【摘要】在工程建設(shè)行業(yè)中同等質(zhì)量和同等要求的條件下，“價(jià)格”一直都是施工企業(yè)最能體現(xiàn)競爭力的核心要素，所以投標(biāo)報(bào)價(jià)也是商務(wù)標(biāo)中最為引人關(guān)注的焦點(diǎn)，也是企業(yè)能夠獲得最大收益的保障。本文針對于當(dāng)前項(xiàng)目成本預(yù)測方法及投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行分析，并結(jié)合工程建設(shè)中投標(biāo)報(bào)價(jià)常見的問題給出策略，意在幫助投標(biāo)企業(yè)提供更加多元化的思考角度。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目成本;預(yù)測方法;投標(biāo)報(bào)價(jià);合理性

近年來隨著我國的快速發(fā)展，在建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中也取得非常喜人的成就，招投標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，對于整個(gè)項(xiàng)目的全過程有著至關(guān)重要的意義和作用，不僅招標(biāo)人可以通過報(bào)價(jià)選擇更合適的意向單位，投標(biāo)人也可以在投標(biāo)環(huán)節(jié)展示出自身的競爭優(yōu)勢和企業(yè)實(shí)力，我國的招投標(biāo)環(huán)境一直秉承著公開、公正、公平的原則，因此也受到了廣大社會(huì)及行業(yè)內(nèi)部人士的重點(diǎn)關(guān)注。在工程建設(shè)過程中投標(biāo)報(bào)價(jià)對于企業(yè)是非常重要的環(huán)節(jié)，其中不僅包含著自身對于項(xiàng)目的預(yù)估，也需要對于競爭利潤和市場環(huán)境有很明確的判斷，所以說合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)可以更好的為企業(yè)在激烈的市場中贏得先機(jī)。

一、項(xiàng)目成本預(yù)測方法與投標(biāo)報(bào)價(jià)的概述

（一）項(xiàng)目成本預(yù)測方法

一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)從施工單位的角度而言主要包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及其他的建設(shè)工程費(fèi)用等，施工單位也主要依據(jù)這些內(nèi)容進(jìn)行成本的預(yù)測，但是成本預(yù)測與很多因素有關(guān)，具有較大的變動(dòng)性，一般分為成本的定性分析和成本的定量分析，定性法中包含有專家會(huì)議法、專家調(diào)查法、主觀概率預(yù)測法;定量法包含簡單移動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法等。通過科學(xué)的測定方法可以得到較為合理的成本，對于施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)有著非常重要的參考價(jià)值。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性

當(dāng)企業(yè)在看到招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件之后會(huì)對某個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生意向，我國實(shí)行的是招投標(biāo)確定中標(biāo)人的方式，其中商務(wù)標(biāo)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是所說的投標(biāo)報(bào)價(jià)，也是企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵所在。要想得到較為合理的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人就需要對項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行深入的研究和分析，明確知道建設(shè)單位的建設(shè)需求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身的能力進(jìn)行分析，投標(biāo)人的競爭力在報(bào)價(jià)上具有非常明顯的體現(xiàn)，具有施工優(yōu)勢的企業(yè)也會(huì)在報(bào)價(jià)上表現(xiàn)出自己的市場競爭力，但是報(bào)價(jià)也受到其他很多因素影響。目前招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人在編制清單、確定投標(biāo)總價(jià)等方面還存在著一定的問題，可提升的空間也還很大，下面我們主要針對當(dāng)前常見的問題進(jìn)行分析。

二、工程建設(shè)中投標(biāo)報(bào)價(jià)常見的問題

商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)文件的核心，中標(biāo)是投標(biāo)企業(yè)的最終目的，這也就要求投標(biāo)單位要做好投標(biāo)分析工作，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性也是取得中標(biāo)條件的基本要素，但是當(dāng)前很多企業(yè)在項(xiàng)目成本預(yù)測的過程以及確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候還存在一定的問題，下面我們針對常見的問題進(jìn)行探析。

（一）企業(yè)優(yōu)勢與項(xiàng)目信息的不匹配

投標(biāo)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力是影響企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最關(guān)鍵的“人為因素”，要想讓自家的報(bào)價(jià)趨近于標(biāo)底或者更加合理化，就需要企業(yè)的投標(biāo)人員對自身的企業(yè)狀況有深入的了解，并能夠根據(jù)自家的優(yōu)勢進(jìn)行報(bào)價(jià)分析，以分解報(bào)價(jià)的詳細(xì)過程來匹配當(dāng)前的項(xiàng)目成本。譬如投標(biāo)單位相關(guān)的技術(shù)人員是否具有類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)、是否有非主體性的施工可以分包、施工機(jī)械是否匹配項(xiàng)目所要求的進(jìn)度等，還有很多其他的問題與所投標(biāo)項(xiàng)目有著千絲萬縷的聯(lián)系。但是從當(dāng)前市場的情況來看，企業(yè)的投標(biāo)人員與本企業(yè)施工管理是分開獨(dú)立的，招投標(biāo)人員對于一些基本情況并沒有深入了解，對于企業(yè)在競爭中的優(yōu)劣勢也不夠清晰，雖然是以中標(biāo)為目的，但是造成了投標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象。另外投標(biāo)人員對于所投標(biāo)項(xiàng)目的信息了解不夠具體，很多時(shí)候都是參考以往類似工程的報(bào)價(jià)，以及根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的期望值進(jìn)行報(bào)價(jià)，這都會(huì)直接影響到報(bào)價(jià)的合理性，這樣的情況即便是中標(biāo)，也可能使得企業(yè)在今后的施工中處于被動(dòng)的局面。

（二）工程量清單模式下的預(yù)算編制過程中存在的問題

預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)自身的需求進(jìn)行的資金收支擬定計(jì)劃，也是施工過程中的施工組織的指導(dǎo)。工程量清單在我國已經(jīng)實(shí)行了多年，也是我國對接世界工程造價(jià)行業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在招投標(biāo)階段的工程量清單編制為投標(biāo)企業(yè)提供了一個(gè)平等的競爭基礎(chǔ)，招標(biāo)人在編制工程量清單的時(shí)候需要將工程項(xiàng)目中所有實(shí)體性項(xiàng)目的數(shù)量全部列支，這也就反映出所有投標(biāo)人的預(yù)算編制基礎(chǔ)必須一致。只有將工程量清單編制的更為完善才能更好的推進(jìn)后續(xù)工作，但是在實(shí)際工作中往往會(huì)出現(xiàn)工程量清單編制不夠完善的情況，因此投標(biāo)企業(yè)人員基于工程量清單模式下的預(yù)算編制過程就會(huì)存在著一定的問題，例如編制招標(biāo)工程量清單存在著“漏項(xiàng)”問題，清單漏項(xiàng)意味著工程量清單不能涵蓋施工圖紙全部內(nèi)容，會(huì)導(dǎo)致最終報(bào)價(jià)有可能存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況，從而投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量也受到影響。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行

很多企業(yè)在看到項(xiàng)目的招標(biāo)公告后就會(huì)基于類似項(xiàng)目進(jìn)行大體的預(yù)估，沒有根據(jù)自身的實(shí)力以及施工現(xiàn)場情況進(jìn)行踏勘，對于項(xiàng)目的期望值過高，又或是對報(bào)價(jià)存在著“異想天開”，殊不知企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)對于工程建設(shè)的前、中、后期都有著非常重要的影響。一個(gè)工程項(xiàng)目從前期招標(biāo)到后期的竣工都與投標(biāo)報(bào)價(jià)有著緊密聯(lián)系，企業(yè)的資金需要回籠、施工材料需要提前采購、企業(yè)的盈利等都需要充分的考慮進(jìn)去。但是目前很多企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，既沒有進(jìn)行施工現(xiàn)場踏勘，在之后的項(xiàng)目成本核算過程甚至還出現(xiàn)了工程量清單與定額計(jì)價(jià)弄混淆的狀況，在計(jì)算規(guī)則上沒有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，所產(chǎn)生的誤差也較大，這就給其他投標(biāo)人或者建設(shè)單位都留下了“空擋”，造成自身的利益受損。

（四）缺乏波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)以及能力風(fēng)險(xiǎn)的參考

工程建設(shè)是一個(gè)具有特殊性的行業(yè)，體現(xiàn)在周期長、資金循環(huán)慢、人員流動(dòng)性大、受環(huán)境制約大等諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，很多工程少則數(shù)月、長則數(shù)年，需要項(xiàng)目經(jīng)理部作為管理機(jī)構(gòu)在工地一直駐扎，并要組織大量的工人進(jìn)行施工操作，所以具有非常多的波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。但是當(dāng)前的投標(biāo)人在報(bào)價(jià)的時(shí)候僅僅只是關(guān)注投標(biāo)總價(jià)，而沒能關(guān)注清單中的各類單價(jià)，很多時(shí)候由于施工周期長，而施工中所用的材料會(huì)在這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生較大波動(dòng)，這些風(fēng)險(xiǎn)都需要投標(biāo)人承擔(dān)，加上自然環(huán)境、人員風(fēng)險(xiǎn)等因素致使報(bào)價(jià)需要包括更多的風(fēng)險(xiǎn)考量，但是由于當(dāng)前市場競爭激烈，很多企業(yè)為了能夠中標(biāo)并沒能將這些波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)參考進(jìn)去，將投標(biāo)報(bào)價(jià)不斷壓縮，使得清單價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了施工企業(yè)的極限，這就為企業(yè)在今后的施工中帶來了更多的不確定性因素。

三、項(xiàng)目成本預(yù)測方法與投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性探析

項(xiàng)目成本的預(yù)測與投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性有著必然聯(lián)系，也是為今后中標(biāo)實(shí)際建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更有利于企業(yè)發(fā)揮出自身的施工優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值和財(cái)富。上文當(dāng)中已經(jīng)根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目成本預(yù)測以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的不合理原因進(jìn)行了分析，面對著問題我們需要深入的思考，并結(jié)合實(shí)際情況找到提升投標(biāo)報(bào)價(jià)和理性的策略，下面根據(jù)筆者多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)針對問題提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。

（一）結(jié)合企業(yè)自身能力，研究投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況

投標(biāo)企業(yè)在看到項(xiàng)目的招標(biāo)公告后不能急于盲目的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，更不能對項(xiàng)目成本直接給出預(yù)測數(shù)據(jù)，而是要對意向的投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行充分的了解，并與企業(yè)的實(shí)際能力作對比，看是否屬于企業(yè)能力范圍內(nèi)的可施工項(xiàng)目。有的企業(yè)在看到招標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)候本身還有在建項(xiàng)目，這個(gè)時(shí)候就需要與意向項(xiàng)目的施工清單和要求進(jìn)行探討，對于人員、機(jī)械等方面進(jìn)行分析，查找是否有沖突，又或者能否實(shí)現(xiàn)兩個(gè)項(xiàng)目的有效銜接，同時(shí)還要核實(shí)自身的企業(yè)資質(zhì)、以往業(yè)績以及管理隊(duì)伍條件是否符合招標(biāo)文件中的要求。另外，由于投標(biāo)人員還要對意向投標(biāo)項(xiàng)目有一個(gè)深入了解的過程，看其是否符合企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)檫@樣的長期項(xiàng)目需要公司投入大量的人力、物力，很多時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)與否直接關(guān)系到企業(yè)在未來數(shù)年的工作累計(jì)，需要有一個(gè)綜合性的考量，并做好施工現(xiàn)場勘察工作，對于自然條件、地下勘察資料、施工場地特征、競爭對手實(shí)力等做好比較，防止為了中標(biāo)而盲目報(bào)價(jià)。

（二）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)清單編制工作

投標(biāo)人員要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及附件內(nèi)容，確定好文件中所規(guī)定的本次招標(biāo)內(nèi)容以及發(fā)承包方式，仔細(xì)查看是否有特殊條款和要求，針對施工中涉及到的特種設(shè)備、特種材料要仔細(xì)詢價(jià)，至少要保持三家以上的詢價(jià)才能在清單中確定價(jià)格。對于某些施工材料在市場上波動(dòng)較大要首先看自身是否有庫存或者采購協(xié)議，如果有的話可以作為自己的競爭條件，但是沒有采購協(xié)議也沒有庫存的材料需要在價(jià)格中考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)再進(jìn)行報(bào)價(jià)，防止實(shí)際施工中在這個(gè)環(huán)節(jié)有虧損。投標(biāo)人員做清單報(bào)價(jià)要嚴(yán)格依照企業(yè)定額執(zhí)行，因?yàn)槠髽I(yè)定額代表著企業(yè)施工的先進(jìn)性，也是企業(yè)在多年經(jīng)驗(yàn)的積累下對于自身優(yōu)勢的價(jià)格體現(xiàn)，同時(shí)要注重清單與合同的法律效力，對于可爭取的企業(yè)權(quán)益和利潤要有意識(shí)的利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，這就需要投標(biāo)人員就有更高的清單編制能力和綜合素養(yǎng)。

（三）結(jié)合項(xiàng)目地計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確了解市場行情進(jìn)行預(yù)測

很多時(shí)候投標(biāo)人員在以上兩條中都做得很好，但是在做完報(bào)價(jià)之后，沒有檢查復(fù)核的習(xí)慣，我們在做數(shù)據(jù)工作的時(shí)候需要養(yǎng)成一個(gè)復(fù)核的良好習(xí)慣，因?yàn)閿?shù)據(jù)工作很容易在長時(shí)間工作中出現(xiàn)人為失誤。在完成最終的報(bào)價(jià)后，工作人員需要將直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)等單獨(dú)摘選出來進(jìn)行對照比較，并依照以往的清單編制依據(jù)進(jìn)行分析，查看是否有重復(fù)或者漏項(xiàng)的地方，并綜合得出企業(yè)可能獲得利潤，確保要在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)之下投標(biāo)。企業(yè)投標(biāo)并不是都會(huì)在一個(gè)城市進(jìn)行，很多時(shí)候都是外地的項(xiàng)目，由于投標(biāo)企業(yè)對外地的情況不是很了解，就需要做好實(shí)際的考察工作，及時(shí)且充分的了解當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星椋窗ú牧喜少?、工人勞?wù)、施工運(yùn)輸、當(dāng)?shù)卣呒胺煞ㄒ?guī)等多方面，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠?jì)算規(guī)則進(jìn)行二次復(fù)算，重新審視企業(yè)的施工優(yōu)勢是否在本地也具有同樣的效能，以免由于不了解行情而誤投、誤報(bào)造成損失或賠償發(fā)生。

（四）利用不平衡報(bào)價(jià)優(yōu)勢，或采用多方案報(bào)價(jià)方式

眾所周知，建設(shè)工程報(bào)價(jià)的關(guān)鍵性技巧就在于利用不平衡報(bào)價(jià)的優(yōu)勢，但是這一方法的運(yùn)用需要投標(biāo)人員具有一定的經(jīng)驗(yàn)和技巧，否則將“弄巧成拙”。不平衡報(bào)價(jià)要將工程量清單報(bào)價(jià)文件進(jìn)行認(rèn)真核對，并與實(shí)際工程量建立分析表格，當(dāng)確定了總報(bào)價(jià)之后，確保不平衡報(bào)價(jià)中的低價(jià)環(huán)節(jié)確實(shí)對企業(yè)具有一定的優(yōu)勢，對于圖紙和清單描述不明確或者變動(dòng)可能性大的項(xiàng)目可以報(bào)價(jià)低一些，如果建設(shè)單位進(jìn)行了澄清或修改則可以再將價(jià)格提升上來，但是如果建設(shè)單位要求報(bào)價(jià)采用一次性定價(jià)方式，那么就必須要報(bào)價(jià)稍高，將其中的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去。

工程量清單中的某一項(xiàng)的工程數(shù)量少于實(shí)際中可能發(fā)生的數(shù)量，投標(biāo)企業(yè)就需要抓住這個(gè)清單項(xiàng)機(jī)會(huì)報(bào)高價(jià)，反之則降低報(bào)價(jià)，這樣的報(bào)價(jià)方式的中標(biāo)可能性會(huì)更大，且利潤也相對豐厚。如果招標(biāo)文件允許，企業(yè)可以采用多方案報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)有一個(gè)高中低的梯度，增加中標(biāo)的可能性。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著當(dāng)前建設(shè)工程市場的競爭日趨激烈，投標(biāo)企業(yè)要想在這樣的市場環(huán)境中取得中標(biāo)資格，不僅需要不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力與施工技巧，還需要根據(jù)市場形勢和工程特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測項(xiàng)目成本，并采用科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式，結(jié)合自身的綜合性施工能力和利潤空間進(jìn)行投標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域中招投標(biāo)的政策也在跟隨社會(huì)的發(fā)展而變化，投標(biāo)企業(yè)要在國家法規(guī)和政策的指引下進(jìn)行深入研究投標(biāo)策略，提升投標(biāo)人員的專業(yè)性綜合素養(yǎng)，既要提高企業(yè)中標(biāo)率為社會(huì)創(chuàng)造更多的價(jià)值，也是為企業(yè)贏得更曠闊的市場空間。

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作者簡介：

蘇丹（1986-），女，山西運(yùn)城人，本科，經(jīng)濟(jì)師，就職于中鐵六局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司，研究方向：市場開發(fā)投標(biāo)報(bào)價(jià)。