嚴(yán)岳

3年前，世界政壇被兩大“黑天鵝”事件襲擾。先是英國關(guān)于脫離歐盟的公投，出乎意料得出脫歐結(jié)果，然后便是美國總統(tǒng)大選時(shí)讓很多人覺得不靠譜的特朗普，意外戰(zhàn)勝希拉里當(dāng)選。特朗普上臺(tái)后，接二連三挑戰(zhàn)傳統(tǒng)，特別是一再對抗各界，一再“退群”，破壞國際秩序。英國在卡梅倫辭職后，由特雷莎·梅勉力支撐2年多，終于在歐盟和國內(nèi)各派之間無法協(xié)調(diào)，黯然離去，換上與特朗普一樣看著不像個(gè)政治家的約翰遜。英美兩大“黑天鵝”事件終于結(jié)出了相似的果子，都由“非常”領(lǐng)導(dǎo)人掌舵，一起挑戰(zhàn)世界秩序。

美英正在把世界倒退回危險(xiǎn)狀態(tài)

約翰遜和特朗普在成為國家領(lǐng)導(dǎo)人前，說怪話讓大家發(fā)笑，做不靠譜的事讓大家驚訝，僅限于是“大嘴”“嘩眾取寵者”。但推行國策，特別是挑戰(zhàn)世界秩序，危害就不僅是擾亂視聽，而是把世界倒退回危險(xiǎn)狀態(tài)。

退向無秩序狀態(tài)

研究國際問題的起點(diǎn)是“無政府狀態(tài)”——國際與國內(nèi)最大的區(qū)別是，國內(nèi)有政府，國際無政府。無政府狀態(tài)下，利益分配、觀念沖突由于沒有權(quán)威沒有法律，最終靠暴力解決。各主要文明都經(jīng)歷過王權(quán)衰落、統(tǒng)兵將領(lǐng)各自為戰(zhàn)相互殺戮的殘酷歷史，所以人們深知沒有統(tǒng)一權(quán)威的動(dòng)蕩可怕。此后，人們發(fā)現(xiàn)，在無政府狀態(tài)下，如果把一些規(guī)則、機(jī)制建立起來，至少可以形成秩序，也能減少戰(zhàn)亂。WTO、歐盟等二戰(zhàn)后重要的國際機(jī)制，乃至聯(lián)合國、G20等等，都是發(fā)揮這種作用的。但這些，今天正被英美親手一個(gè)個(gè)消解，二戰(zhàn)以前各國矛盾缺乏跨國渠道解決的情況有可能再現(xiàn)，矛盾在無秩序狀態(tài)容易升級，因而十分危險(xiǎn)。

退向不負(fù)責(zé)狀態(tài)

兩次世界大戰(zhàn)，美英都處在距歐陸主戰(zhàn)場有一定距離的地方，但還是加入了戰(zhàn)局，挽回歐洲乃至世界局面。美英對世界負(fù)責(zé)，一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的原因就是，那時(shí)天下是他們的天下。一戰(zhàn)前，世界的主導(dǎo)國是大英帝國。當(dāng)時(shí)美國的力量雖已超過英國，但主導(dǎo)地位從英國轉(zhuǎn)移到美國身上，是經(jīng)歷一戰(zhàn)到二戰(zhàn)的幾十年過程完成的。那時(shí)，世界的紛亂就是英美在全球體系的紛亂，德國、日本勝利就意味著英美主導(dǎo)世界規(guī)則要重新改寫、利益要重新分配，而且肯定是英美原有的地盤、資本、控制力都大大縮水，甚至臣服于別國。二戰(zhàn)后，由美國主導(dǎo)，而由英國與歐洲跟隨建立的秩序，是要遏制蘇聯(lián)集團(tuán)的挑戰(zhàn)，繼續(xù)維護(hù)自身為主的體系，這個(gè)體系在冷戰(zhàn)后走上巔峰。但美英沒想到，中國等新興國家在加入這個(gè)秩序后，依靠人民勤勞、政策得當(dāng)和對外和平合作，發(fā)展壯大起來。特別是2008年西方發(fā)展遇挫的同時(shí)，新興國家的崛起勢頭很快。美英受制于自己建立起的一套“政治正確”，在經(jīng)貿(mào)、移民等問題上經(jīng)常出現(xiàn)不如意的情況。終于，美英社會(huì)誕生了約翰遜、特朗普這樣的“非?！敝?，不再循規(guī)蹈矩，要顛覆社會(huì)現(xiàn)有秩序，想要通過打亂舊秩序“再次偉大”。

退向碎片化狀態(tài)

美英已把世界攪得七零八落，現(xiàn)在又加劇了碎片化。英國脫歐會(huì)導(dǎo)致法、德不同的站位，造成歐盟領(lǐng)導(dǎo)力動(dòng)搖。一是，硬脫歐情況下，德國的損失將比法國大，兩國態(tài)度急迫度會(huì)有差別。二是，約翰遜、特朗普這些反對整體協(xié)調(diào)的“非?！敝?，鼓舞著法、德等國內(nèi)部有類似想法的政治力量。三是，英國退出，法、德之外誰能補(bǔ)位上來構(gòu)成“新三駕馬車”，這個(gè)疑問使各方想法增多，互動(dòng)復(fù)雜。南、北、東歐發(fā)展得較好且有一定號召力的國家，在歐盟內(nèi)有的想提新主張，有的不服歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一些原來預(yù)料不到的新矛盾正在出現(xiàn)。

美國比英國的綜合實(shí)力強(qiáng)，其在世界上的影響力自然更大。特朗普推動(dòng)美國陸續(xù)退出世界主要多邊機(jī)制，危害也更大。它導(dǎo)致各國不得不靠自己、靠近鄰。由于統(tǒng)一規(guī)則和大范圍協(xié)商失效，三三兩兩各尋解決出路的情況增多。在這個(gè)到處碎片化的過程中，只有美英在傳統(tǒng)的特殊關(guān)系基礎(chǔ)上，又增加了“非?！甭?lián)盟的新紐帶。

另一種不戰(zhàn)而勝的陰謀

越來越多評論認(rèn)為，約翰遜和特朗普只是“裝傻充愣”，他們其實(shí)既看到了本國和世界的運(yùn)行轉(zhuǎn)折軌跡，也能洞悉人性的弱點(diǎn)。他們會(huì)精明地推進(jìn)軍事聯(lián)盟，但不會(huì)冒險(xiǎn)發(fā)動(dòng)大戰(zhàn)。實(shí)際上，他們實(shí)行的是另一種長期消耗戰(zhàn)略，與冷戰(zhàn)老手一樣追求維護(hù)霸權(quán)不戰(zhàn)而勝。

“非?！甭?lián)盟會(huì)像做生意一樣推進(jìn)軍事聯(lián)盟

英國即使硬脫歐，也從未說過要脫離北約。特朗普在亞太退出TPP，威脅WTO，但這兩年仍在努力推進(jìn)“印太聯(lián)盟”。英美“非常”聯(lián)盟，會(huì)把西方內(nèi)部攪得矛盾迭出，特朗普向歐洲、日本、韓國這些盟友催著讓各國擴(kuò)大軍費(fèi)開支，分擔(dān)防務(wù)成本，這屬于“親兄弟明算賬”，對外整體上仍是大西方，而對俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮及新興市場國家等方面，大的陣營取向還是內(nèi)外有別的。“非?！甭?lián)盟與其他西方國家的矛盾，是按合伙人關(guān)系處理的，是生意式的“誰多誰少”思維;與圈外的國家，最近經(jīng)常使用“誰勝誰負(fù)”的激烈競爭思維。因此，對“非?！甭?lián)盟破壞國際機(jī)制的效果，也要分析著看，特別是要看它們在破壞經(jīng)貿(mào)、金融、環(huán)保、文化機(jī)制的同時(shí)，其實(shí)還在加強(qiáng)自己需要的軍事安全機(jī)制，比如，“五眼聯(lián)盟”的活動(dòng)，有時(shí)一邊是特朗普在傷害這些國家的經(jīng)貿(mào)利益、在“推特”上罵這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人，但另一邊，幾國仍在分享情報(bào)，共同采取秘密行動(dòng)。美國推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”協(xié)作，即是如此。美國雖有種種自相矛盾的作為，搞得盟友很不舒服，但軍力部署、安全協(xié)作工作卻在持續(xù)推進(jìn)。

“非?！甭?lián)盟不敢發(fā)動(dòng)大規(guī)模熱戰(zhàn)

英美同時(shí)由“非?！鳖I(lǐng)導(dǎo)者主政，對世界是巨大威脅。但也要看到，他們的內(nèi)顧、排外，只重自己、眼前和局部利益，實(shí)際是“為了我可以不管世界”，而不是“為了我可以毀滅世界”。這好比是流氓和恐怖分子的區(qū)別。西方社會(huì)真正的好戰(zhàn)分子往往有一套根深蒂固的教條，比如，對宗教、西方政治主張和制度的極度捍衛(wèi)，對本國海外利益擴(kuò)張性的主張，而且往往把這些神圣化。從目前形勢觀察，約翰遜和特朗普沒有什么要捍衛(wèi)的神圣東西，他們反復(fù)說的其實(shí)就是“別想騙我，別想占我便宜”，他們讓人不好應(yīng)對的一些政治經(jīng)濟(jì)攻勢，往往是為了作勢壓人。在其他大國擁有強(qiáng)大國防力量，戰(zhàn)爭代價(jià)很高的時(shí)代條件下，“非?！甭?lián)盟會(huì)叫囂，會(huì)用一些陰招，但一般不會(huì)選擇直接開戰(zhàn)，畢竟他們的選民基礎(chǔ)也不支持對外戰(zhàn)爭。

分離世界經(jīng)濟(jì)與軍事，消耗新興國家生命力? ??

“非?！甭?lián)盟導(dǎo)致世界軍事上結(jié)盟對抗的壓力增大，經(jīng)濟(jì)上小區(qū)塊抱團(tuán)取暖的可能在增加。過去幾十年，全球范圍內(nèi)政治安全、軍事關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作相一致的版圖正在變化。各國經(jīng)濟(jì)伙伴與安全伙伴不一的現(xiàn)象會(huì)增多。在這個(gè)過程中，對“非?！甭?lián)盟來說，軍事上、經(jīng)濟(jì)上都是怎樣對自己有利就怎樣來。但對其他國家來說，軍事上面臨壓力要被迫輸血，經(jīng)濟(jì)上面臨關(guān)稅等成本上升要放血。這是對新興國家，包括中國在內(nèi)長期巨大的消耗。這個(gè)消耗最終要影響一代乃至幾代人生活，影響到國家民族復(fù)興進(jìn)步方面。因此，“非常”聯(lián)盟是在用另一種方式維護(hù)霸權(quán)、打壓后來者，包括對國際秩序的挑戰(zhàn)，也是如此。他們何嘗不知道，世界失去秩序有多危險(xiǎn)。他們其實(shí)看準(zhǔn)了今天世界的戰(zhàn)爭門檻比前幾代人要高，一些地區(qū)的危險(xiǎn)又暫時(shí)對英美構(gòu)不成實(shí)質(zhì)傷害。烏克蘭的地緣沖突、中東的襲擊和戰(zhàn)亂、亞太的邊境海洋摩擦，對英美來說，都還處于地理遙遠(yuǎn)、影響可控的程度。他們更清楚，今天的世界順勢發(fā)展幾十年，未來的優(yōu)勢肯定不在美英。正因如此，他們才寧可不要體面，也要冒一點(diǎn)險(xiǎn)，并付出一些撕破舊有機(jī)制聯(lián)系的代價(jià)，提前給新興力量制造混亂和障礙。他們的這些行為，使國際政治再次印證了“不流血的戰(zhàn)爭”的經(jīng)典說法。

近年來，中國等發(fā)展中國家、新興國家及世界上有長遠(yuǎn)眼光的國家，一直在倡導(dǎo)維護(hù)多邊主義，堅(jiān)決反對結(jié)盟對抗，這兩條長期一貫的政策，對世界大多數(shù)國家來說，真的不只是漂亮口號，而是真實(shí)而深刻的戰(zhàn)略考量。

（摘自《世界軍事》）