王素珍

當(dāng)前，企業(yè)正處在深化改革，轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展時(shí)期，既是加快發(fā)展的機(jī)遇期，也是企業(yè)內(nèi)部矛盾的凸現(xiàn)期和多發(fā)期。企業(yè)改革不斷深入，就會(huì)面臨更多的不穩(wěn)定、不和諧的因素，利益格局的調(diào)整，也增加職工群眾的利益訴求多元化，在這特殊時(shí)期，作為黨聯(lián)系職工群眾橋梁和紐帶的工會(huì)組織，如何應(yīng)勢而變，順勢而為，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)升發(fā)展，是擺在廣大工會(huì)工作者面前的一大新課題。

一、企業(yè)職工表達(dá)利益訴求的現(xiàn)狀與危害

（一）群體性事件，影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定

企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、關(guān)停、兼并重組過程中，隨著職工勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，必然要觸及到職工的利益，勞動(dòng)關(guān)系本身的復(fù)雜性，就決定了它與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題相互關(guān)聯(lián)，互相影響，再與企業(yè)的遺留問題交織在一起，就會(huì)形成合力，成為影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要原因。

（二）過激性事件，破壞企業(yè)的形象信譽(yù)

個(gè)別職工自我感受到其利益即將受損，加之企業(yè)以前對職工的各種遺留問題，個(gè)人狹隘地認(rèn)為解決已無希望，因此，采取過激行為，與相關(guān)人員發(fā)生沖突，或出現(xiàn)極端行為，造成流血事件，給家庭帶來巨大悲痛，也損壞企業(yè)的形象和信譽(yù)。

（三）不理性事件，阻礙企業(yè)的改革發(fā)展

個(gè)別職工心理失衡，擺不正應(yīng)有的心態(tài)，暗地里抵制企業(yè)的改革，上班的消極怠工;或表里不一，搞當(dāng)面一套，背后一套，連參加職代會(huì)這種重要會(huì)議，也放棄自己表達(dá)的機(jī)會(huì);甚至聯(lián)絡(luò)相應(yīng)人員，抵制會(huì)議即將通過的改革方案，企圖阻礙企業(yè)的改革。

二、企業(yè)職工表達(dá)利益訴求的原因與分析

將工作環(huán)境、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、企業(yè)管理辦法等與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對立起來，大要不達(dá)目的不罷休的態(tài)度，特別是企業(yè)中的一部分中層干部也感覺將失去既得利益，參與其中，帶頭鼓勁吹風(fēng)，產(chǎn)生不滿情緒，具體表現(xiàn)在：

（一）訴求機(jī)制不暢通

一是信訪部門的職能未能發(fā)揮，信息傳遞失準(zhǔn)，職工有苦無處訴，有怨無處抒，有難無人幫，因而產(chǎn)生不滿情緒，引發(fā)糾紛;二是現(xiàn)有的相關(guān)制度難以滿足職工訴求的需要。

（二）工作職責(zé)不清晰

企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，常常需要上下級(jí)單位、多個(gè)部門的協(xié)同配合，但當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)，由于互相的職責(zé)不明，就容易產(chǎn)生“誰都該管，誰也沒管”，“誰都在管，誰也沒有管好”的現(xiàn)象，相互的推諉更加重了職工的怨氣。

（三）調(diào)處方法不恰當(dāng)

有的干部對待職工的訴求方法不當(dāng)，不認(rèn)真聽取，態(tài)度冷漠，言行粗暴，工作不在狀態(tài)，對問題不分析，不過問，不匯報(bào)，小事拖成大事，導(dǎo)致矛盾激化。

（四）預(yù)警機(jī)制不健全

由于職工群眾的訴求種類繁多，基本包括了職工本人、家庭、鄰里等諸多問題，信息的收集整理上報(bào)成了多部門的事，無法提前預(yù)示職工的訴求，造成處理情況滯后，沒有建立調(diào)解處理的機(jī)構(gòu)，即使有，在制度、措施上也缺乏方式方法。

（五）職工心態(tài)不端正

個(gè)別職工心理扭曲，心態(tài)失衡，對企業(yè)轉(zhuǎn)升發(fā)展不支持，對個(gè)人去留不理解，夢想通過改革來致富，不勞而獲，放大個(gè)人的問題，向企業(yè)和政府施壓，感覺得鬧得越兇，解決得越快，甚至不合理的要求，也得從中得到實(shí)惠。

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，從表面上來看，這是職工個(gè)人素質(zhì)、法治意識(shí)的問題，但深層次的原因，還是部分黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾，沒有深入基層，深入職工內(nèi)心，導(dǎo)致職工對企業(yè)、對干部的不信任。

三、引導(dǎo)職工表達(dá)訴求的方法與對策

（一）把握源頭健全預(yù)警機(jī)制

把握源頭，健全預(yù)警機(jī)制。一般情況下，職工利益訴求主要包括以下幾類：一是經(jīng)濟(jì)利益方面，如工資獎(jiǎng)金、休假待遇、職工福利等;二是勞動(dòng)權(quán)利方面，如崗位調(diào)整、息工待崗等;三是安全健康方面，如安全保護(hù)、休息休假、“兩堂一舍”等;四是精神文化方面，如文體活動(dòng)、人際交往等;五是個(gè)人價(jià)值方面，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職務(wù)提升等;六是其它個(gè)人方面，如家族困難、子女就學(xué)等。

（二）建立暢通表達(dá)訴求機(jī)制

一是從暢通民主管理渠道作用，從職工代表、集體協(xié)商代表的產(chǎn)生和構(gòu)成上，盡可能體現(xiàn)和照顧多數(shù)職工的意志;二是嚴(yán)格規(guī)范職代會(huì)的運(yùn)作程序，嚴(yán)格集體協(xié)商制度，切實(shí)做好廠務(wù)公開，落實(shí)職工的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);三是加強(qiáng)職工代表的巡視督查制度，定期督查執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、履行集體合同和涉及職工利益的落實(shí)情況，收集職工的利益訴求，及時(shí)向企業(yè)黨政反饋和提出意見，并督促部門的整改措施，向職工作出回應(yīng)。

（三）明確相關(guān)部門工作職責(zé)

職工的訴求涉及多個(gè)方面，處理問題也就涉及企業(yè)多個(gè)部門，要從維護(hù)職工的合法利益的高度去認(rèn)識(shí)和解決各項(xiàng)問題，相關(guān)部門要從“四風(fēng)”上去查找自身問題，樹立“職工利益無小事”意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到為了誰、服務(wù)誰、依靠誰，多做察民情、體民恤、暖人民的事，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)回報(bào)職工，使職工正確看待自己的問題和矛盾，依法依規(guī)合理解決訴求。

（四）加強(qiáng)人文關(guān)懷造福職工

各級(jí)工會(huì)干部，特別是基層干部，要努力提高工作能力，從思想上引導(dǎo)職工對立正確的世界觀、人生觀，正確對待和處理個(gè)人的得與失;從生活上關(guān)心困難職工，建立完善幫扶工作機(jī)制，以“助困、助學(xué)、助醫(yī)”為著力點(diǎn)，加大救助力度，把組織的關(guān)心和愛護(hù)，通過自身的工作細(xì)致入微送到職工群眾心坎上;從工作上開展職工文化建設(shè)活動(dòng)，在活動(dòng)中立志提能，通過豐富的活動(dòng)，使職工增進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚力量。

四、培養(yǎng)建設(shè)一支過硬的工會(huì)干部隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，打造職工依賴的職工之家

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工會(huì)工作只能加強(qiáng)，不能削弱;只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。工會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，一頭連著黨，一頭連著職工群眾，維護(hù)職工的合法權(quán)益、為職工群眾服務(wù)已經(jīng)就是工會(huì)組織的天職。

（二）增強(qiáng)工會(huì)干部責(zé)任意識(shí)，正當(dāng)職工信賴的娘家人

工會(huì)工作是群眾工作，主要靠干部，關(guān)鍵在能力。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍四種能力建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。

全心全意服務(wù)職工群眾，是習(xí)近平總書記對工會(huì)干部的諄諄教導(dǎo)和殷切期望，也是工會(huì)干部的行為準(zhǔn)則和價(jià)值追求，更是對職工群眾的莊嚴(yán)承諾，廣大工會(huì)干部要模范遵行黨的群眾路線，始終與職工群眾保持緊密聯(lián)系，敢于維護(hù)職工群眾利益，善于化解矛盾糾紛，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)工會(huì)的新局面。