陳 搏

2019年8月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確支持深圳強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新優(yōu)勢，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用①中共中央，國務(wù)院：《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》，新華社，2019年8月18日。。光明科學(xué)城以攻堅(jiān)“基礎(chǔ)科學(xué)研究”為核心任務(wù)，布局大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、大科學(xué)裝置等基礎(chǔ)科研功能，將與西麗湖國際科教城和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)共同成為深圳綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的承載地，其發(fā)展水平將成為影響深圳科技創(chuàng)新實(shí)力的關(guān)鍵。建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，需要匯聚全球創(chuàng)新資源，其中“人才是第一資源”②習(xí)近平：《發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力》，新華社，2018年3月7日。。青年科學(xué)家又是人才資源中的戰(zhàn)略資源，是科學(xué)的未來，擁有青年科學(xué)家，就擁抱了未來。因?yàn)榍嗄觌A段是科學(xué)家創(chuàng)新能力最突出的時期，杰出科學(xué)家創(chuàng)造重大科技成果的年齡集中在25-45歲之間，例如：22歲的牛頓創(chuàng)立了微積分，24歲的愛因斯坦提出了狹義相對論，27歲的波爾提出了量子論，楊振寧和李振道提出宇稱不守恒時分別為33歲和29歲，1901～1972年間的諾貝爾物理學(xué)獎獲得者從事獲獎研究的平均年齡為36.8歲。③朱克曼：《科學(xué)界的精英：美國的諾貝爾獎金獲得者》，商務(wù)印書館，1979年，第230頁?？梢?，集聚一批青年科學(xué)家，有助于深圳深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升原始創(chuàng)新能力，構(gòu)建新興交叉學(xué)科創(chuàng)新集群，挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，產(chǎn)出原創(chuàng)性重大科技成果和顛覆性技術(shù)，在諸多前沿研究領(lǐng)域形成突破能力，將形成關(guān)鍵的人才支撐。

一、引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家是先行示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)

（一）源頭創(chuàng)新的短板決定了先行示范區(qū)的重點(diǎn)工作方向深圳科技創(chuàng)新的短板是源頭創(chuàng)新不足，補(bǔ)足短板需要大力引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家。2019年深圳市政府工作報(bào)告中介紹深圳面臨的問題和挑戰(zhàn)時，特別強(qiáng)調(diào)了“自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)，頂尖人才和高端研發(fā)團(tuán)隊(duì)缺乏，一些核心技術(shù)還沒有做到真正自主可控，一些關(guān)鍵零部件和重大裝備仍需依賴進(jìn)口，基礎(chǔ)研究水平還比較薄弱，源頭創(chuàng)新能力還不足?！雹佟墩ぷ鲌?bào)告》，2019年1月18日在深圳市第六屆人民代表大會第七次會議上，http://www．sz．gov．cn/zfgb/2019/gb1091/content/post_4994912．html，2019年03月13日。數(shù)據(jù)對比顯示深圳基礎(chǔ)研究水平與北京、上海等市差距較大。深圳基礎(chǔ)研究的高端人才，全職院士46人，北京1403人，上海172人；國家“千人計(jì)劃”人才深圳422人，北京1486人，上海676人；基礎(chǔ)研究載體中已建設(shè)的大科學(xué)裝置深圳3個，北京7個，上海5個；國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室深圳6家，北京116家，上海44家；“雙一流”高校深圳僅有合作辦學(xué)高校5所，本土為0所，北京34所，上海14所；深圳基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占R&D經(jīng)費(fèi)比重為3.13%，北京14.85%，上海7.7%。深圳正在加大基礎(chǔ)研究設(shè)施的投入，但基礎(chǔ)研究設(shè)施的建設(shè)還只是搭建了一個平臺，真正產(chǎn)出能夠補(bǔ)足短板的突破性科研成果還需要科學(xué)家，擁有先進(jìn)光源、粒子加速器、分子鑄造工廠、電子顯微鏡等大科學(xué)裝置和先進(jìn)儀器的美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室，就有雇員5000人左右。因此，引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家已經(jīng)成為深圳市各級政府的重點(diǎn)工作，也將是先行示范區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作。

（二）引進(jìn)青年科學(xué)家因全球競爭激烈而趨難為吸引青年科學(xué)家，全球各國都出臺了吸引力較強(qiáng)的優(yōu)惠政策和獎勵措施。美國通過寬松的移民政策、豐厚的獎學(xué)金和專項(xiàng)引才計(jì)劃等在全球網(wǎng)羅精英人才，例如：杰出的研究人員、教授等，只要獲得美國大學(xué)、研究所、實(shí)驗(yàn)室的邀請，就可以獲得“綠卡”。美國硅谷的高技術(shù)人才中有33%是來源海外。為吸引并激勵青年科學(xué)家，美國設(shè)立了青年科學(xué)家與工程師總統(tǒng)獎，該獎自設(shè)立以來，每年有 60～100 人獲得該獎項(xiàng)，從 2007年到 2016年的十年間，共有 918 位學(xué)者獲此殊榮。47位榮獲這一獎項(xiàng)的華人學(xué)者中有41位本科或碩士就讀于中國重點(diǎn)大學(xué)。②尹志欣，王革：《美國青年科學(xué)家與工程師總統(tǒng)獎的研究與啟示》，《全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望》，2017年第9期。日本為了加強(qiáng)人才培養(yǎng)并吸引國外高層次科技人才，設(shè)立了特別研究員獎勵金，包括“海外特別研究員”計(jì)劃和“外國人特別研究員”計(jì)劃。其中“海外特別研究員”計(jì)劃為從事研究的日本博士后人員提供為期2年的資助，包括國際旅費(fèi)、生活津貼和研究經(jīng)費(fèi)，僅2004年，該計(jì)劃就支持了133人。日本筑波科學(xué)城中的2萬多研究人員中，有1/4來自其他國家，其中來自中國的占33.7%。③王海蕓：《日本筑波科學(xué)城發(fā)展的啟示研究》，《科技中國》，2019年第3期。韓國2012年啟動的“人才回流500”項(xiàng)目為“基礎(chǔ)科學(xué)研究院”引進(jìn)500名國際知名學(xué)者和青年科學(xué)家。韓國大德科學(xué)城引進(jìn)了海外歸來的博士有2000多人，其他國家的科學(xué)家達(dá)1000多人。1957年印度設(shè)立了“巴特納加爾科學(xué)技術(shù)獎”激勵青年科學(xué)家，針對年齡45歲以下在數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域內(nèi)的青年科學(xué)家，每3年頒發(fā)一次，每次至少5個獎項(xiàng)，每項(xiàng)獎金為2萬盧比。2003年印度為支持35歲以下的青年科學(xué)家在科技前沿領(lǐng)域獨(dú)立開展高水平的研究工作，制定了“青年學(xué)者快速追蹤計(jì)劃”，被選定的青年科學(xué)家在3年內(nèi)可獲得100萬盧比經(jīng)費(fèi)的資助。加拿大制定“首席研究員計(jì)劃”的目的就是幫助加拿大的大學(xué)留住世界最優(yōu)秀和最具發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬拧Ｈ蚋偁幖ち业男蝿菹?，深圳引進(jìn)青年科學(xué)家的難度將不斷增加。

（三）基礎(chǔ)研究人才的數(shù)量和質(zhì)量與“中國硅谷”聲譽(yù)不匹配人才是深圳的立市之本，自特區(qū)建立以來的40年，深圳一直很重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，高端人才的數(shù)量和質(zhì)量都居國內(nèi)前列。2017年年底深圳國內(nèi)高層次人才累計(jì)6979人，孔雀計(jì)劃人才累計(jì)2954人，海外留學(xué)人員累計(jì)近10萬人，在站博士后達(dá)1924人，占全省44%。①《2017年深圳市人力資源保障工作總結(jié)和2018年工作部署》，深圳市人力資源和社會保障局，2018年4月28日。截至2019年11月，在深圳的全職院士共46名，全市各類人才達(dá)580萬，占常住人口的44.5%。但是深圳基礎(chǔ)研究人才的數(shù)量與“中國硅谷”的聲譽(yù)并不匹配。美國硅谷匯聚諾貝爾獎得主50多位、科學(xué)院和工程院院士上千名、自然科學(xué)和工學(xué)博士數(shù)萬名、高端技術(shù)人員約40萬，院士數(shù)量占美國院士總量的三成以上，位于硅谷的斯坦福大學(xué)2019年全球“高被引科學(xué)家”②科睿唯安學(xué)術(shù)研究事業(yè)部每年公布年度“高被引科學(xué)家”名單，入榜這份名單的自然科學(xué)家和社會科學(xué)家均發(fā)表了多篇高被引論文，其被引頻次位于同學(xué)科前1%，能夠彰顯他們在同行之中的全球?qū)W術(shù)影響力。入榜103人次，全球排名第二。而2016-2018年深圳市基礎(chǔ)研究人員折合全時當(dāng)量占全部R&D活動人員數(shù)比例還不足1.5%。③許明輝，米瀅：《深圳市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)還需加強(qiáng)基礎(chǔ)研究》，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，2019年第5期。

1.具有全球?qū)W術(shù)影響力的科學(xué)家較少2019年度深圳地區(qū)有6位科學(xué)家入選“全球高被引科學(xué)家”，其中深圳大學(xué)4位、南方科技大學(xué)1位和香港中文大學(xué)（深圳）1位，占中國內(nèi)地510人次上榜科學(xué)家的1.17%。北京92人次（占18%），上海34人次（占6.7%），廣州34人次（占6.7%），深圳與其他三個一線城市相比的差距比較大。2018年度，深圳有14位科學(xué)家入選，其中深圳大學(xué)4位、南方科技大學(xué)2位、香港中文大學(xué)（深圳）1位、深圳市精神衛(wèi)生中心1位和華大基因公司6位，占中國內(nèi)地482人次上榜科學(xué)家的2.9%。無論是總量、占比還是發(fā)展趨勢，深圳都處于劣勢。

2.企業(yè)參與基礎(chǔ)研究的科學(xué)家占比較高從科學(xué)家的機(jī)構(gòu)分布來看，北京、上海等城市分布在企業(yè)的基礎(chǔ)研究人才不多，主要集中在高校和科研機(jī)構(gòu)中，而深圳企業(yè)參與基礎(chǔ)研究的科學(xué)家占比較高。90%科研人員在企業(yè)是深圳科技創(chuàng)新的4個90%特征之一，華為、騰訊、比亞迪、華大基因、大疆創(chuàng)新等一批具有國際競爭力的企業(yè)都儲備了大量的基礎(chǔ)研究人才。唐莉等人的研究表明深圳企業(yè)深度參與了基礎(chǔ)科學(xué)研究并同高校以及其他科研機(jī)構(gòu)建立了較為密切的合作關(guān)系。2006-2015年深圳企業(yè)參與發(fā)表了2884篇論文，占深圳國際論文的15%。超過四分之一的NIJ論文和40%的ESI論文均有企業(yè)的貢獻(xiàn)。④唐莉等：《創(chuàng)新型城市的基礎(chǔ)科研發(fā)展評估:基于深圳的實(shí)證分析》，《公共行政評論》，2017年第6期。2018年的國家科技獎，深圳獲獎名單（通用項(xiàng)目）中，由企業(yè)主持或參與獲獎的達(dá)13項(xiàng)，占通用項(xiàng)目深圳市獲獎總數(shù)的92.9%。2019年的國家科技獎，深圳的獲獎名單中，企業(yè)獲獎達(dá)15項(xiàng)，占深圳獲獎總數(shù)的75%。深圳企業(yè)華為公司連續(xù)13年獲得國家科技獎。基礎(chǔ)研究投入大，回收期長，企業(yè)只有在外部支持缺位時才會投資，并且基于市場競爭的需要將對成果僅限于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用，對整個區(qū)域創(chuàng)新的推動作用有限。

3.基礎(chǔ)研究人員集中分布在少數(shù)幾個學(xué)科領(lǐng)域深圳的基礎(chǔ)研究人員主要分布在工程學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、材料科學(xué)、化學(xué)、物理以及生化與分子生物學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。2016-2019年入選“全球高被引科學(xué)家”的深圳科學(xué)家集中分布在物理、化學(xué)、工程學(xué)、材料科學(xué)、計(jì)算機(jī)、生物學(xué)與生物化學(xué)等學(xué)科。錢萬強(qiáng)等從2006-2015年科研機(jī)構(gòu)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文分析認(rèn)為深圳市主要研究方向集中于工程學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、材料科學(xué)、化學(xué)、物理以及生化與分子生物學(xué)方面，其中，生命科學(xué)和化學(xué)是深圳市的優(yōu)勢學(xué)科。①錢萬強(qiáng)等：《基礎(chǔ)研究在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的地位與挑戰(zhàn)—以深圳為例》，《中國基礎(chǔ)科學(xué)》，2017年第1期。唐莉等的研究表明，2006-2015年間，深圳科研發(fā)表在SCIE/SSCI數(shù)據(jù)庫中的論文主要集中在跨學(xué)科材料科學(xué)、電氣電子工程、應(yīng)用物理、交叉科學(xué)、跨學(xué)科化學(xué)、光學(xué)、物理化學(xué)、納米科技、生物化學(xué)與分子生物、生物技術(shù)與應(yīng)用微生物等學(xué)科領(lǐng)域。②唐莉：《創(chuàng)新型城市的基礎(chǔ)科研發(fā)展評估：基于深圳的實(shí)證分析》。

4.深圳基礎(chǔ)研究人員絕對量及其占全市研發(fā)人員的比重都較低與北京和上海兩市比較，深圳的基礎(chǔ)研究人員絕對量和相對量都相差較大，如表1所示。2009至2018年的10年，深圳基礎(chǔ)研究人員的研發(fā)活動折合全時當(dāng)量（人年）及其占所有研發(fā)人員活動折合全時當(dāng)量的比重都呈快速增長態(tài)勢，但由于基數(shù)太低，與北京市和上海市存在數(shù)倍的差距。

表1 深圳、北京和上海三市基礎(chǔ)研究人員折合全時當(dāng)量（人年）及占全市研發(fā)人員全時當(dāng)量的比重

（四）青年科學(xué)家培養(yǎng)面臨的主要問題2017年中青報(bào)聯(lián)合中科院青促會發(fā)起了一項(xiàng)青年科學(xué)家生態(tài)的調(diào)查。③中青報(bào)：《青年科技人員生態(tài)》，《中國科技信息》，2017年第15期。受訪的科學(xué)家中80后和85后占75.62%，男性占71.29%，博士研究生占95.4%，副研究員或以上職務(wù)的占87%，主要分布在數(shù)學(xué)、物理、工程與裝備、信息、電子科學(xué)、生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)、地學(xué)與資源環(huán)境、化學(xué)與材料等相關(guān)領(lǐng)域。每周工作50個小時以上的占63.6%，高強(qiáng)度的工作狀態(tài)導(dǎo)致身體健康堪憂，保持非常健康狀態(tài)的科學(xué)家不足11%。在影響他們職業(yè)發(fā)展的因素中，國內(nèi)的大背景下科研政策或制度（72.98%）、所在研究機(jī)構(gòu)內(nèi)部的政策或制度（68.29%）、課題組的機(jī)遇和硬件條件（59.57%）三大因素占據(jù)了前三位，這說明制度因素是影響我國青年科學(xué)家成長的主要因素。不會離開現(xiàn)在崗位的僅占30.86%，說明青年科學(xué)家對現(xiàn)狀是不太滿意的。國內(nèi)青年科學(xué)家的生態(tài)環(huán)境普遍面臨以下問題：

第一，世俗的壓力太大。國內(nèi)是一個人情社會、面子社會，頭銜決定了一個人的社會地位。一個科學(xué)家如果到了50歲還評不上教授，拿不到幾個大項(xiàng)目，沒發(fā)幾篇論文，將會面臨家人和朋友的較大壓力，自己也很難沉得住氣。而美國社會就沒有這種世俗壓力，即使博士在超市打工也沒有人看不起你。20世紀(jì)80年代畢業(yè)于北京大學(xué)數(shù)學(xué)系的張益唐在美國新罕布什爾大學(xué)做了二十多年的臨時工（講師）才有了一鳴驚人成果（獲2014年美國麥克阿瑟“天才獎”），他曾經(jīng)公開說過，自己若生活在中國，不可能取得這種成就，因?yàn)椤爸袊氖浪讐毫μ罅恕?。①龍?jiān)谟睿骸肚嗄昕茖W(xué)家憂思錄》，《廉政瞭望》，2015年第11期。第二，經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)不輕。青年科學(xué)家正處于上有老下有小的年齡階段，養(yǎng)家糊口的負(fù)擔(dān)都很重。好的學(xué)術(shù)研究平臺多集中在大城市，而國內(nèi)大城市的房價相對收入而言普遍偏高，2019年3月15日易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布的《2018年全國50城房價收入比報(bào)告》顯示，深圳的房價收入比最高達(dá)到34.2，上海26.1，北京25.4，廣州17.5。由于教育資源分布的不均衡，帶優(yōu)質(zhì)學(xué)位的商品房價格就更高了。中級職稱的研究人員每月基本收入是7000元左右，高級職稱也不到1萬元，這樣的收入水平要在大城市中供房養(yǎng)車養(yǎng)娃，是非常艱難的。第三，科研基金競爭的壓力大。青年科學(xué)家與老科學(xué)家在經(jīng)費(fèi)申請的競爭中往往處于劣勢，而為了追上老科學(xué)家，青年科學(xué)家需要做出更好的研究成果、發(fā)表更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)論文，但是這些都需要科研經(jīng)費(fèi)作為很好的支撐。青年科學(xué)家經(jīng)費(fèi)難的問題似乎陷入了無限循環(huán)的死胡同。②熊思東：《青年科學(xué)家的困境與出路》． http://cppcc．china．com．cn/2016-12/09/content_39883182．htm． 2016年12月9日。國家自然科學(xué)基金是青年科學(xué)家的重要科研經(jīng)費(fèi)來源，但這一經(jīng)費(fèi)申請的競爭激烈程度足以說明青年科學(xué)家承受的競爭壓力之大，平均5個項(xiàng)目中只有1個能夠獲得資助。2018年國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目面上項(xiàng)目的資助率（項(xiàng)目數(shù)量）為20.46%，青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助率為20.54%，重點(diǎn)項(xiàng)目資助率為20.84 %；2019年國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目面上項(xiàng)目的資助率（項(xiàng)目數(shù)量）為18.98%，青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助率為17.90%，重點(diǎn)項(xiàng)目資助率為19.95 %。

二、營造青年科學(xué)家成長最佳生態(tài)環(huán)境

（一）學(xué)術(shù)觀點(diǎn)面對青年科學(xué)家成長的困境問題，科技管理部門在設(shè)法為他們創(chuàng)造更好的條件，理論界也在探討如何幫助他們從困境中走出來。除了經(jīng)費(fèi)的支持外，青年科學(xué)家還需要多方面的支持，包括研究團(tuán)隊(duì)的組成成員、實(shí)驗(yàn)空間和條件等方面，例如醫(yī)學(xué)研究中需要的醫(yī)療助手和床位等。Cong Cao and Richard P.Suttmeier對我國第一批杰青人才的訪談成果中提出了很多改善青年科學(xué)家成長環(huán)境的建議，這些建議中部分體現(xiàn)了明顯的中國特色。③Cong Cao and Richard P． Suttmeier． "China’s New Scientific Elite: Distinguished Young Scientists, the Research Environment and Hopes for Chinese Science"． The China Quarterly, 2001．中國的社會傳統(tǒng)中“學(xué)而優(yōu)則仕”觀念也影響到青年科學(xué)家，國內(nèi)很多單位給青年科學(xué)家進(jìn)入管理層提供便利的通道，以支持他們獲得更好的科研資源，但是，青年科學(xué)家成為管理者之后，要付出大量的時間和精力作為成本，有的只能在晚上或周末才能開展研究工作，有的基本上離開了科研領(lǐng)域，因此，大多數(shù)青年科學(xué)家并不愿意過早地從事管理工作，特別是處于科研能力高峰期時，更不愿意放棄科研工作。其次，青年科學(xué)家很擔(dān)心一些老科學(xué)家退而不休，人雖不在科研前線但與處于科研前線的青年科學(xué)家競爭經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)主導(dǎo)權(quán)，因此，應(yīng)該給青年科學(xué)家在相關(guān)政策制定中更多的發(fā)言權(quán)。在科研評價方面，青年科學(xué)家擔(dān)憂二流或三流專家來評一流成果，因此進(jìn)行科研成果評審時，要公開評審專家的入圍標(biāo)準(zhǔn)，最好是按照國際標(biāo)準(zhǔn)來選擇評審專家。在實(shí)驗(yàn)條件方面，實(shí)驗(yàn)器材和材料的進(jìn)口程序復(fù)雜也是需要改善的，目前進(jìn)口實(shí)驗(yàn)器材和材料耗時過長，影響科研進(jìn)程，也影響到實(shí)驗(yàn)設(shè)備的共享。再有，提供出國交流的機(jī)會也是一個很重要的支持，雖然現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)也可以了解國外學(xué)術(shù)發(fā)展的動態(tài)，但是無法替代在實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場面對面交流帶來的觀點(diǎn)碰撞和理念變化。

通過對獲得撥款的科學(xué)家和未獲得撥款的科學(xué)家兩者成果進(jìn)行對比分析后，Saygitov RT (2014)認(rèn)為俄羅斯政府總統(tǒng)基金提供給青年科學(xué)家的競爭性撥款并不能提高他們的科研生產(chǎn)率（發(fā)表文章的數(shù)量和文章的引用率），但隨著青年科學(xué)家的成熟，其科研生產(chǎn)率有明顯的提升。①Saygitov RT． The Impact of Funding through the RF President’s Grants for Young Scientists (the field-Medicine) on Research Productivity: A Quasi-Experimental Study and a Brief Systematic Review． PLoS ONE 9(1): e86969． doi:10．1371/journal．pone．0086969, 2014．該研究成果表明，青年科學(xué)家的成長過程中，政府的競爭性撥款沒有發(fā)揮關(guān)鍵作用，那么發(fā)揮作用的關(guān)鍵因素又是哪些呢？創(chuàng)建于2010年的全球青年學(xué)院（the Global Young Academy）對美國、日本、南非、泰國和德國等的青年科學(xué)家進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，650位青年科學(xué)家參與了問卷調(diào)查，其中45位參加了深度訪談，調(diào)查結(jié)果認(rèn)為青年科學(xué)家成功道路上的主要障礙有：一是工作時間太長，平均工作時間為每周55小時，作為孩子父母的他們難以兼顧工作與家庭；二是缺乏工作保障，大多數(shù)是短期工作合約，長期工作合約很少；三是缺乏好的導(dǎo)師指導(dǎo)；意見比較集中的其他障礙還有缺乏專業(yè)技能訓(xùn)練機(jī)會和實(shí)驗(yàn)材料等。②Peter Gwynne． "A Global Look at Young Scientists"． Research-Technology Management, March—April 2015．Reyes Gonzalez L et al 的研究表明，青年科學(xué)家在優(yōu)秀科學(xué)家的團(tuán)隊(duì)或由優(yōu)秀科學(xué)家指導(dǎo)開展研究工作，成長要更快。在發(fā)文率（每年發(fā)表論文數(shù)量）上的影響非常顯著，但在文章引用率上的影響不明顯。③Reyes Gonzalez L, Gonza ′lez Brambila CN, Veloso F． Birth of prominent scientists． PLoS ONE 13(3):e0193374．https://doi．org/ 10．1371/journal．pone．0193374，2018．

（二）具體舉措深圳因人才而興，因人才而盛。未來的深圳，要以集聚全球優(yōu)秀青年科學(xué)家為榮。雖然深圳以人才政策的寬松和力度大而名揚(yáng)國內(nèi)外，但在引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家方面還有很多工作要做?；谇懊娓攀龅难芯砍晒?，引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家需要世界一流的平臺和世界一流的團(tuán)隊(duì)，而打造一流的平臺和團(tuán)隊(duì)需要世界一流的科學(xué)家，這就形成了一個循環(huán)問題。深圳在這個循環(huán)問題的哪個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破？本文認(rèn)為需要從以下幾個方面進(jìn)行思考并展開行動。

1.制定系統(tǒng)的青年科學(xué)家引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃根據(jù)深圳市的相關(guān)規(guī)劃，中山大學(xué)（深圳）將于2020年9月正式辦學(xué)，中科院深圳理工大學(xué)將同期招收一批研究生，深圳海洋大學(xué)也將組建，還有一批高端實(shí)驗(yàn)平臺正在籌建中，這些大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)都需要大量青年科學(xué)家的加盟，為此要盡早制定相應(yīng)的引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家的計(jì)劃。首先，要進(jìn)一步完善人才吸引、人才激勵、人才流動、人才培養(yǎng)和人才評價等方面的制度，強(qiáng)化計(jì)劃落實(shí)的制度保障。其次，建立青年科學(xué)家組織管理機(jī)構(gòu)，專責(zé)青年科學(xué)家的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，并幫助深圳的青年科學(xué)家與世界一流科學(xué)家建立學(xué)術(shù)聯(lián)絡(luò)關(guān)系，為引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家提供組織保障。再有，設(shè)立青年科學(xué)家引進(jìn)和培養(yǎng)專項(xiàng)基金，為青年科學(xué)家參加國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流提供支持，將此項(xiàng)費(fèi)用納入政府每年的預(yù)算體系，為引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家提供財(cái)力保障。最后，建議設(shè)立青年科學(xué)家節(jié)日，與全球青年學(xué)院合作邀請全球青年科學(xué)家來深圳聚首并開展相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動，打造定期舉辦的青年科學(xué)家盛會。

2.設(shè)立青年科學(xué)家獎項(xiàng)為激勵青年科學(xué)家坐得住冷板凳、耐得住寂寞，借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)，深圳也要設(shè)立自然科學(xué)獎，獎勵取得優(yōu)秀成果的深圳市青年科學(xué)家。設(shè)立于1994年的上海市自然科學(xué)牡丹獎，主要獎勵在自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得優(yōu)秀科技成果的本市中青年科學(xué)工作者，已經(jīng)連續(xù)舉辦了十二屆。該獎項(xiàng)對青年科學(xué)家的激勵作用非常顯著，獲獎?wù)咧袃稍涸菏康臄?shù)量達(dá)到了 15 人，接近全部 65 位獲獎?wù)叩?1/4。在 2017年上海地區(qū)新增的 13 位兩院院士中，有 4 位是牡丹獎獲獎?wù)?。很多獲獎?wù)咭殉蔀楦咝?、科研機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人、國家重大項(xiàng)目首席科學(xué)家。

深圳設(shè)立自然科學(xué)成就大獎，應(yīng)該充分聯(lián)合民間力量，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造支持青年科學(xué)家成長的良好社會氛圍。首先，由政府出一筆資金作為基礎(chǔ)，聯(lián)合華為、中興通訊、萬科等知名企業(yè)成立獎勵基金；其次，成立由社會各界組成的獎勵評選委員會，獲獎候選人由專家推薦，評審組評定；再有，制定公平合理的評委專家遴選標(biāo)準(zhǔn)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)邀請國際一流科學(xué)家進(jìn)入評委組；最后，邀請騰訊基金會發(fā)起設(shè)立的“科學(xué)探索獎”將頒獎地長期落地在深圳，形成面向全國和面向深圳的兩大獎項(xiàng)相互呼應(yīng)的態(tài)勢，擴(kuò)大深圳對青年科學(xué)家的吸引力和影響力。

3.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究載體和平臺的建設(shè)前述分析表明國內(nèi)外的青年科學(xué)家都非常關(guān)心研究崗位的穩(wěn)定性。這主要基于兩方面的原因，一是基礎(chǔ)研究具有耗時長和成果不可預(yù)測等特征，科學(xué)家擔(dān)憂研究項(xiàng)目進(jìn)展到中途因資助停止而終止；二是個人技能鎖定的原因，當(dāng)項(xiàng)目資助停止，科學(xué)家缺乏其他工作技能而無力尋找新工作將失去生活來源，這對面臨較大家庭壓力的青年科學(xué)家尤其重要?！蹲匀弧冯s志社2016年在社交網(wǎng)站發(fā)起了一個非正式的調(diào)查，問青年科學(xué)家面臨的最大挑戰(zhàn)，有高達(dá)65%的人表示，他們因?yàn)樯罱?jīng)濟(jì)壓力等考慮過放棄科學(xué)研究。因此，引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家，首先要建設(shè)開展基礎(chǔ)研究工作的載體和平臺，為其提供發(fā)揮才干的崗位。深圳加快了研究型大學(xué)建設(shè)的進(jìn)度，到2025年將有近20所大學(xué)，再加上光明科學(xué)城重大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將會為科學(xué)家提供大批工作崗位。但深圳還需要增加實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃和建設(shè)，深圳共6家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，遠(yuǎn)低于北京（116家）、上海（44家）、廣州（20家）。其次，要建立對基礎(chǔ)研究平臺穩(wěn)定的投入機(jī)制，確?；A(chǔ)研究項(xiàng)目能夠順利完成。一是延長項(xiàng)目資助的期限，尊重基礎(chǔ)研究項(xiàng)目長周期的特點(diǎn)，允許申請長達(dá)10年或更長時間的研究項(xiàng)目；二是建立一個項(xiàng)目完結(jié)后自動在投入上“再補(bǔ)充”的機(jī)制，只要同行評價取得顯著進(jìn)展的項(xiàng)目，可以不需要申請自動獲得下一階段的資助。再有，加大對深圳基礎(chǔ)研究平臺申請國家科研項(xiàng)目的支持力度。深圳基礎(chǔ)科研獲國家資助較少，高校2018年立項(xiàng)的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)占全國比重分別為0.93%和1.3%，國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目243項(xiàng)，為北京的1/14、上海的1/8。一要通過項(xiàng)目配套資金的支持調(diào)動青年科學(xué)家申請國家項(xiàng)目的積極性；二要加強(qiáng)國家項(xiàng)目申報(bào)技能的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高申報(bào)成功率。

4.與香港合作引進(jìn)世界一流科學(xué)家相比深圳，香港在吸引世界一流科學(xué)家上有一些優(yōu)勢，例如在生活習(xí)慣和宗教環(huán)境方面更接近西方，來自國外的科學(xué)家能在香港較快地適應(yīng)生活環(huán)境。深圳在光明科學(xué)城建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及周邊東莞的散裂中子源等大科學(xué)裝置對世界一流科學(xué)家形成了較強(qiáng)的吸引力。深港兩地要優(yōu)勢互補(bǔ)，加強(qiáng)合作，共同打造大灣區(qū)的全球科研高地。一是建立引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家的合作機(jī)制，對于引進(jìn)的國外科學(xué)家，不管是哪一方引進(jìn)的，兩地都給予開展科研工作的便利性支持。二是允許一地工作的科學(xué)家可以在另一地建立科研團(tuán)隊(duì)，在制度上保障科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的異地使用。三是瞄準(zhǔn)世界一流科學(xué)家，綜合深港雙方力量著力引進(jìn)，因?yàn)橐涣骺茖W(xué)家不僅自身的成果產(chǎn)出率高，而且對帶動青年科學(xué)家的成長作用顯著。四是強(qiáng)化深港科技合作區(qū)對培養(yǎng)和引進(jìn)青年科學(xué)家的支撐作用，引導(dǎo)更多的青年科學(xué)家參與到合作區(qū)的科研項(xiàng)目中。

5.加大與中科院合作的力度和廣度中科院是我國基礎(chǔ)研究的引領(lǐng)者，2019年“高被引科學(xué)家” 在全球機(jī)構(gòu)中排名第三。深圳自建市以來就一直重視與中科院的合作，但是過去的合作重點(diǎn)在應(yīng)用研究領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)科研成果在深圳的產(chǎn)業(yè)化合作，例如早期合作建設(shè)的高科技園區(qū)。在基礎(chǔ)研究方面，深圳與中科院合作的力度和廣度都還有待加強(qiáng)。上海張江、北京懷柔和合肥濱湖三大綜合性國家科學(xué)中心的背后都是以中科院的強(qiáng)大力量為支撐的，深圳建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心就更有必要借助中科院的強(qiáng)大實(shí)力。首先要借助中科院的力量建設(shè)世界一流的光明科學(xué)城，確保各項(xiàng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界領(lǐng)先水平；其次要與中科院合作探討重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理的新體制和先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，為吸引全球的青年科學(xué)家排除制度障礙；再有，借鑒中科院與馬普學(xué)會合作培養(yǎng)青年科學(xué)家的“青年科學(xué)家小組模式”經(jīng)驗(yàn)，與中科院合作培養(yǎng)一批青年科學(xué)家；最后，與中科院合作，圍繞深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的幾個重點(diǎn)學(xué)科建立學(xué)術(shù)國際網(wǎng)，為青年科學(xué)家融入國際學(xué)術(shù)圈搭建平臺。

三、結(jié)論

深圳在人才住房、子女教育和科研項(xiàng)目補(bǔ)貼等方面為引進(jìn)青年科學(xué)家做了很多超前的工作，在人才吸引力方面一直處于國內(nèi)前列。2019年2月23日LinkedIn（領(lǐng)英）中國發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與人才發(fā)展研究報(bào)告》顯示，深圳對于國內(nèi)外高水平人才的吸引力和保留率都居于大灣區(qū)前列。青年科學(xué)家是人才中的一個特殊群體，在深圳人才總量中目前的占比還過低。引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家，除了做好常規(guī)的服務(wù)外，更需要一些特殊的政策，包括基礎(chǔ)研究載體和平臺的建設(shè)（科研崗位）、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定供給（經(jīng)費(fèi)保障）、高水平科學(xué)家的指導(dǎo)（學(xué)術(shù)引領(lǐng)）和尊重科學(xué)熱愛科學(xué)社會氛圍的塑造（世俗壓力）等。為此，深圳要做好引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家的長遠(yuǎn)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)與香港的人才合作和加強(qiáng)與中科院的深度合作。