梁翠花

摘 要：隨著黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度關(guān)注，農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，其內(nèi)部資金互助運(yùn)行模式的有效應(yīng)用在解決農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村金融供給乏力以及農(nóng)村金融資源總量匱乏等方面的問(wèn)題有重要作用，憑借其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)受到各個(gè)地區(qū)農(nóng)民的熱烈歡迎。論述了農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助運(yùn)行模式的運(yùn)行原則，分析了模式應(yīng)用中應(yīng)注意的問(wèn)題，以供參考。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部資金互助運(yùn)行;農(nóng)民專業(yè)合作社;意義;原則

文章編號(hào)：1004-7026（2020）05-0164-02???????? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F302.6;F321.42;F832.43 ??????? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

自我國(guó)實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》后，全國(guó)各地在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社方面都有了進(jìn)一步規(guī)范，為其長(zhǎng)足發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)了和諧社會(huì)的建設(shè)，增加了農(nóng)民收入，有效減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)對(duì)農(nóng)村資源進(jìn)行了合理配置。但在實(shí)際發(fā)展中，部分農(nóng)民專業(yè)合作社因資金不足限制了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，面對(duì)這一局面，內(nèi)部資金互助運(yùn)行模式應(yīng)運(yùn)而生，在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，具有廣泛且深刻的應(yīng)用意義。

1? 在農(nóng)民專業(yè)合作社中實(shí)行內(nèi)部資金互助的意義

1.1? 是廣大合作社成員認(rèn)可的運(yùn)行模式

農(nóng)民專業(yè)合作社立足于農(nóng)民，在農(nóng)村成立，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有較為牢固的地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主張民主監(jiān)督、民主管理、民主決策等方式，良好的農(nóng)民基礎(chǔ)是其根基。將資金互助運(yùn)行模式應(yīng)用到農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部可以得到廣大社員的歡迎，便于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供更多資金服務(wù)。

1.2? 有助于滿足成員對(duì)資金貸款的需求

農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大多是普通階層和弱勢(shì)群體，并沒(méi)有充足的資金，因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中容易面臨資金短缺的困難，此時(shí)農(nóng)民通過(guò)金融部門申請(qǐng)借貸的難度較大，存在著投放額度過(guò)低、審批手續(xù)過(guò)于煩瑣、審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、貸款門檻過(guò)高等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民的資金需求無(wú)法及時(shí)得到滿足，出現(xiàn)了普遍的貸款難現(xiàn)象。

農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行內(nèi)部資金互助運(yùn)行模式可以幫助成員解決資金貸款問(wèn)題，打開(kāi)農(nóng)村金融體制創(chuàng)新的大門，通過(guò)資金互助社向成員提供的便捷靈活性借款服務(wù)，讓更多農(nóng)民群眾解決當(dāng)務(wù)之急。

1.3? 便于充分利用農(nóng)村閑散資金

現(xiàn)階段，我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村農(nóng)民文化水平較低，受傳統(tǒng)思想的影響嚴(yán)重，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到資金的重要性，特別是投資理財(cái)金融管理方面的理念和知識(shí)十分匱乏，習(xí)慣將閑散資金用于賭博、封建迷信、借給親朋好友或者直接存放在家中，導(dǎo)致這部分資金的價(jià)值無(wú)法充分體現(xiàn)出來(lái)，不能成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐力量[1]。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)用內(nèi)部資金互助運(yùn)行模式能夠切實(shí)改善這些現(xiàn)象，革新農(nóng)民的資金觀念，使其積極通過(guò)資金互助將存放在家的“死錢”變成可以增值的“活錢”，把閑散“小錢”變成能發(fā)揮聚集效應(yīng)的“大錢”，將各戶的“零錢”變成推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)和諧社會(huì)的“整錢”。

除此之外，資金互助運(yùn)行模式在農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部的應(yīng)用還有提高成員合作能力、提升成員組織化規(guī)范化程度、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)腳步以及促進(jìn)資金可持續(xù)使用等諸多作用，值得推廣到各個(gè)地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社中。

2.1? 謹(jǐn)慎性原則

由于資金互助模式在運(yùn)行中面臨著融資、管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管等諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，因此需遵循謹(jǐn)慎性原則。重視內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)并不斷完善，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度切實(shí)保障資金安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和地方政策等，嚴(yán)格審核每筆貸款，將工作落實(shí)到細(xì)節(jié)上，一旦發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，立即采取有效措施控制和解決問(wèn)題。針對(duì)已經(jīng)存在的資金互助風(fēng)險(xiǎn)，秉持最大限度減少損失的原則，采取相應(yīng)化解措施，依據(jù)實(shí)際情況提取定額風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，保證整個(gè)模式的運(yùn)行不受風(fēng)險(xiǎn)影響。

2.2? 有效性原則

目前，在資金互助模式中，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作社工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平還有待提升，加之組織機(jī)構(gòu)尚不完善，沒(méi)有嚴(yán)格按照銀監(jiān)局和國(guó)家相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村合作金融的規(guī)范建立健全監(jiān)管制度，影響了資金互助工作的順利開(kāi)展[2]。面對(duì)這一問(wèn)題，資金互助模式的運(yùn)行要遵循有效性原則，牢牢把握資金互助運(yùn)行特點(diǎn)，制定健全可行的監(jiān)管體系，用強(qiáng)有力的監(jiān)管制度保障經(jīng)營(yíng)管理所有環(huán)節(jié)、各個(gè)方面都能得到有效監(jiān)管，規(guī)范工作人員的工作程序，彌補(bǔ)組織機(jī)構(gòu)的不足。

2.3? 為民服務(wù)原則

無(wú)論建立農(nóng)民專業(yè)合作社，還是發(fā)展資金互助運(yùn)行模式，其根本宗旨都是為民服務(wù)。因此，資金互助運(yùn)行模式的應(yīng)用無(wú)論何時(shí)何地都要堅(jiān)持為民服務(wù)這一基本原則，高舉為民服務(wù)的大旗，從農(nóng)民的角度出發(fā)，做到貼近農(nóng)民、立足農(nóng)村，確保提供給成員的資金都可以切實(shí)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，成為扶持成員不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模以及增收的保障。為了進(jìn)一步體現(xiàn)為民服務(wù)、以民為本的運(yùn)行理念，要堅(jiān)持自愿進(jìn)入、自由退出原則，建立民主管理的資金互助進(jìn)入退出機(jī)制，讓成員可以在人人平等、民主管理的模式下實(shí)現(xiàn)各方利益最大化。

3? 農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助運(yùn)行模式的注意事項(xiàng)

（1）加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)人員要按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)定，針對(duì)資金互助設(shè)置獨(dú)立會(huì)計(jì)賬簿，將這項(xiàng)工作中的日常費(fèi)用、資金投放、資金回收、資金籌集等相關(guān)業(yè)務(wù)及時(shí)、真實(shí)地反映在會(huì)計(jì)賬簿中，建立完整的檔案，認(rèn)真核算每年度的盈余情況，以此為依據(jù)制定可行的方案，提取完本年的風(fēng)險(xiǎn)金、公益金、公積金后，嚴(yán)格按照持股股金占比向成員分配盈余分紅，當(dāng)面臨虧損情況時(shí)，則使用股金、風(fēng)險(xiǎn)金進(jìn)行彌補(bǔ)，以減少損失。

（2）加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作，建立制衡機(jī)制。由于農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助工作將成員信用擔(dān)保作為主要貸款條件，因此要加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，避免出現(xiàn)資金外放給成員以外的籌資個(gè)體或者單位中[3]。工作人員需嚴(yán)格審核評(píng)估借款人信用和擔(dān)保人信用，明確借款使用時(shí)間與額度。此外，為了建立保證資金互助各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序開(kāi)展的制衡機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部相互制衡、各負(fù)其責(zé)、合理分工，優(yōu)化配置運(yùn)行權(quán)利，進(jìn)一步防范和化解各種運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

資金互助運(yùn)營(yíng)模式是隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展所產(chǎn)生的，具有廣泛且重要的應(yīng)用意義。

發(fā)展資金互助模式時(shí)，要清楚認(rèn)識(shí)到它的應(yīng)用價(jià)值，遵循基本的運(yùn)行原則，明確注意事項(xiàng)，讓資金互助運(yùn)行模式在農(nóng)民專業(yè)合作社中大放異彩。

參考文獻(xiàn)：

[1]王化舉，高志.合作社內(nèi)部資金互助信用風(fēng)險(xiǎn)控制研究——來(lái)自安徽太湖日興養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的啟示[J].中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)，2017（6）：53-57.

[2]李瑞芬，許宇博，郭瑞瑋.農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查分析——以內(nèi)蒙古為例[J].會(huì)計(jì)之友，2018（4）：98-101.

[3]于凌霄.農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助行為及風(fēng)險(xiǎn)探究[J].中國(guó)商論，2016（19）：63-65.

（編輯：郭? 穎）