高軍

摘 ?要：專業(yè)群建設(shè)是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容，有利于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、整合專業(yè)資源、發(fā)揮品牌效應(yīng)，凝練育人特色，已經(jīng)成為對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，對(duì)接高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。文章立足粵港澳大灣區(qū)，有效結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群特征，通過科學(xué)規(guī)劃合理論證，凝練專業(yè)群特點(diǎn)、支撐學(xué)校特色，從組織管理、課程管理、師資管理和制度管理等方面創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)具特色的專業(yè)群建設(shè)管理工作。

關(guān)鍵詞：專業(yè)群建設(shè);專業(yè)群建設(shè)管理;專業(yè)優(yōu)化;資源整合

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-000X（2020）09-0188-03

Abstract： The construction of professional group is the core content of the connotation construction of higher vocational colleges. It helps to optimize the professional structure， integrate professional resources， give full play to brand effect， and consolidate the characteristics of educating people. It has become a breakthrough point and breakthrough for docking economic development， docking industrial needs， and docking higher vocational education connotative development. Based on the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， this paper effectively combines the characteristics of relevant industrial clusters， through scientific planning and reasonable demonstration， condenses the characteristics of professional groups， supports the characteristics of schools， and innovates and develops the construction and management of unique professional groups from the aspects of organizational management， curriculum management， teacher management and system management.

Keywords： professional group construction; professional group construction management; professional optimization; resource integration

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，高等職業(yè)教育作為對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為緊密的教育類型，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)德技并修的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要使命。教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》明確指出，要“圍繞各類經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)適應(yīng)需求、特色鮮明、效益顯著的專業(yè)群”?！督逃控?cái)政部關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡稱《意見》）提出，“圍繞辦好新時(shí)代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設(shè)50所高水平高職院校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群”，為高等職業(yè)院校專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)指明了方向。因此，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，創(chuàng)新、融合、發(fā)展是人才培養(yǎng)的新需求，面臨新形勢(shì)、新需要，專業(yè)群建設(shè)已經(jīng)成為對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，對(duì)接高等職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口。與此同時(shí)，高職院校專業(yè)群建設(shè)也面臨著來自各種產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，因此提高高職院校專業(yè)建設(shè)管理水平，對(duì)于促進(jìn)高職院校內(nèi)涵式發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，意義不容小覷。

一、專業(yè)群建設(shè)管理意義價(jià)值

《意見》明確指出，為深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，帶動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?？梢?，高職院校加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)有著強(qiáng)大的政策支持條件，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，既是經(jīng)濟(jì)全球化下高職教育發(fā)展的必然出路，也是市場(chǎng)需求和職業(yè)教育發(fā)展的必然產(chǎn)物。因此，加強(qiáng)高職院校專業(yè)群建設(shè)管理，以最大限度發(fā)揮專業(yè)群的功效，使得高職院校人才培養(yǎng)工作既能滿足學(xué)生所需，也能滿足市場(chǎng)所要，極具意義價(jià)值。

（一）契合大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)

自從我國在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中明確提出打造粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)以來，粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略地位不斷得到提升，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已被寫入十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告，已經(jīng)提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面。新的發(fā)展機(jī)遇不僅給深圳高職院校帶來了更多的機(jī)遇和更大的空間，同時(shí)也對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)和專業(yè)群建設(shè)提出了更高的要求。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，高等職業(yè)教育作為對(duì)接經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為緊密的教育類型，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才的重要使命。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出了產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈四鏈聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略格局，提出要構(gòu)建政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織四位一體的協(xié)同體系，為高等職業(yè)院校專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)指明了方向。因此，加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)管理，促進(jìn)高水平專業(yè)群建設(shè)不僅符合協(xié)同育人的發(fā)展規(guī)劃，也契合粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。

（二）適應(yīng)專業(yè)群的建設(shè)要求

伴隨產(chǎn)教融合的深入落實(shí)，伴隨教育轉(zhuǎn)型的必然開展，高職院校構(gòu)建專業(yè)群已經(jīng)成為深化教育改革，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平提升的必經(jīng)之路。《意見》提出“打造高水平專業(yè)群”，要面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。目前很多院校專業(yè)群建設(shè)管理工作仍然在摸索探尋之中，有業(yè)務(wù)創(chuàng)新亮點(diǎn)，但實(shí)踐中也困難重重。比如在專業(yè)群建設(shè)過程中，存在專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)的耦合度不高、管理運(yùn)行不恰當(dāng)、評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、教學(xué)團(tuán)隊(duì)協(xié)同化不足、專業(yè)群專業(yè)劃分不合理等等問題。因此，高水平專業(yè)群建設(shè)，必須要有高水平專業(yè)群建設(shè)管理相支撐。

（三）符合國際范式的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育國際范式十分注重專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，十分注重課程更具專業(yè)化、綜合化、系統(tǒng)化的特征，十分注重學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的提升，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供人才供給，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合。國際范式中比較典型的例如：美國的社區(qū)學(xué)院、悉尼協(xié)議的OBE模式、德國的“雙元制”模式、英國的BTEC教學(xué)、澳大利亞的TAFE體系等等，都非常重視專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)，在專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)中都各具特色又頗有成效，其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐模式也都值得我們研究與參考。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景下，高職院校借鑒他山之石，開展符合國際范式要求的專業(yè)群建設(shè)管理，對(duì)于專業(yè)群夯實(shí)內(nèi)涵加強(qiáng)國際化建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（四）滿足內(nèi)生動(dòng)力的強(qiáng)烈需求

我國高等職業(yè)教育受前蘇聯(lián)教育模式影響，起步于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)高職教育的發(fā)展理念主要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，這種指導(dǎo)思想在高職教育起步階段對(duì)于擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，促進(jìn)高職教育發(fā)展起到過很好的作用，當(dāng)時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向開展專業(yè)建設(shè)的研究成果也頗為豐富。但現(xiàn)階段，我國高職教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵建設(shè)的轉(zhuǎn)變，并步入了內(nèi)涵提升與常態(tài)化建設(shè)的“后示范”時(shí)期，此時(shí)市場(chǎng)導(dǎo)向的思想已經(jīng)不能滿足高職教育內(nèi)涵式發(fā)展的需要。高職院校專業(yè)群建設(shè)歷程經(jīng)歷專業(yè)群“試點(diǎn)”建設(shè)階段（2006-2010年）、專業(yè)群“普及”建設(shè)階段（2010-2014年）、專業(yè)群“優(yōu)化”建設(shè)階段（2014年至今）。當(dāng)前雙高建設(shè)時(shí)期，如何轉(zhuǎn)換專業(yè)及專業(yè)群發(fā)展的新舊動(dòng)能，變“應(yīng)然”狀態(tài)——按上級(jí)部門要求建設(shè)，為“必然”狀態(tài)——按自身發(fā)展特色建設(shè)。高職院校應(yīng)該通過特色范式專業(yè)群建設(shè)研究、實(shí)踐及成果推行，力爭促進(jìn)雙高建設(shè)時(shí)期中國特色、中國方案、中國標(biāo)準(zhǔn)的形成并落地執(zhí)行。因此，順應(yīng)“后示范”階段專業(yè)發(fā)展需求，開展提升內(nèi)涵的專業(yè)群建設(shè)研究，具有非常重要的實(shí)踐意義。

二、專業(yè)群建設(shè)管理實(shí)踐誤區(qū)

專業(yè)群建設(shè)有利于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、整合專業(yè)資源、發(fā)揮品牌效應(yīng)，凝練育人特色，是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的核心內(nèi)容。雖然各高職院校都十分重視專業(yè)群建設(shè)，注重面向區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但由于專業(yè)群建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的長期工作，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)，遠(yuǎn)非一蹴而就的短期行為，所以在專業(yè)群建設(shè)管理實(shí)踐中仍然存在缺乏建設(shè)目標(biāo)引領(lǐng)、缺乏系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)、缺乏質(zhì)量監(jiān)督保障等現(xiàn)象，十分不利于高水平專業(yè)群建設(shè)，十分不利于高職院校內(nèi)涵建設(shè)，十分不利于人才培養(yǎng)水平的整體提升。

（一）缺乏建設(shè)目標(biāo)引領(lǐng)

專業(yè)群建設(shè)是建立在多方面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上的，是科學(xué)規(guī)劃的重要工作。在專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃中，專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)至關(guān)重要，是具有建設(shè)引領(lǐng)性的，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，通過專業(yè)群分階段建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)的科學(xué)目標(biāo)指向;是可以以此進(jìn)行資源配置、師資調(diào)配、機(jī)制形成的關(guān)鍵所在。而實(shí)踐中，很多專業(yè)群由于非適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展產(chǎn)生，受到院校專業(yè)設(shè)置實(shí)際限制，對(duì)現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行簡單組合，拼湊一個(gè)專業(yè)群建設(shè)目標(biāo)，目標(biāo)設(shè)定不清晰、不科學(xué)，甚至有不切實(shí)際現(xiàn)象的存在，無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)引領(lǐng)專業(yè)群建設(shè)的作用，致使群內(nèi)專業(yè)各自為政，沒有有效實(shí)現(xiàn)聚集性特色，沒有有效整合專業(yè)資源，與沒有開展專業(yè)群建設(shè)無異，十分不利于專業(yè)群建設(shè)及管理工作。

（二）專業(yè)群管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)

高職院校大多已開展專業(yè)群建設(shè)，也都設(shè)有專業(yè)群建設(shè)管理委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上很多領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并沒有實(shí)際發(fā)揮作用，也沒有發(fā)揮管理委員會(huì)下設(shè)機(jī)構(gòu)的作用，專業(yè)群負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)不清，沒有健全的專業(yè)群管理制度。這就很容易造成各專業(yè)群內(nèi)專業(yè)忽視專業(yè)群建設(shè)發(fā)展，仍然以專業(yè)形式開展建設(shè)工作，開展人才培養(yǎng)方案制訂工作、課程體系建設(shè)工作、課程開發(fā)工作，都各自為政，沒有形成專業(yè)集群的合力。特別是跨二級(jí)學(xué)院的專業(yè)群內(nèi)專業(yè)，由于行政隸屬不同，又缺乏頂層統(tǒng)籌，處于游離狀態(tài)，十分不利于專業(yè)群建設(shè)工作。

（三）缺乏質(zhì)量監(jiān)督保障

專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要形成一整套針對(duì)專業(yè)群建設(shè)的全面科學(xué)的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要兼顧過程監(jiān)督與結(jié)果評(píng)價(jià)，需要便于專業(yè)群根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)調(diào)整專業(yè)群建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)不斷持續(xù)改進(jìn)。而實(shí)踐中，很多高職院校的專業(yè)群質(zhì)量監(jiān)督，就是將專業(yè)群內(nèi)幾個(gè)專業(yè)進(jìn)行分別質(zhì)量評(píng)價(jià)，形成專業(yè)群質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)論，或者用專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，來衡量專業(yè)群建設(shè)成效。這些質(zhì)量評(píng)價(jià)做法都無法滿足專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量保障的要求，無法反映專業(yè)群建設(shè)的顯著優(yōu)勢(shì)與建設(shè)成效，無法實(shí)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的要求，十分不利于專業(yè)群建設(shè)工作。

三、專業(yè)群建設(shè)管理的路徑探析

通過專業(yè)群建設(shè)管理工作改革，不斷加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群建設(shè)的集聚化、高端化和特色化。高職院?？梢砸跃哂忻黠@優(yōu)勢(shì)或特色核心專業(yè)為龍頭，建設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)相通、技術(shù)領(lǐng)域相近、職業(yè)崗位相關(guān)、教學(xué)資源共享，契合粵港澳大灣區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群。聚力加強(qiáng)專業(yè)群的內(nèi)涵建設(shè)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，著眼未來發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群面向產(chǎn)業(yè)高端、專業(yè)核心競爭力高端和人才培養(yǎng)質(zhì)量高端。立足粵港澳大灣區(qū)，有效結(jié)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)特征，通過科學(xué)規(guī)劃合理論證，凝練專業(yè)群特點(diǎn)、支撐學(xué)校特色，創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)具特色的專業(yè)群建設(shè)管理工作。

（一）組建管理——契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合院校實(shí)際，合理組建專業(yè)群

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，高職院校應(yīng)該鼓勵(lì)各二級(jí)學(xué)院抓住機(jī)遇，契合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借助區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際情況全力打造服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的吻合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)群。具體來說，可以在本學(xué)院組建專業(yè)群，也可以跨學(xué)院聯(lián)合組建專業(yè)群，要充分發(fā)揮行業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)聲譽(yù)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)等，專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃做到科學(xué)合理。

（二）課程管理——圍繞專業(yè)群建設(shè)需要，科學(xué)設(shè)計(jì)課程體系和課程群

在專業(yè)群建設(shè)管理過程中，要緊密結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景，根據(jù)專業(yè)群所面向的特定服務(wù)領(lǐng)域、特定產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)群內(nèi)核心專業(yè)與相關(guān)專業(yè)的共性與差異性等因素進(jìn)行深入分析研究，有效實(shí)現(xiàn)資源共享，圍繞專業(yè)群核心崗位的工作領(lǐng)域，系統(tǒng)設(shè)計(jì)課程體系和課程群，構(gòu)建體現(xiàn)創(chuàng)新精神、體現(xiàn)融合發(fā)展理念的專業(yè)群核心課程和各具特色的專業(yè)“模塊”課程以及與可供其他專業(yè)群互選的“拓展”課程，有效提高高職學(xué)生的專業(yè)技術(shù)技能。

（三）師資管理——依據(jù)專業(yè)群教學(xué)需要，“互聘、互兼”，有針對(duì)性地加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)教學(xué)需要，把相關(guān)專業(yè)的教師進(jìn)行組合，借助粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)教聯(lián)盟等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，并通過校企雙向交流機(jī)制和教師團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，建立專兼職教師庫，立足校企互培共育，有針對(duì)性地打造一支職業(yè)實(shí)踐和教學(xué)技能并重，教學(xué)視野廣、職教理念新、認(rèn)同意識(shí)濃、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐、實(shí)踐能力強(qiáng)的“雙師型”隊(duì)伍。

（四）制度管理——打破傳統(tǒng)專業(yè)管理藩籬，創(chuàng)新管理體制，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)群制度建設(shè)

高職院校應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)管理體制創(chuàng)新，以制度建設(shè)與管理創(chuàng)新推動(dòng)專業(yè)群建設(shè)，向管理要質(zhì)量、要效益。建立專業(yè)群建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，做好專業(yè)群建設(shè)管理的總體規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，制定專業(yè)群建設(shè)管理辦法，確定專業(yè)群負(fù)責(zé)人制度。鼓勵(lì)各二級(jí)學(xué)院積極探索專業(yè)群組織形式與發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)吸引行業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c專業(yè)群建設(shè)與管理，逐步形成基于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)背景具有國際視野的專業(yè)群長效動(dòng)態(tài)的發(fā)展機(jī)制。

四、結(jié)束語

當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在步入新常態(tài)，展現(xiàn)新變化。面對(duì)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的巨大機(jī)遇，面對(duì)各種產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，高職院校應(yīng)切實(shí)提高專業(yè)群建設(shè)管理水平，不斷加強(qiáng)專業(yè)群建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

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