摘 ?要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是當今社會發(fā)展的重要動力之一，而培養(yǎng)綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才則是我國高等學校的重要任務。然而，在當前我國的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中仍然存在著一些制約教育發(fā)展的瓶頸問題，主要包括：創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育缺乏有機聯(lián)系，且現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孤立于傳統(tǒng)專業(yè)教育，缺乏系統(tǒng)的課程體系，實踐形式較為單一，對教師激勵的明顯不足等。根據(jù)我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀，文章提出了相應的對策，相關(guān)結(jié)果對我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究或平臺建設具有較好的參考價值。

關(guān)鍵詞：高等學校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);問題;對策

中圖分類號：G640 ? ? ? ? 文獻標志碼：A ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2020）09-0032-03

Abstract： Innovative entrepreneurship is an important driving force for the development of modern society， and cultivating innovative entrepreneurship talents for college students is an important task of higher education in China. However， at present， some key problems restrict the development of innovation and entrepreneurship education in China's colleges and universities such as， the lack of organic links between innovation and entrepreneurship education， the isolation of the existing innovation and entrepreneurship education from traditional professional education， the lack of a systematic curriculum system， the relatively single form of practice， and the obvious lack of incentives for teachers. According to the current situation of innovation and entrepreneurship education in China's colleges and universities， this paper puts forward corresponding countermeasures， and the relevant results have a good reference value for innovation and entrepreneurship research or platform construction.

Keywords： college and university; innovation and entrepreneurship; problems; countermeasures

一、概述

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是現(xiàn)代社會的發(fā)展動力，也是國家興旺發(fā)達的不竭源泉。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)而言，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的前提條件和重要基礎(chǔ)，而創(chuàng)業(yè)則是創(chuàng)新的內(nèi)涵延伸和最終體現(xiàn)，兩者是相輔相成，都屬于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要組成部分。[1-2]

現(xiàn)代社會是一個以知識、技術(shù)和信息為根本基礎(chǔ)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為可持續(xù)性發(fā)展動力的知識經(jīng)濟時代。隨著時代的發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，社會迫切需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。[3-4]知識經(jīng)濟的興起不僅要求新的生產(chǎn)方式，也要求適應新生產(chǎn)方式的新教育形式。因此，為了適應經(jīng)濟社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要，教育界產(chǎn)生了一種新的教學理念和模式，也就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，其根本實質(zhì)在于培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的綜合型人才。[5-7]

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育源于Entrepreneurship Education，曾被譯為“事業(yè)心和開拓技能教育”，并被視為“第三本教育護照”。目前，雖然創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還不能被看成一門獨立學科，但其有著非常顯著的獨立學科屬性。[8]在上個世紀80年代，聯(lián)合國教科文組織召開面向21世紀教育國際研討會后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由此傳入我國，并逐漸引起了中國政府和各級教育部門的高度重視。[7-9]教育部在《關(guān)于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中就指出：“在高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，服務于創(chuàng)新型國家建設的重大戰(zhàn)略舉措;是深化高等教育教學改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑;是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施”。[9]

人才培養(yǎng)是我國高等教育的根本任務，因此我國高校必須與時俱進，進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在高等教育創(chuàng)新內(nèi)涵式發(fā)展的今天，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為當前高等教育及改革的重要命題，而促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與高校專業(yè)教育的有機交融，也成為高等教育發(fā)展的新趨勢。[3-6]目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念逐漸深入人心，各高校也都采取措施，積極開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，教育的根本目標在于：要將大學生培養(yǎng)成為具有創(chuàng)新精神的知識勞動者、面向知識要素的創(chuàng)業(yè)者和通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實現(xiàn)自我全面發(fā)展的人。[4-6]目前，在政府和社會的共同努力下，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進步明顯，勢頭良好。這種局面對于提高我國高等教育的質(zhì)量、促進大學生的全面發(fā)展、從人才角度服務國家的現(xiàn)代化建設發(fā)揮著非常重要的作用。[7-9]

當前，我國高校雖然在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面取得了可喜的進步，然而對比教育發(fā)達地區(qū)，我國高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面，仍然還存在一些長期困擾人才培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸問題。對此，《國務院辦公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》就曾在2015年指出：“當前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在一些不容忽視的問題，主要是一些地方和高校重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，實踐平臺短缺，指導幫扶不到位，與專業(yè)教育結(jié)合不緊，與實踐脫節(jié)等等?！盵9]根據(jù)以上實際情況，本文對我國高校在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的瓶頸問題進行了調(diào)研，并提出了相應的應對策略，相關(guān)結(jié)果對我國高校的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究或平臺發(fā)展具有較好的啟示和參考價值。

二、問題

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孤立于傳統(tǒng)專業(yè)教育

當前，社會各界都認同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對于培養(yǎng)“具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的綜合型人才”具有重要的意義，然而目前大多數(shù)國內(nèi)高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位只是傳統(tǒng)專業(yè)教育的有益補充，其體現(xiàn)在：各專業(yè)的培養(yǎng)方案對學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力沒有明確要求，各專業(yè)的教學計劃中也幾乎沒有列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程。從整體上看，各高校對開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位主要是“課外興趣活動”或“第二課堂”，不僅缺乏高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資，也缺乏從宏觀上成體系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育框架。究其根本，原因還在于目前各高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認識不明晰，重視程度也不夠，并沒有意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時代綜合性人才培養(yǎng)的重要部分，這導致對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位偏低，這也是長期以來國內(nèi)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始終孤立于傳統(tǒng)專業(yè)教育的根本原因，并導致了其他連帶問題。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)的課程體系

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門實踐性和理論性都很強的學科，其中理論是基礎(chǔ)，而實踐則是升華，因此做好大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論教學具有首要意義。但事實上，目前很多國內(nèi)高校都沒有開設專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，即便少數(shù)教師憑借個人熱情開設了少量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，這些課程也多以低學分的選修課形式存在。另一方面，已有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程也缺乏宏觀角度的規(guī)劃，各個課程之間過于孤立缺乏橫向聯(lián)系，不能形成有效的課程體系，更無法進入到各專業(yè)的教學計劃中，無法形成人才培養(yǎng)的合力。其主要原因在于：大多數(shù)高校理念滯后，沒有意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，部分高校甚至認為：只要讓大學生參加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目或者相關(guān)活動就算是對其進行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，甚至部分教師將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于課外興趣社團活動甚至是不務正業(yè)的傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)行為，他們認為開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程會嚴重影響到基礎(chǔ)和專業(yè)類課程的教學秩序，所以有相當比例的教師并不支持開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育課程。當然，由于優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的缺乏，現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程質(zhì)量確實也有待提高。

（三）創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育缺乏有機聯(lián)系

通常來講，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應該是在創(chuàng)新基礎(chǔ)上進行的創(chuàng)業(yè)活動，其不應被簡單認知為單純的創(chuàng)新或者創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新一般強調(diào)活動的原創(chuàng)性和開拓性，而創(chuàng)業(yè)則偏重要通過活動實現(xiàn)價值。所以，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念中，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的前提條件和重要基礎(chǔ)，而創(chuàng)業(yè)則是創(chuàng)新的內(nèi)涵延伸和最終體現(xiàn)，從邏輯順序上應該是先有創(chuàng)新才有創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)的根本區(qū)別在于創(chuàng)業(yè)活動中是否有創(chuàng)新的因素。然而目前，一提到要參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，很多大學生只能想到“開店”這類傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)，比如在具體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中，一些大學生經(jīng)營了奶茶店、服裝店、蛋糕店、水果店等等，而所謂的“創(chuàng)新”則主要體現(xiàn)在新的裝潢、新的銷售方式或者新的送貨服務等方面。其實，這些經(jīng)營活動仍然屬于傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)，將主要精力放到傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)上，不僅讓大學生創(chuàng)業(yè)者承擔較大風險，對大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)也沒有好處。因此，對于國內(nèi)高校而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不應剝離創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，各高校尤其需要利用自身在理論研究方面的優(yōu)勢，注重在技術(shù)或模式創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)，如果只偏重創(chuàng)業(yè)而忽視了創(chuàng)新，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就失去了意義。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐形式較為單一

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個體系性的人才培養(yǎng)過程。然而，目前大多數(shù)國內(nèi)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅限于一些單一的實踐形式，其中最具代表性的實踐形式就是“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目”。目前很多國內(nèi)高校都推出各層次的項目，比如院級、校級、市級、省級甚至國家級的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，項目體系確實較為系統(tǒng)，參與人數(shù)也很多。但是，很多師生都認為：“大學生只要是參加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，就算是對其進行了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育?！倍恍└咝ｋm然設置了專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分，但考核標準也只是學生是否參加過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。顯然，這是一種相當錯誤和片面的做法。一般來講，在高校開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅需要建設完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)硬件平臺及軟件課程體系，還要促成一個類似生態(tài)體系一般的循環(huán)系統(tǒng)。這一體系需要高校、企業(yè)、家庭、學生等子系統(tǒng)相互作用、相互聯(lián)系、相互支持，共同構(gòu)成一個完整、協(xié)同的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及協(xié)同育人體系。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師激勵明顯不足

目前，雖然學界都認同大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有重要的意義，但由于決策視角和重視程度的問題，大多數(shù)國內(nèi)高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資的培訓和支持明顯不足，這導致缺乏專職專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資。作為彌補，一些國內(nèi)高校會聘請一些專業(yè)教師或者企業(yè)家兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資，但專業(yè)教師的日常專業(yè)教學任務繁重，還要將主要精力投入到科學研究中去，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對他們而言只是一種義務工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作做得好，對于職稱薪酬等沒有實質(zhì)幫助;做的不好，也沒有懲戒，沒有給予當然也沒法給予懲戒。因此，很多高校的專業(yè)教師對于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作并不上心，他們不愿意投入自己寶貴的科研精力和時間，犧牲自己的未來，從事看似副業(yè)性質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。而對于企業(yè)家，其更是缺乏從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動力，由于缺乏校企的有機聯(lián)動，相當部分企業(yè)家只是簡單地把大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等同于大學生就業(yè)實習，這些情況都讓大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最終流于形式。

三、對策

（一）改變對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位

目前，國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在著較多的問題，其首要的關(guān)鍵問題還在于各高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位。首先，各高校應該要深刻認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對綜合性人才培養(yǎng)的重要作用，要牢固樹立起新時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，從根本上建立注重培養(yǎng)創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系。其次，各高校應該深刻認識到：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等學校教育體系中非常重要的一項系統(tǒng)工程，絕不是單一形式就可以完成的。

（二）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

各高校應以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系改革為抓手，推進與專業(yè)課程的融合，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。首先，需要以專業(yè)課程為契入點，有機融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。比如，在傳授傳統(tǒng)專業(yè)知識的同時，也鼓勵學生從理論和實踐上進行創(chuàng)新思考，并結(jié)合當今社會發(fā)展趨勢和市場現(xiàn)狀，同時從創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的角度思考專業(yè)問題。第二，建設一批專門的創(chuàng)新創(chuàng)新課程，其包括一些專業(yè)領(lǐng)域發(fā)散性思維的創(chuàng)新基礎(chǔ)課，也包括一些以開闊視野、啟迪思索的創(chuàng)新通識課程，還包括采用多種靈活方式的創(chuàng)業(yè)實踐課程，教會大學生了解創(chuàng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識，激發(fā)大學生的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)意識。第三，各高校應進一步加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓，逐步構(gòu)建一支具有較高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、實踐經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)與能力較強的教師隊伍，這是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。與此同時，各高校還應該鼓勵相關(guān)教師到企業(yè)學習進修，還要將優(yōu)秀企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人員納入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資中。第四，各高校應根據(jù)自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實際需要，鼓勵教師編制理論性或?qū)嵺`性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材，同時對相關(guān)專業(yè)課程教材教案進行針對性改編，有機融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。

（三）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐訓練

各高?？赏ㄟ^形式多樣的實踐訓練對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進行培養(yǎng)，具體實踐形式可以包括：多樣化的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團組織、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、校企定制班、校外實習基地等。同時，考慮到實戰(zhàn)環(huán)境創(chuàng)業(yè)實踐的重要性，各高校還應積極建設創(chuàng)業(yè)模擬基地，以完全市場化和商業(yè)化的運作模式，讓大學生在真實市場的商業(yè)實戰(zhàn)中實踐體驗企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營銷售、模式創(chuàng)新等具體的創(chuàng)業(yè)要素，培養(yǎng)大學生的基本創(chuàng)業(yè)素質(zhì)及能力。在對大學生的要求方面，模擬基地可以參考美國著名的創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)百森學院的管理方式，即：若學生賠錢了，有認識和經(jīng)驗就好;若學生賺錢了，則應返還投資，但不設限學生的后續(xù)自主創(chuàng)業(yè)。通過這種方式，讓學生提前接觸到社會和企業(yè)，在實踐和實戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足，從而明確自己的學習和發(fā)展方向，努力讓自己成為社會和企業(yè)真正需要的新時代綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

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