嚴(yán)劍漪

“疫情期間當(dāng)事人怎樣立案？”

“疫情期間法院怎樣開(kāi)庭？”

“執(zhí)行案件怎么辦？”

“涉疫糾紛如何處理？”……

自2月1日本市法院調(diào)整訴訟服務(wù)和立案信訪接待方式、暫?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)以來(lái)，網(wǎng)上司法服務(wù)全面啟用已一月有余。疫情期間，法院工作如何開(kāi)展，成為與當(dāng)事人切身利益息息相關(guān)的問(wèn)題。

一個(gè)多月來(lái)，本市法院在確保安全訴訟的情況下，積極回應(yīng)群眾司法需求，推動(dòng)疫情防控和審判工作齊驅(qū)并進(jìn)，在網(wǎng)上訴訟服務(wù)、網(wǎng)上調(diào)解和庭審、司法服務(wù)保障疫情防控工作三個(gè)方面交出了一張便民、高效與專(zhuān)業(yè)兼?zhèn)涞牧裂鄢煽?jī)單。

便民：網(wǎng)上訴訟服務(wù)渠道暢通

疫情防控期間，如何盡量減少人員聚集又確保法院工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為人民群眾提供良好司法服務(wù)保障，是擺在法院面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

為此，市高級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市高院）出臺(tái)12項(xiàng)意見(jiàn)，及時(shí)辦理當(dāng)事人和代理人提出的各類(lèi)在線申請(qǐng)，提供一站式線上訴訟服務(wù)，并引導(dǎo)公眾通過(guò)12368微信公眾號(hào)、“中國(guó)移動(dòng)微法院”小程序、“一網(wǎng)通辦”訴訟服務(wù)等在線方式辦理相關(guān)訴訟事務(wù)，確保公眾的訴訟權(quán)益不受影響。

制度持續(xù)推進(jìn)的同時(shí)，本市法院也不斷開(kāi)發(fā)新功能，陸續(xù)上線了短信繳納訴訟費(fèi)、執(zhí)行在線談話(huà)、移動(dòng)端網(wǎng)上信訪等新功能。

執(zhí)行在線談話(huà)是市高院針對(duì)執(zhí)行工作最新開(kāi)發(fā)的功能。以往，執(zhí)行法官外出執(zhí)行時(shí)可通過(guò)“移動(dòng)執(zhí)行”APP完成執(zhí)行互動(dòng)的錄音錄像、發(fā)起網(wǎng)絡(luò)查控、給當(dāng)事人推送執(zhí)行過(guò)程信息，還可“一案”自動(dòng)生成“一群”，方便執(zhí)行案件的承辦法官與案件當(dāng)事人直接通過(guò)微信群溝通。

“這些功能非常契合疫情期間執(zhí)行辦案的需求，但是還不能滿(mǎn)足執(zhí)行法官與當(dāng)事人正式約談的需要。”市高院信息管理處處長(zhǎng)曹紅星說(shuō)，為了提升疫情期間執(zhí)行的效率，市高院緊急開(kāi)發(fā)執(zhí)行在線談話(huà)功能，并于2月20日正式上線。

有了這一功能，執(zhí)行法官坐在法院即可與當(dāng)事人進(jìn)行正式的視頻連線談話(huà)，并可全程錄音錄像、生成具有法律效力的筆錄、雙方在線簽名。執(zhí)行在線談話(huà)功能上線僅兩周，已有49起案件的當(dāng)事人或代理人與法官完成執(zhí)行在線談話(huà)，其中10起案件通過(guò)執(zhí)行在線談話(huà)執(zhí)結(jié)完畢。

今年2月，全市法院網(wǎng)上立案共1.23萬(wàn)件，同比上升88%;在線受理其他各類(lèi)訴訟服務(wù)申請(qǐng)10.39萬(wàn)件次，其中申請(qǐng)網(wǎng)上繳費(fèi)、聯(lián)系法官、查詢(xún)個(gè)案等各類(lèi)訴訟服務(wù)5.3萬(wàn)件次;發(fā)送通知繳費(fèi)短信13835條，其中4833名當(dāng)事人通過(guò)繳費(fèi)鏈接在線完成訴訟費(fèi)繳納。

“這一個(gè)月是對(duì)本市法院網(wǎng)上訴訟服務(wù)的考驗(yàn)，也是進(jìn)一步全面推行網(wǎng)上訴訟服務(wù)的契機(jī)”，市高院立案庭庭長(zhǎng)吳耀君表示，“我們將繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，逐步引導(dǎo)樹(shù)立網(wǎng)上辦案優(yōu)先的理念，為當(dāng)事人提供更便捷的服務(wù)”。

高效：“云”庭審打破地域界限

庭審能否如期召開(kāi)？還可以在法院參加庭審嗎？

特殊時(shí)期，不少當(dāng)事人心生疑慮，對(duì)此，本市法院做足了“功課”。

2月以來(lái)，對(duì)公告案件、當(dāng)事人要求開(kāi)庭等案件，本市法院均在確保安全的前提下安排線下開(kāi)庭。與此同時(shí)，為確保法官和當(dāng)事人的安全，庭審中，法院采取嚴(yán)格的防控措施，除外籍人士外，對(duì)所有來(lái)院人員啟用“隨申碼”檢測(cè)，在安檢處設(shè)置體溫監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在法庭全程佩戴口罩，并定時(shí)進(jìn)行消毒，確保當(dāng)事人和法官的安全。2月，本市法院已開(kāi)展線下庭審8624件。

線下庭審安全有序進(jìn)行的同時(shí)，本市法院也大力推進(jìn)網(wǎng)上庭審、網(wǎng)上調(diào)解。

近日，市第二中級(jí)人民法院運(yùn)用在線審理系統(tǒng)成功調(diào)解了一起國(guó)際貨運(yùn)代理合同糾紛上訴案。該案中，一方遠(yuǎn)在日本，一方身處上海，日方當(dāng)事人受疫情影響不便來(lái)滬，雙方又迫切希望進(jìn)行審理解決糾紛，于是，經(jīng)過(guò)當(dāng)事人同意后，法院選擇了在線開(kāi)庭的方式。

這起相隔千里的“跨國(guó)”庭審僅用了1個(gè)多小時(shí)，最終雙方當(dāng)事人在法庭的主持下成功達(dá)成調(diào)解合意?！安挥没貒?guó)就解決了問(wèn)題，真的很方便。”當(dāng)事人由衷為這場(chǎng)在線調(diào)解點(diǎn)贊。

為規(guī)范在線庭審的辦案流程，市高院還下發(fā)了《關(guān)于積極推廣并嚴(yán)格規(guī)范在線庭審的通知》，全力推廣在線調(diào)解和庭審工作。同時(shí)，全市各法院也大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法庭建設(shè)，完善軟硬件條件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻設(shè)備在線進(jìn)行質(zhì)證辯論、提交證據(jù)材料、筆錄簽名等訴訟活動(dòng)，保障庭審流暢、效果良好。2月，本市法院完成網(wǎng)上開(kāi)庭、網(wǎng)上調(diào)解共2237件。

專(zhuān)業(yè)：公正審理保障良好生活秩序

疫情當(dāng)前，面對(duì)以出售防疫物資的名義詐騙他人錢(qián)款的不法分子，本市法院也“毫不手軟”。

今年1月，一男子偽裝成歸國(guó)富豪，謊稱(chēng)可用私人飛機(jī)從美國(guó)代購(gòu)口罩，以此詐騙他人錢(qián)財(cái)17萬(wàn)余元。3月3日上午9時(shí)30分，閔行區(qū)人民法院采用在線庭審模式，依法公開(kāi)開(kāi)庭審理了這起本市首例防疫物資詐騙涉刑案，被告人顏某因詐騙罪一審被判處有期徒刑6年半，并處罰金人民幣5萬(wàn)元，違法所得予以追繳。

疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于涉疫情相關(guān)的刑事案件，本市法院積極研判，從嚴(yán)從快懲處擾亂防疫秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪行為。截至3月6日，本市法院已受理假借銷(xiāo)售防疫口罩詐騙、毆打防疫志愿者、妨礙公務(wù)、非法經(jīng)營(yíng)等涉疫情案件8件，其中4件案件已及時(shí)宣判，均未適用緩刑。

另一方面，疫情來(lái)勢(shì)洶洶，對(duì)不少民商事合同的正常履行、企業(yè)正常復(fù)工也造成了較大的影響。對(duì)此，本市法院開(kāi)辟了涉疫情案件執(zhí)行快速通道，高效化解與疫情防控有關(guān)的民商事糾紛，如徐匯法院5小時(shí)辦結(jié)一起涉疫情解封委托手續(xù)，避免了涉案醫(yī)院抗擊疫情工作受到影響;上海破產(chǎn)法庭緊急處置一家醫(yī)療科技公司的35萬(wàn)只庫(kù)存口罩，使該公司口罩生產(chǎn)線及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計(jì)最高可達(dá)每月500萬(wàn)只，既為疫情防控工作提供了支持，又有利于提高債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值和債權(quán)清償比例，也為下一步推動(dòng)企業(yè)救治工作打好了基礎(chǔ)。

此外，本市法院還圍繞疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾工作生活造成的影響，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)面臨的困難，積極研究疫情發(fā)生后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，成立專(zhuān)項(xiàng)課題組，就疫情期間合同糾紛、破產(chǎn)糾紛、行政糾紛等47個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究并分期下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)。如結(jié)合疫情對(duì)合同履行產(chǎn)生的影響，堅(jiān)持利益平衡、合同嚴(yán)守、公平公正、實(shí)事求是的原則處理民商事合同糾紛，依法適用不可抗力或情勢(shì)變更原則，妥善化解矛盾糾紛，最大限度地減少疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;加大疫情防控期間對(duì)危困企業(yè)提起訴訟費(fèi)用緩、減、免的支持力度，適當(dāng)調(diào)低申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的危困企業(yè)的保證金比例或者采取靈活擔(dān)保方式，幫助企業(yè)紓解困難;堅(jiān)持保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重的原則，依法妥善處理因疫情影響而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，引導(dǎo)企業(yè)與職工加強(qiáng)溝通協(xié)商，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。日前，本市法院已收到數(shù)起涉疫情的房屋租賃合同、商鋪轉(zhuǎn)讓合同等民事糾紛案件，案件審理工作已在有序推進(jìn)中。

“接下來(lái)，本市法院將繼續(xù)壓實(shí)疫情防控責(zé)任，推動(dòng)網(wǎng)上訴訟服務(wù)、網(wǎng)上審判水平實(shí)質(zhì)性提升，依法、及時(shí)審理涉疫情的各類(lèi)案件，為精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造良好法治環(huán)境，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更加有力的司法服務(wù)和保障?！笔懈咴狐h組副書(shū)記、副院長(zhǎng)茆榮華表示。