壓實“工作村為主”責任，推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、機械化、品牌化互動發(fā)展，形成了油茶、蔬菜、水果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)集群。

推動實現(xiàn)生態(tài)振興。統(tǒng)籌試點區(qū)山水林田湖草系統(tǒng)治理，以飲用水水源地保護、農(nóng)村生活污水治理、污染水體清淤疏浚治理為重點，全面開展水環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，探索推廣分散式污水處理智能系統(tǒng)，新建“中國罐”10座收集生活污水，經(jīng)過凈化處理再排入濕地，使水質(zhì)大大提高。

打造“百里畫廊”。結(jié)合浯溪國家濕地公園建設(shè)，大手筆規(guī)劃建設(shè)湘江百里生態(tài)畫廊，匯聚山水田園、人文歷史等資源稟賦，打造集中展示祁陽新形象的生態(tài)文化旅游長廊。三年在湘江兩岸14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時實施浯溪國家濕地公園造林綠化工程，開展沿江兩岸種竹植柳行動，完成護岸林36.8萬株，營造水源涵養(yǎng)林453公頃。