謝少鋒

新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，正加速經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深刻變革。2018年4月，習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上指出：“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，充分把握新一代信息技術(shù)對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加快制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化?！?/p>

2019年10月18日，習近平總書記向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會致賀信：“當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷突破，為各國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展注入了新動能，也為促進全球產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了新機遇。中國高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，愿同國際社會一道，持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展?！?/p>

黨的十九大后，習近平總書記主持中共中央政治局集體學(xué)習的內(nèi)容有三次都與新一代信息技術(shù)有關(guān)。2017年12月、2018年10月、2019年10月，中央政治局分別圍繞“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”“人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”“區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢”進行集體學(xué)習，習近平總書記都作了重要講話。由此可見，新一代信息技術(shù)是新時代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的有效手段。貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，就是要在黨中央的戰(zhàn)略部署下，充分把握新一代信息技術(shù)發(fā)展的歷史契機，推動我國制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，不斷打造信息化和工業(yè)化深度融合的升級版。

一、新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展帶來新的機遇

在新一代信息技術(shù)發(fā)展中，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能是三個重要的關(guān)鍵詞，三者之間的關(guān)系密不可分?；ヂ?lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)和平臺，通過連接重構(gòu)社會生產(chǎn)格局，不僅改變了生產(chǎn)關(guān)系，也使人與人之間的關(guān)系發(fā)生了變化;大數(shù)據(jù)是引擎和動力，拉動各種發(fā)展要素的優(yōu)化配置，代表生產(chǎn)力;而人工智能是主導(dǎo)和趨勢，通過軟件化改變知識創(chuàng)造、傳播、復(fù)用的方式，代表的是發(fā)展方向。

互聯(lián)網(wǎng)最重要的特征是連接，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)孕育智能。隨著信息技術(shù)、通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能與生產(chǎn)、生活各領(lǐng)域快速融合，全方位推動生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系深刻變革?；ヂ?lián)網(wǎng)連接對象不斷增多、應(yīng)用范圍不斷擴大，工業(yè)將成為互聯(lián)網(wǎng)未來應(yīng)用的主戰(zhàn)場。

1874年，馬克思在他的《德意志意識形態(tài)》里說：“很明顯， 個人真正的知識財富完全取決于他能夠?qū)嶋H連接到的資源?！薄皞€人只有真正把自己與全世界的精神和物質(zhì)生產(chǎn)實際聯(lián)系起來， 才能從各種民族、地域的障礙中解放出來，從而獲得分享全人類創(chuàng)造的所有成果的能力。”馬克思的論述，值得深刻領(lǐng)會。

信息技術(shù)的廣泛滲透，特別是互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的迅速普及，催生出規(guī)模巨大的數(shù)據(jù)洪流，為此，需要構(gòu)建更強的數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用能力，大數(shù)據(jù)應(yīng)運而生。大數(shù)據(jù)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換提供新動力，具有顯著的創(chuàng)新性和強大的滲透性，能夠促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展，成為新舊動能轉(zhuǎn)換的催化劑和加速劑。通過對各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)匯總和高效分析，實現(xiàn)更加智能的生產(chǎn)，不斷驅(qū)動形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。大數(shù)據(jù)正成為工業(yè)生產(chǎn)的新材料、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎和經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，新的革命性的變化隨之產(chǎn)生。構(gòu)建可信社會、打造數(shù)字政府、發(fā)展營商環(huán)境、提高公共服務(wù)，都將成為基于區(qū)塊鏈的社會治理。所以，加快發(fā)展區(qū)塊鏈是我國核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，也是推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，不僅可以降低信任成本，還可以進一步提升協(xié)作效率，加速經(jīng)濟發(fā)展。

2019年10月2 日，習近平總書記在中央政治局第十八次集體學(xué)習時強調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用已延伸到數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個領(lǐng)域。我國要加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。努力讓我國在區(qū)塊鏈這個新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。構(gòu)建區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)塊鏈作為一項顛覆性技術(shù)，正在實現(xiàn)“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價值互聯(lián)網(wǎng)”“信任互聯(lián)網(wǎng)”變遷，引發(fā)新一輪全球性的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。

二、中國特色新型工業(yè)化就是信息化與工業(yè)化融合發(fā)展

推進兩化融合是黨中央國務(wù)院作出的長期性、戰(zhàn)略性部署。黨的十六大指出，“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的道路?！秉h的十七大又提出，“大力推進信息化與工業(yè)化融合”，黨的十八大則提出“推動信息化和工業(yè)化深度融合”，黨的十九大進一步指出“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”，這與十七大提出的兩化融合、十八大提出的兩化深度融合一脈相承，標志著兩化融合進入新的發(fā)展階段。

改革開放40年，我國堅持以兩化深度融合為主線，充分發(fā)揮我國制造大國和網(wǎng)絡(luò)大國的優(yōu)勢，以信息化加速我國制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進程，對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展起到了積極的促進作用，涌現(xiàn)了一大批具有獨創(chuàng)性和引領(lǐng)性的新模式、新業(yè)態(tài)。

但應(yīng)當清醒地看到，與西方發(fā)達國家不同，我國在工業(yè)化尚未完成的情況下，迎來了信息化發(fā)展的浪潮。因此，我國不能按照西方強國那樣，先工業(yè)化再信息化，而是兩化要同步發(fā)展，互相促進。

我國是制造業(yè)大國，已擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，是唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，2010年我國制造業(yè)增加值超過美國，成為制造業(yè)第一大國;同時，我國也是互聯(lián)網(wǎng)大國，是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)規(guī)模、應(yīng)用終端規(guī)模大國，全球前十的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)我國占據(jù)四席。

同時，我國還是人口大國、消費大國，由此產(chǎn)生的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，推動我國制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展帶動制造業(yè)快速躍升，制造業(yè)快速發(fā)展也為信息技術(shù)演進提供了新的空間和動力，二者互促共進，螺旋式融合發(fā)展，加速制造業(yè)做大做強。實踐證明，信息化和工業(yè)化的融合發(fā)展是制造強國建設(shè)的主線，是中國特色新型工業(yè)化道路的具體實踐。

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是要推進經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的信息化，兩化融合“中國方案”是以數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，以全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接為路徑，以提高全社會制造業(yè)資源優(yōu)化配置為目標的系統(tǒng)性方案，是實現(xiàn)經(jīng)濟領(lǐng)域信息化的重要抓手。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的高級形態(tài)，是當前推進兩化深度融合的突破口。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從設(shè)備網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)逐漸向價值網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變，正成為繼桌面互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)之后的“第三張網(wǎng)”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，是人、機、物、工廠互聯(lián)互通的新型工業(yè)生產(chǎn)制造服務(wù)體系，是互聯(lián)網(wǎng)從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟拓展的核心載體，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和塑造全球產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵支撐，是落實黨的十九大提出的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國和制造強國戰(zhàn)略任務(wù)的重要交匯點。

網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全構(gòu)成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的三大體系。網(wǎng)絡(luò)體系是基礎(chǔ)——“血液循環(huán)系統(tǒng)”，包含人、物品、機器、車間、企業(yè)等全要素，以及設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié);平臺體系是核心——“神經(jīng)中樞系統(tǒng)”，涉及海量數(shù)據(jù)匯聚與建模分析、制造能力標準化與服務(wù)化、工業(yè)知識軟件化與模塊化、各類創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)與運行等多方面;安全體系是保障——“免疫防護系統(tǒng)”，是工業(yè)生產(chǎn)的安全技術(shù)和管理體系，能有效識別和抵御安全威脅，化解各種安全風險。

當前，國內(nèi)外形勢發(fā)生了很大變化，我們要站在新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史方位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，一以貫之地推動“兩化”融合。一要推動管理變革，完善和推廣兩化融合管理體系標準，以標準引領(lǐng)企業(yè)數(shù)字化管理變革，加速從科層制管理向流程化管理和自組織管理轉(zhuǎn)變。二要加速技術(shù)變革，著力圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、數(shù)字孿生等突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加速新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。三要助力生態(tài)變革，建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，建立完善以貢獻為標準的新型薪酬制度，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。開展融合發(fā)展試點示范，培育數(shù)字化管理、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸等制造業(yè)新模式，發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)、共享制造等新業(yè)態(tài)。四要打造平臺體系，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)為當前融合發(fā)展重要突破口，持續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造一批具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心，培育一批基于平臺的系統(tǒng)解決方案，拓展“智能+”。

三、要大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)

軟件是信息技術(shù)之魂、網(wǎng)絡(luò)安全之盾、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之擎、數(shù)字社會之基。軟件的本質(zhì)是事物運行規(guī)律的代碼化，是指導(dǎo)甚至控制物理世界高效、有序、創(chuàng)造性運轉(zhuǎn)的工具，是工業(yè)和商業(yè)技術(shù)體系的載體，也是人類經(jīng)驗、知識和智慧的結(jié)晶。

軟件構(gòu)建信息“神經(jīng)”系統(tǒng)，深度融合網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實世界;驅(qū)動社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化變革;催生了云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式;推動數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟快速發(fā)展;加速數(shù)字中國、智慧社會的到來。

數(shù)字經(jīng)濟時代的新現(xiàn)象值得關(guān)注。一是眾多全球知名企業(yè)的創(chuàng)始人和合伙人都具備軟件開發(fā)的背景。比如微軟的比爾·蓋茨、蘋果的史蒂夫·喬布斯等。

二是多個國家將軟件教育納入國民基礎(chǔ)教育。美國將軟件編程納入國民基礎(chǔ)教育課程，認為編程具有與外語同樣的重要性。英國從2014年9月起，就要求5歲以上學(xué)生必須修讀計算機軟件課程。日本則從2016年開始，將編程教學(xué)列為初中至大學(xué)的必修課程。韓國教育部從2018年起，將軟件編程納入小學(xué)正規(guī)課程。20世紀90年代初，鄧小平同志在上海曾經(jīng)講過：“電腦要從娃娃抓起”。未來的互聯(lián)網(wǎng)世界，軟件知識和軟件技能將決定人們工作和生活的能力。

三是軟件行業(yè)從業(yè)人員平均工資最高。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，?從2016年起軟件行業(yè)平均工資已超過金融行業(yè)，成為薪資水平最高的行業(yè)。在歐美發(fā)達國家，薪資水平最高的也是軟件行業(yè)。

四是全球領(lǐng)先的工業(yè)企業(yè)都向軟件企業(yè)過渡。比如洛克希德·馬丁公司已超越微軟（從軟件代碼量看）成為世界第一大軟件企業(yè)，能夠做到無樣機生產(chǎn)。還有波音公司，將軟件研發(fā)視為企業(yè)核心競爭力。西門子己成為歐洲第二大軟件企業(yè)。

五是軟件和IT企業(yè)逐步占據(jù)全球市值最高榜單。全球市值前十大公司里，早期都是能源公司和金融公司，現(xiàn)在排名前十的有七家軟件公司。

六是開源軟件成為投資熱點。2018年整個IT業(yè)最重要的并購就是開源軟件，并購規(guī)模超過650億美元，其中IBM花了340億美元購買了一個開源社區(qū)。

軟件是引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新的源動力。沒有軟件，就沒有云計算，也就沒有硬件資源共享的新模式;沒有軟件，數(shù)據(jù)就只是存在硬盤里的0和1;沒有軟件，智能產(chǎn)品只能通過電路邏輯去實現(xiàn)自動化控制，無法形成智慧;沒有軟件，區(qū)塊鏈技術(shù)只是一堆復(fù)雜數(shù)學(xué)的公式;沒有軟件，5G就無法實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)切片。

軟件是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。在產(chǎn)業(yè)層面，制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型;在企業(yè)層面，企業(yè)從價值鏈的低端向中高端轉(zhuǎn)型，從低質(zhì)量向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品層面，從提供產(chǎn)品向“產(chǎn)品+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建服務(wù)平臺。

“軟件定義”是技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展的特征。軟件通過“賦值”“賦能”“賦智”的過程，使硬件達到“功能最大化、價值最大化、智慧最大化”的狀態(tài)。通過安裝不同的軟件或應(yīng)用，手機、汽車、飛機能夠被賦予不同的功能，具有不同的價值，在一定程度上具備了智能的特征。這是軟件的規(guī)律，也改變了整個技術(shù)和產(chǎn)品的全生命周期的生態(tài)。

2019年前三季度，我國軟件業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入51896 億元，同比增長15.2%，保持快速發(fā)展。但總體上看，我國軟件產(chǎn)業(yè)不大不強、高端軟件長期依賴國外、供應(yīng)鏈安全受制于人等問題依然突出。

下一步，要大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建軟件發(fā)展的良好環(huán)境和健康生態(tài)，推動軟件業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是加快我國開源生態(tài)發(fā)展，匯聚國內(nèi)外開源人才，加大開源共享力度，增強開源治理水平，共建共營開源社區(qū)。二是強化軟件價值導(dǎo)向，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善行業(yè)質(zhì)量標準、軟件成本度量和價值評估標準，推動建立科學(xué)合理的軟件定價機制。三是加強產(chǎn)業(yè)供給能力，推動工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、新興平臺軟件等發(fā)展和推廣應(yīng)用。四是持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策體系，貫徹落實軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策文件，推動軟件企業(yè)繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。五是推動實施軟件基礎(chǔ)教育，加快普及中小學(xué)計算機編程教育，加強信息技術(shù)新工科建設(shè)，加強高端軟件人才引進培養(yǎng)。六是推動軟件產(chǎn)業(yè)高效集聚發(fā)展，加快“軟件名城”“軟件名園”建設(shè)。