陳侃
眾所周知,判決和裁定是人民法院代表國家行使審判權(quán),并根據(jù)事實(shí)和法律作出的關(guān)于解決案件的結(jié)論,一旦發(fā)生法律效力,就具有穩(wěn)定性、權(quán)威性和排他性。另一方面,也正是因其具有權(quán)威性及穩(wěn)定性,任何判決及裁定都應(yīng)當(dāng)建立在事實(shí)清楚無誤、法條適用準(zhǔn)確以及訴訟程序合法的基礎(chǔ)之上。具體到刑事案件的審理和判決而言,由于刑法涉及對(duì)公民的生殺予奪,這就決定了公正性更是其首要價(jià)值。因此,對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,是必不可少的環(huán)節(jié)。
審判監(jiān)督,作為我國刑事審判程序的重要組成部分,不管是出于對(duì)公平正義的追求,還是對(duì)于實(shí)現(xiàn)刑事訴訟法的任務(wù)而言,都具有十分重要的作用及意義。因此,從某種程度上講,依法對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并撤銷或者變更已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤的判決、裁定,與維護(hù)判決、裁定的穩(wěn)定性、權(quán)威性也是相一致的。
近日,本刊記者來到上海市楊浦區(qū)人民檢察院,與該院第一檢察部的檢察官助理湯旻就刑事審判監(jiān)督工作的一些案件及做法進(jìn)行了采訪。湯旻告訴記者,楊浦區(qū)檢察院第一檢察部于去年共提出10起抗訴案件。具體而言,按照二審程序提出抗訴6件,其中有4件獲得了上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的支持,有1件已經(jīng)獲得了法院的改判。按照審判監(jiān)督程序提請(qǐng)抗訴4件,其中有3件獲得了上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的支持,同樣有1件獲得了法院的改判。同時(shí),該院還制發(fā)了21份再審檢察建議書,并以此啟動(dòng)再審程序糾正2起案件,獲得法院裁定更正16件。
湯旻表示,楊浦區(qū)檢察院當(dāng)前開展刑事案件審判監(jiān)督的重點(diǎn)包括幾個(gè)方面。首先是關(guān)于被告人隱匿身份及前科,從而影響量刑的?!斑M(jìn)一步來說,又可以細(xì)分為兩種情形,其一,原審被告人在假釋、監(jiān)外執(zhí)行、緩刑等非羈押型強(qiáng)制措施執(zhí)行期間再犯新罪而未數(shù)罪并罰;其二,原審被告人隱匿身份、前科,未認(rèn)定累犯致法律適用、量刑明顯不當(dāng)?shù)摹!闭f到這里,她向記者介紹了一起自己于去年4月辦理的案件。案情本身看起來并不復(fù)雜:被告人黃某某是一名有著多次盜竊罪前科的被告人?!?019年4月4日至4月6日,黃某某先后前往本市楊浦區(qū)三戶居民住處實(shí)施盜竊,并竊取財(cái)物總計(jì)2萬余元?!彪S后不久,公安機(jī)關(guān)便將其抓獲歸案,并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
楊浦區(qū)檢察院在受理案件之后,進(jìn)行了詳細(xì)審查,辦案人員在此過程中也發(fā)現(xiàn)了一些“有意思”的細(xì)節(jié)?!包S某某曾于2003年因盜竊罪被法院判處拘役4個(gè)月,并處罰金500元。然而在這份判決書中,被告人的姓名卻并非黃某某本人,而其出生年月也與其本人的真實(shí)信息不符?!睖珪F告訴記者,判決書中顯示被告人的出生年月為1985年9月,而辦案人員所掌握的黃某某的出生信息則為1984年10月。如此一來便會(huì)產(chǎn)生量刑不當(dāng)?shù)膯栴}:原判刑罰是基于被告人未滿18周歲的基礎(chǔ)之上,屬于從輕處罰。然而按照黃某某的真實(shí)出生信息來計(jì)算,案發(fā)當(dāng)時(shí),他已經(jīng)超過18歲,是一個(gè)如假包換的成年人,顯然不能適用從輕處罰的條款。
對(duì)此,檢察機(jī)關(guān)依法開展了詳細(xì)的調(diào)查核實(shí)。其一,關(guān)于黃某某的真實(shí)姓名。在對(duì)黃某某的訊問過程中,后者承認(rèn)當(dāng)時(shí)冒用了自己表弟的身份。原來,黃某某的表弟想要外出打工,但是由于其當(dāng)時(shí)尚未成年,于是便與表哥黃某某商量互換了身份證,并在此后的一段時(shí)間內(nèi),兩人使用的都是對(duì)方的身份證,直到表弟成年之后,才更正了身份證信息。同時(shí),辦案人員經(jīng)過核實(shí)還發(fā)現(xiàn),在當(dāng)年這起案件的材料中,黃某某所提供的信息盡管與其表弟的真實(shí)情況一致,但是其提供的所謂父母姓名卻與其表弟的雙親信息并不一致,這一矛盾之處也可以從一定程度上佐證,當(dāng)初的判決書中,黃某某的確存在冒用他人身份換取從輕處罰的情形。其二,關(guān)于黃某某的真實(shí)年齡。辦案人員向黃某某所提供的原籍地址發(fā)函核實(shí)相關(guān)信息,回復(fù)信息證實(shí),黃某某的表弟生于1985年9月,而黃某某本人則生于1984年10月。因此,在案發(fā)時(shí)已經(jīng)是成年人的黃某某顯然不能適用只對(duì)未成年人有效的從輕處罰條款。“基于以上兩點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,在當(dāng)年這起案件中,也不能對(duì)黃某某認(rèn)定為自首。誠然,他在到案后向司法機(jī)關(guān)如實(shí)交代了后者尚未掌握的罪行,但是其隱瞞自己真實(shí)身份,并冒用他人身份,從而使法院錯(cuò)誤地認(rèn)定其為未成年人,最終導(dǎo)致法院量刑不當(dāng),因此不能認(rèn)定具有自首情節(jié)?!?/p>
我國刑事訴訟法對(duì)于檢察機(jī)關(guān)可以提起抗訴的案件類型和理由作出了規(guī)定。一般而言,只有對(duì)各種材料進(jìn)行認(rèn)真審核之后,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的法律判決、裁定在事實(shí)上或者適用法律上確有錯(cuò)誤的,才能提起審判監(jiān)督程序,才能提起抗訴。所謂事實(shí)認(rèn)定上確有錯(cuò)誤,主要指的是原判決、裁定認(rèn)定的案件主要事實(shí)或重大情節(jié),包括定罪和量刑的主要事實(shí)或重大情節(jié)不清楚,或者與客觀實(shí)際不符;案內(nèi)據(jù)以定罪量刑的證據(jù)不確實(shí)、不充分,不足以證明主要犯罪事實(shí)或者重大情節(jié),或者證明案件事實(shí)的主要證據(jù)之間存在矛盾、發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)證據(jù),足以證明原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)確實(shí)有誤。
法律適用確有錯(cuò)誤則分為實(shí)體法上的錯(cuò)誤和適用程序法上的錯(cuò)誤。前者包括應(yīng)當(dāng)適用的法律條款沒有適用或不正確適用,不應(yīng)當(dāng)適用的法律條款卻適用了,從而導(dǎo)致定性上的罪與非罪、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪相混淆,或者量刑上的輕罪重判、重罪輕判的錯(cuò)誤。后者則包括了一些嚴(yán)重違反法律規(guī)定的訴訟程序,如應(yīng)當(dāng)回避而沒有回避,審判人員在審理案件過程中貪污賄賂、徇私枉法等,從而導(dǎo)致判決、裁定發(fā)生錯(cuò)誤的情形。
回歸本案,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,原審法院未能查清被告人黃某某的真實(shí)身份,致使其被錯(cuò)誤地認(rèn)定為未成年人,適用了從輕處罰的條款;同時(shí),對(duì)隱瞞自己真實(shí)身份從而影響量刑的黃某某適用自首條款,屬于事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤、法律適用錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提請(qǐng)抗訴?!霸诎讣k理的同時(shí),我們也注重對(duì)于這一類問題的解決。一方面,我們與公安機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí),強(qiáng)化對(duì)犯罪嫌疑人違法信息數(shù)據(jù)庫的比對(duì)核查,要求后者在移送起訴案件時(shí),一并移送違法信息檔案的比對(duì)情況表,做到無一疏漏;另一方面,還與法院建立辦案信息共享機(jī)制,針對(duì)因患病無法羈押的犯罪嫌疑人,要求檢察官在起訴前至法院系統(tǒng)對(duì)犯罪嫌疑人的前科判決做二次確認(rèn),杜絕案件‘帶病移送”。
記者了解到,除了被告人隱匿身份及前科,從而影響量刑的案件之外,楊浦區(qū)檢察院還針對(duì)一些就案件本身定性存在重大分歧的、對(duì)法律規(guī)定及司法解釋認(rèn)識(shí)不一致的情形進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。值得一提的是,在開展刑事審判監(jiān)督的過程中,該院還辦理了上海市首例得到支持并獲改判的“認(rèn)罪認(rèn)罰又上訴抗訴”的案件。
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬無疑是近幾年在司法實(shí)踐中最熱門的詞匯之一,而作為一項(xiàng)新的制度,如何對(duì)此類案件進(jìn)行審判監(jiān)督也是外界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。湯旻表示,針對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件開展審判監(jiān)督,并對(duì)最后的判決進(jìn)行抗訴也反映了檢察機(jī)關(guān)對(duì)于該制度的剛性回應(yīng)?!斑@是一起涉及販賣毒品的案件,被告人胡某因販賣毒品被公安機(jī)關(guān)抓獲,經(jīng)審查認(rèn)定,其行為已經(jīng)構(gòu)成販賣毒品罪。在案件審查起訴階段,胡某表示認(rèn)罪認(rèn)罰,并對(duì)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的罪名及建議刑期均予以認(rèn)可。最終,在值班律師在場(chǎng)的情況下,胡某自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。”據(jù)了解,檢察機(jī)關(guān)于去年4月依法對(duì)胡某提起公訴,隨后法院遂以販賣毒品罪判處后者拘役4個(gè)月,并處罰金1000元?!叭欢?dāng)法院將判決書送達(dá)時(shí),胡某卻突然表示不服該判決,認(rèn)為對(duì)其量刑過重,便以書面形式提出上訴?!?/p>
顯然,胡某的這一行為違背了其當(dāng)初認(rèn)罪認(rèn)罰時(shí)的承諾,故而不應(yīng)再適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬。湯旻解釋道,原審判決所認(rèn)定的犯罪事實(shí)非常清楚,對(duì)胡某行為的法律適用也相當(dāng)準(zhǔn)確,而胡某在對(duì)這兩方面沒有任何異議的情況下,單純以量刑過重為由提出上訴,表明其當(dāng)初認(rèn)罪認(rèn)罰動(dòng)機(jī)不純,甚至可以說其對(duì)于自己先前所簽的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書缺乏敬畏和尊重。“此外,原審判決已經(jīng)充分體現(xiàn)了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理的精神,給予其相對(duì)較輕的刑罰,而胡某的上訴表明了其不再認(rèn)罰的態(tài)度,使得原審判決從寬處理的基礎(chǔ)蕩然無存,從而導(dǎo)致該判決量刑明顯不當(dāng)?!?/p>
綜合以上幾點(diǎn),可以認(rèn)為,被告人胡某假意認(rèn)罪認(rèn)罰換取從寬判決,并在法院宣判之后以量刑過重為由提出上訴,導(dǎo)致一審判決喪失了從寬基礎(chǔ),量刑畸輕,應(yīng)當(dāng)依照我國刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定對(duì)原判決提出抗訴。最終,上海市第二中級(jí)人民法院于去年6月對(duì)該起案件進(jìn)行了宣判:撤銷原先對(duì)被告人胡某拘役4個(gè)月,并處罰金1000元的判決,并判處其有期徒刑6個(gè)月,罰金人民幣1000元。
在開展刑事審判監(jiān)督的過程中,對(duì)于當(dāng)前存在的一些問題,楊浦區(qū)檢察院還形成了一套有效的工作機(jī)制和方法。
比如,刑事案件有其獨(dú)特的復(fù)雜性,尤其是對(duì)于一些重大疑難復(fù)雜案件,如何確保判決的公正性一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此,湯旻告訴記者,針對(duì)檢、法兩家機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)有分歧的案件,辦案人員會(huì)對(duì)法院審理階段可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議點(diǎn)進(jìn)行提前研判,如涉及事實(shí)認(rèn)定、此罪與彼罪等,在審查報(bào)告中作重點(diǎn)分析說明,必要時(shí)形成監(jiān)督預(yù)案報(bào)告,及時(shí)向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)匯報(bào)。另一方面,對(duì)于人們常說的“訴判不一致”的案件,要在確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上,將訴判不一案件作為開展監(jiān)督的主要線索,并要求檢察官在收到判決書后十日內(nèi)對(duì)訴判不一案件逐一報(bào)備、交部門負(fù)責(zé)人和案件評(píng)查人員審核。
此外,既然是監(jiān)督,就不得不涉及被監(jiān)督單位的配合問題。針對(duì)這個(gè)問題,楊浦區(qū)檢察院也堅(jiān)持溝通和監(jiān)督并舉。在發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索后,及時(shí)與相關(guān)法院聯(lián)系溝通,聽取法院的判決依據(jù)和判決理由,并闡明檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督理由、依據(jù),力求達(dá)成理念共識(shí),確保每一起案件都得到公正的判決。