黃昶生， 王 剛， 周 備

（中國石油大學(xué)（華東）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東青島 266580）

目前我國港口的貨物吞吐量與運(yùn)作形式較以往有了明顯的提高，港口的供給能力、轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度明顯改善，港口布局日漸趨于合理，港口物流也在向著產(chǎn)業(yè)化、低碳化、柔性化發(fā)展. 港口行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同樣也帶動(dòng)了港口城市經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展［1-4］，但同時(shí)也帶來了一些問題：地理位置相近、腹地重合的港口間競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，弱化了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)［5-7］；港口間業(yè)務(wù)重疊與模糊的功能分配使港口間競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，不僅降低了收益與資源利用效率，而且加劇了環(huán)境的污染［8］. 山東半島港口群作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要構(gòu)成，其內(nèi)部港口間也存在重復(fù)建設(shè)、業(yè)務(wù)爭(zhēng)奪、資源整合困難等惡性競(jìng)爭(zhēng)問題，影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展. 因此，系統(tǒng)分析山東半島港口間的區(qū)位特征及功能系統(tǒng)，并測(cè)度協(xié)同度等級(jí)，有利于發(fā)揮港口經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)高效發(fā)展.

當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者對(duì)港口的研究主要集中在港口競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重性與港口協(xié)同發(fā)展兩個(gè)方面：Knatz［9］認(rèn)為，港口間的惡性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)扼制區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)給港口市場(chǎng)帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)；Masato［10］指出，港口之間的盲目競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致港口管理者因不必要的投資而陷入建設(shè)戰(zhàn)爭(zhēng)；焦莉莉［11］等在研究京津冀港口從競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合的過程中發(fā)現(xiàn)，港口間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致貨物吞吐量的浪費(fèi)，同時(shí)還會(huì)對(duì)區(qū)域政策的制定產(chǎn)生嚴(yán)重影響. 在丁國蕾［12］等認(rèn)為，港口間可以通過加強(qiáng)資本與業(yè)務(wù)合作的方式使港口間由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化成互利共贏的關(guān)系；章強(qiáng)［13］等通過對(duì)長江三角港口群的研究，就構(gòu)建功能合理、節(jié)約高效的港口協(xié)同發(fā)展體系提出了建議；劉波［14］針對(duì)如何減少相鄰地區(qū)港口之間的無序競(jìng)爭(zhēng)，采用AHP和灰色關(guān)聯(lián)度方法，對(duì)比研究了連云港港和日照港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并針對(duì)區(qū)域內(nèi)外條件和因素給出相鄰港口間協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策，為區(qū)域間港口的協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)；王南［15］等利用津冀港口的現(xiàn)狀與國外港口的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)港口的協(xié)同發(fā)展提出了意見；張怡夢(mèng)［16］等運(yùn)用偶和協(xié)調(diào)模型對(duì)未來生態(tài)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展與機(jī)制評(píng)估給出了政策建議；徐海峰［17］通過建立協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，對(duì)旅游業(yè)、流通業(yè)與新型城鎮(zhèn)化三者之間協(xié)同發(fā)展提出了意見；張鳴哲等［18］基于協(xié)同理論，通過對(duì)城市協(xié)同等多個(gè)方面的分析，得出了相應(yīng)的政策機(jī)制；許應(yīng)楠［19］運(yùn)用協(xié)同理論對(duì)提升農(nóng)村電子商務(wù)扶貧進(jìn)行了詳細(xì)研究.

綜上所述，已有研究主要集中在如何促進(jìn)港口的協(xié)同發(fā)展方面，而將智慧化與綠色化結(jié)合納入到港口研究的文獻(xiàn)仍然較少. 本文以山東半島的青島港、煙臺(tái)港、日照港為研究對(duì)象，基于地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、港口業(yè)務(wù)、集疏運(yùn)體系和智慧綠色等角度，對(duì)比分析了區(qū)位和功能系統(tǒng)等多維特征，并建立經(jīng)濟(jì)、綜合和智慧綠色的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合主成分分析法和隸屬度函數(shù)測(cè)度區(qū)位與功能的協(xié)同度，從而提出協(xié)同機(jī)制、互聯(lián)互通、優(yōu)化基建及信息共享的對(duì)策建議，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展.

1 研究方法與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

1.1 港口結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

為了更好地凸顯不同區(qū)域不同功能的發(fā)展水平，將山東半島主要港口系統(tǒng)分為區(qū)位系統(tǒng)和功能系統(tǒng)（圖1），從兩個(gè)角度綜合考慮，找出并比較差異，為后續(xù)對(duì)策措施提供理論支持.

圖1 山東半島主要港口結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)Fig.1 The structure design of the main ports in Shandong Peninsula

1.2 指標(biāo)體系構(gòu)建

指標(biāo)的選取參考了《綠色港口等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》［20］、港口綜合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)以及其他關(guān)于港口方面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并在研究大量相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行選取.

為了建立適應(yīng)時(shí)代要求并能體現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展背景的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，故從經(jīng)濟(jì)、綜合、智慧綠色3個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，將指標(biāo)體系劃分為目標(biāo)層、系統(tǒng)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層. 具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見表1.

表1 港口發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Port development evaluation index system

1.3 主成分分析法

由于港口協(xié)同發(fā)展是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)進(jìn)行研究，故采用客觀賦權(quán)評(píng)價(jià)法. 主成分分析既能夠客觀地計(jì)算權(quán)重，又是一個(gè)科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)分析方法，因此采用主成分分析法對(duì)港口發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià).

首先，采用Z-Score法將原始數(shù)據(jù)無量綱化處理. 假設(shè)存在n個(gè)樣本，其中每個(gè)都存在m個(gè)指標(biāo)，將這些指標(biāo)設(shè)為X1，X2，…，Xm，得到原始數(shù)據(jù)矩陣X：

式中：

1）相關(guān)系數(shù)矩陣

2）特征值與特征向量. 特征根作為主成分的解釋度指標(biāo)，如果λ ＜1，說明該主成分不足以解釋所有指標(biāo)，甚至不如重新引入一個(gè)原始變量. 故一般選取λ ＞1，從而得到該主成分的數(shù)量.

根據(jù)特征值得到特征向量：

3）方差貢獻(xiàn)率

方差貢獻(xiàn)率表示主成分Fi的方差在總方差中的占比，數(shù)值越大則表明主成分Fi解釋能力越強(qiáng). 正常情況下，累積方差貢獻(xiàn)率超過80%，則說明前k個(gè)主成分能夠提取全部信息.

4）根據(jù)主成分公式，計(jì)算主成分得分

5）根據(jù)主成分得分，計(jì)算樣本綜合得分

1.4 協(xié)同度測(cè)算模型

運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)中的隸屬度函數(shù)研究系統(tǒng)之間的協(xié)同度，并通過得出的協(xié)同度指數(shù)評(píng)價(jià)港口的協(xié)同發(fā)展程度.

1）兩個(gè)系統(tǒng)間的協(xié)同函數(shù)

其中：C( i,j )代表i系統(tǒng)與j 系統(tǒng)之間的協(xié)同度；C(i/j)代表i系統(tǒng)對(duì)j系統(tǒng)的協(xié)同度；C(j/i)代表j系統(tǒng)對(duì)i系統(tǒng)的協(xié)同度；Xi代表i系統(tǒng)的綜合得分；Xi/j代表j系統(tǒng)對(duì)i系統(tǒng)要求的綜合得分；s2代表i系統(tǒng)綜合得分的方差.

2）3個(gè)系統(tǒng)間的協(xié)同函數(shù)

式中：C( i,j,k )是i，j，k系統(tǒng)之間的協(xié)同度；C( i/j,k )是i系統(tǒng)對(duì)j，k系統(tǒng)的協(xié)同度. 本文采用學(xué)者們一致認(rèn)同的協(xié)同度等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，將系統(tǒng)間的系統(tǒng)的劃分成極不協(xié)同、不協(xié)同、輕度不協(xié)同、弱協(xié)同、基本協(xié)同、良好協(xié)同和高度協(xié)同幾個(gè)等級(jí)，用［0，1］區(qū)間上的數(shù)表示（表2）.

表2 協(xié)同度等級(jí)劃分Tab.2 The synergetic levels classification

2 實(shí)證分析

2.1 數(shù)據(jù)選取

以山東半島的3個(gè)主要港口——青島港、煙臺(tái)港、日照港為研究對(duì)象. 選取的原始數(shù)據(jù)來自2008—2017年的《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》、2008—2017年的《中國港口年鑒》以及青島市、煙臺(tái)市和日照市的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，最終得到2007—2016年所有指標(biāo)的原始數(shù)據(jù).

2.2 數(shù)據(jù)的處理與計(jì)算

1）利用SPSS22統(tǒng)計(jì)分析軟件將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)上述的原始數(shù)據(jù)作無量綱化處理.

2）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，得到各項(xiàng)指標(biāo)的特征值和方差貢獻(xiàn)率（表3）.

表3 總方差解釋Tab.3 The Explanation of total variance

從表3可以看出，3個(gè)主成分的累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)到83.571%，遠(yuǎn)大于80%，故提取3個(gè)主成分即可. 其特征值分別為：

3）主成分因子載荷矩陣、特征向量矩陣. 表4為成分矩陣的初步結(jié)果. 由于主成分分析所需要的是特征向量，因子載荷矩陣不是模型需要的結(jié)果，所以用主成分因子載荷矩陣分別除以其特征值的開平方根，從而得到特征向量矩陣. 特征向量矩陣如表5所示.

表4 成分矩陣初步結(jié)果Tab.4 The component matrix

表5 主成分特征向量矩陣Tab.5 The principal component eigenvector matrix

根據(jù)上述分析，利用特征向量乘以各列標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)加權(quán)求和，可得到所需要的評(píng)價(jià)得分. 令F為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用3個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率即權(quán)重進(jìn)行加權(quán)，其主成（PAC）權(quán)重分別為

則綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)函數(shù)

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

2.3.1 各區(qū)位經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分情況 根據(jù)以上分析，得到各區(qū)域2007—2016年經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分情況（圖2）.

圖2 2007—2016年山東半島主要港口經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)圖Fig.2 The development trend of the economic subsystem of the main ports of Shandong Peninsula during 2007-2016

由圖2 可看出，山東半島主要港口各區(qū)位經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分逐年增加. 具體來說，青島港經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展迅速，煙臺(tái)港近年來保持高速發(fā)展，日照港發(fā)展雖然很快，但從總體上看，仍然落后于平均水平，與青島港和煙臺(tái)港差距較大. 如果這3 個(gè)港口協(xié)同發(fā)展，會(huì)使港口間的經(jīng)濟(jì)差距縮小，更好地推動(dòng)山東半島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

2.3.2 各區(qū)位綜合子系統(tǒng)得分情況 由圖3可以看出，山東半島主要港口綜合子系統(tǒng)近年來總體上呈上升趨勢(shì)，但發(fā)展速度并不快. 青島港2007—2016年綜合子系統(tǒng)表現(xiàn)出總體穩(wěn)定，但局部不穩(wěn)定的局面，而煙臺(tái)港和日照港近年來綜合子系統(tǒng)穩(wěn)中有升，保持著穩(wěn)定的發(fā)展步伐.

圖3 2007—2016年山東半島主要港口綜合子系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)圖Fig.3 The development trend of the comprehensive subsystem of the main ports of Shandong Peninsula during 2007-2016

2.3.3 山東半島主要港口各區(qū)智慧綠色子系統(tǒng)得分情況 從表6可看出，青島、煙臺(tái)、日照3個(gè)港口在智慧綠色方面得分均較低，由此可以看出山東半島的主要港口在建設(shè)智慧化和綠色化港口方面還處于相對(duì)較弱的水平. 但在山東半島內(nèi)部來說，青島港在智慧綠色技術(shù)方面仍處于領(lǐng)先地位，并且近年來保持著穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，煙臺(tái)港和日照港則明顯落后于青島港. 若3個(gè)港口間進(jìn)行技術(shù)共享和協(xié)同創(chuàng)新，在未來一段時(shí)間內(nèi)則會(huì)帶動(dòng)山東半島整體綠色化和智慧化水平的提升.

表6 2007—2016年山東半島主要港口智慧綠色子系統(tǒng)得分情況Tab.6 The scores of the intelligent green subsystem in the main ports of Shandong Peninsula during 2007-2016

2.3.4 山東半島主要港口區(qū)位總體得分情況 由圖4可見，從區(qū)位總體上看，青島港是山東半島港口群發(fā)展最快的港口，但就增長幅度而言，煙臺(tái)港是增幅最快的港口. 由于腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，基礎(chǔ)設(shè)施與資源利用率較低，日照港則處于山東半島港口群的劣勢(shì)位置. 發(fā)展的不平衡態(tài)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致港口間的競(jìng)爭(zhēng)，為了自身的發(fā)展而去搶奪資源，而港口的協(xié)同發(fā)展則是避免競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)有效辦法.

圖4 2007—2016年山東半島港口群區(qū)位總體發(fā)展趨勢(shì)圖Fig.4 The overall development trend of Shandong Peninsula port group location during 2007-2016

2.3.5 山東半島港口群功能總體得分情況 由表7可看出，2007—2016年，山東半島港口群經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)保持著較快速度的增長，這得益于國家政策的扶持和經(jīng)濟(jì)腹地的擴(kuò)大等因素. 綜合子系統(tǒng)在前期發(fā)展不明顯，但從2012 年起，山東半島港口群的基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)建設(shè)以及港口規(guī)模出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展，特別是近年來，青島港的港口交通物流建設(shè)發(fā)展迅速. 智慧綠色方面，從表中可看出，山東半島港口群的智慧綠色發(fā)展仍然差強(qiáng)人意，雖然青島港在智慧綠色方面已經(jīng)是行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，但煙臺(tái)港和日照港在智慧綠色方面卻進(jìn)展不大.

表7 2007—2016年山東半島主要港口功能總體得分情況Tab.7 The overall scoring of major ports in Shandong Peninsula during 2007-2016

2.4 山東半島主要港口協(xié)同度測(cè)算

根據(jù)上文所得山東半島主要港口區(qū)位與功能的綜合得分，以及利用協(xié)同度計(jì)算方法，測(cè)算出山東半島主要港口區(qū)域子系統(tǒng)與功能子系統(tǒng)的協(xié)同度（表8），并根據(jù)協(xié)同度等級(jí)劃分進(jìn)行評(píng)價(jià).

表8 山東半島主要港口區(qū)位子系統(tǒng)協(xié)同度Tab.8 The regional subsystem synergy of major ports in Shandong Peninsula

由表8可知，過去10年，山東半島主要港口基本處于弱協(xié)同的狀態(tài)，說明這3個(gè)港口的協(xié)同程度不高，未來協(xié)同的必要性更強(qiáng)，協(xié)同發(fā)展有助于提高港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力.

目前，這3個(gè)港口之間的聯(lián)系并不密切，各港口之間處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài). 港口間對(duì)于貨物等資源的競(jìng)爭(zhēng)，使整個(gè)港口群的發(fā)展并不迅速. 地方政府過度追求當(dāng)?shù)乩娑雎粤烁劭谌赫w的發(fā)展，特別是對(duì)于智慧綠色港口的建設(shè)，各地區(qū)政府資金投入差距很大，對(duì)于港口建設(shè)重視程度不足，諸多因素均阻礙了主要港口向更好的趨勢(shì)發(fā)展.

2007—2016年山東半島主要港口功能子系統(tǒng)協(xié)同處于弱協(xié)同的狀態(tài)（表9），說明近年來山東半島港口群經(jīng)濟(jì)、綜合和智慧綠色幾個(gè)方面發(fā)展不夠理想，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有充分帶動(dòng)港口的基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流以及智慧綠色等方面的發(fā)展.

表9 山東半島主要港口功能子系統(tǒng)協(xié)同度Tab.9 The synergetic degree of functional subsystem of major ports in Shandong Peninsula

究其原因，由于智慧綠色港口建設(shè)提出的時(shí)間較短，各項(xiàng)進(jìn)程緩慢，青島港在智慧綠色港口建設(shè)中取得了初步效果，而煙臺(tái)港和日照港則成效不大，說明地方政府對(duì)于這類工程的投資力度不大，重視程度不夠.這些年港口所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但對(duì)于港口的資金投入漲幅不大，部分港口的集疏運(yùn)體系相對(duì)而言是落后于港口發(fā)展的，這給港口的運(yùn)營帶來極大不便.

3 結(jié)論與政策建議

3.1 結(jié)論

1）山東半島的青島港、煙臺(tái)港和日照港3個(gè)主要港口地理位置相近、功能定位重合和貨種重疊，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，港口間的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫.

2）山東半島3個(gè)主要港口區(qū)域子系統(tǒng)處于弱協(xié)同狀態(tài)，功能子系統(tǒng)也處于弱協(xié)同狀態(tài). 3個(gè)港口均亟須在基礎(chǔ)設(shè)施、集疏運(yùn)體系及智慧綠色建設(shè)等方面進(jìn)一步改善優(yōu)化.

3.2 建議

1）建立港口協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善港口協(xié)同發(fā)展機(jī)制. 放眼全國，各省均開始對(duì)本省港口進(jìn)行整合.故山東半島的主要港口也亟需協(xié)同發(fā)展，各地區(qū)政府應(yīng)該共同發(fā)起建立港口協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由政府部門監(jiān)督，各港口管理部門具體運(yùn)作，旨在跨越區(qū)域限制，以港口整體效益為核心，展開港口業(yè)務(wù)、港口物流和港口智慧綠色等方面的合作. 加快各港口間的資源整合，避免資源浪費(fèi)，加快建立覆蓋港口的集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)港口間的互聯(lián)互通. 港口協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)站在全省的角度，統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，合理權(quán)衡利益，加快合理落實(shí)港口功能定位，科學(xué)布局港口相關(guān)業(yè)務(wù). 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開港口會(huì)議，加強(qiáng)各港口各部門的溝通，及發(fā)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展中的困難，不斷優(yōu)化港口協(xié)同發(fā)展的路徑.

2）加強(qiáng)港口間互聯(lián)互通，發(fā)揮綜合交通整體效能. 目前，山東半島港口集疏運(yùn)體系的建設(shè)進(jìn)程相對(duì)而言落后于港口的現(xiàn)代化水平，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)意識(shí)到這個(gè)問題，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸水平，促進(jìn)海陸空運(yùn)輸銜接，成立多式聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟，加速貨物分流. 各地區(qū)政府要加快建設(shè)港口間鐵路，加強(qiáng)各港口的連通，加快港口內(nèi)部“最后一公里”建設(shè).

政府要加大資金投入力度，加快智慧物流建設(shè)，完善港口交通物流信息，實(shí)現(xiàn)港口主導(dǎo)型物流. 加強(qiáng)港口之間的互聯(lián)互通，打造港口間快速通道，打造港口直通鐵路，加強(qiáng)港口間貨物流通.

3）加快港口功能定位，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè). 山東半島區(qū)域港口群中多數(shù)港口間地理位置相近，功能定位重合，貨種重疊，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題嚴(yán)重影響了港口群的健康發(fā)展. 港口協(xié)同發(fā)展應(yīng)重視資源整合，優(yōu)化港口功能布局，避免無序競(jìng)爭(zhēng). 力爭(zhēng)形成分工、定位、特色都明確的合作局面.

各港口要針對(duì)港口發(fā)展面臨的基礎(chǔ)設(shè)施老舊的情況，加大資金投入力度，科學(xué)合理的建設(shè)泊位碼頭，合理開發(fā)可利用岸線. 結(jié)合自身發(fā)展需要，建設(shè)專業(yè)型萬噸級(jí)碼頭，建設(shè)全自動(dòng)化集裝箱碼頭，提高集裝箱裝卸效率. 進(jìn)一步增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，不斷提高港口服務(wù)水平，做強(qiáng)港口硬件支撐，完善通關(guān)制度，優(yōu)化通關(guān)效率，改善港口發(fā)展軟環(huán)境，調(diào)整港口資源結(jié)構(gòu)，加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí).

4）建立港口信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享. 實(shí)現(xiàn)港口間信息共享，是港口協(xié)同發(fā)展重要舉措. 信息共享將加快提高港口運(yùn)營效率，減少資源浪費(fèi). 港口管理部門可通過信息共享平臺(tái)了解港口貨物、港口信息、港口物流、港口貿(mào)易等方方面面的信息，實(shí)行一站式窗口服務(wù)，實(shí)時(shí)共享船舶和貨物信息. 同時(shí)，推進(jìn)信息一體化平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善港口EDI系統(tǒng).

港口信息平臺(tái)建設(shè)是各省融入“一帶一路”戰(zhàn)略的平臺(tái)保障. 要進(jìn)一步推動(dòng)港口信息實(shí)時(shí)共享，降低互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)運(yùn)營的成本. 各港口的貨主、貨運(yùn)代理、船舶公司等可實(shí)時(shí)共享各個(gè)國家的貨物信息，加快對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)效益增加. 港口之間通過信息共享，加強(qiáng)港口群內(nèi)部合作，形成整體與國外港口群合作，實(shí)現(xiàn)共贏.