甘建文

摘要：本文在生態(tài)文明建設(shè)背景下，以國家5A級旅游景區(qū)星湖旅游景區(qū)為例，結(jié)合星湖旅游景區(qū)實(shí)際，提出從生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)資源保護(hù)、生態(tài)管理服務(wù)提升等方面開展生態(tài)景區(qū)保護(hù)管理工作。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);生態(tài)保護(hù);星湖旅游景區(qū)

中圖分類號：S181? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20200229045

1景區(qū)生態(tài)保護(hù)的背景

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全局位置。習(xí)近平總書記指出：綠水青山就是金山銀山。生動形象、入木三分地闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)既不能緣木求魚，只保護(hù)生態(tài)環(huán)境不謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不能竭澤而漁，破壞生態(tài)環(huán)境來謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而應(yīng)該積極探尋綠水青山變成金山銀山的實(shí)現(xiàn)路徑。具體到旅游行業(yè)，在新時代新的發(fā)展階段，保護(hù)景區(qū)生態(tài)是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展生態(tài)旅游的雙贏選擇。

1983年，世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）特別顧問首先提出“生態(tài)旅游”一詞。直到20世紀(jì)80年代末，生態(tài)旅游概念才傳到中國。2002年，世界旅游組織明確指出生態(tài)旅游是旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施之一，生態(tài)旅游已成為21世紀(jì)世界旅游的發(fā)展方向和可持續(xù)旅游的基石[1]。做好景區(qū)生態(tài)保護(hù)是發(fā)展生態(tài)旅游的重要基礎(chǔ)。

2星湖旅游景區(qū)概況

星湖風(fēng)景名勝區(qū)位于廣東省肇慶市，總面積19.527km2，一直以來是廣東對外的窗口和旅游名片，背靠北嶺山脈、南臨西江水域，位于城市建成區(qū)中央，是肇慶“山湖城江”城市布局中的重要部分。

1982年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，2019年正式成為國家5A級旅游景區(qū)。星湖旅游景區(qū)資源整體品位較高，是首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、中國第一個自然保護(hù)區(qū)、全國十大文明風(fēng)景旅游區(qū)、嶺南四大名山之一，擁有國家濕地公園、中國最美綠道等。

七星巖片區(qū)總面積8.227km2，屬于喀斯特地貌。以峰林、溶洞、湖泊、碑刻、道觀為主要景觀，景色優(yōu)美，被譽(yù)為“人間仙境”、“嶺南第一奇觀”。

鼎湖山片區(qū)面積11.3km2，為原始次生林，植被豐富，以森林、瀑布為主要景觀特色。是我國第一個自然保護(hù)區(qū)和聯(lián)合國教科文組織的“人與生物圈”定位研究站。被譽(yù)為“北回歸線上的綠洲”、“活的自然博物館”、“天然大氧吧”。

星湖國家濕地公園位于七星巖景區(qū)內(nèi)，以巖溶、湖泊、淺灘構(gòu)成，成為肇慶的城市之腎。其以仙女湖為核心區(qū)，火烈鳥島、丹頂鶴島、野生鷺鳥島等20多個小島如珍珠般灑落在清澈的湖面上。火烈鳥、蒼鷺等150多種鳥類棲息其中，棲息北方的丹頂鶴成功到此落地生根，成為中國南方數(shù)量最多的丹頂鶴野外繁育基地。春秋分“臥佛含丹”、夏至“立竿無影”、冬至“月亮垂照”等天象奇觀匯聚其中，2015年被評為“中國最美的濕地公園”之一。

3保護(hù)景區(qū)生態(tài)的幾點(diǎn)思考

星湖旅游景區(qū)有著良好的生態(tài)自然環(huán)境和人文生態(tài)系統(tǒng)為建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)奠定了良好的物質(zhì)和文化基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)旅游景區(qū)，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、合理利用、因地制宜、適度干預(yù)”的方針，根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，明確規(guī)劃、建設(shè)、管理的優(yōu)先序，凸顯生態(tài)保護(hù)在旅游規(guī)劃、管理、利用行為中的首要位置，從生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)資源保護(hù)、生態(tài)管理服務(wù)提升等方面開展生態(tài)旅游景區(qū)的建設(shè)。

3.1生態(tài)規(guī)劃建設(shè)

3.1.1旅游規(guī)劃生態(tài)化

目前，景區(qū)總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成。發(fā)展生態(tài)旅游，可以適時啟動景區(qū)生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃。保護(hù)與開發(fā)資源，是生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃不可或缺的重要內(nèi)容。同時，生態(tài)資源的保護(hù)問題，關(guān)鍵在于規(guī)劃。生態(tài)旅游專項(xiàng)規(guī)劃要以生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游市場為導(dǎo)向，以永續(xù)發(fā)展為目的。因此，在規(guī)劃過程中，可以運(yùn)用“反規(guī)劃”的思路，回答“要保留什么，不建設(shè)什么”的問題，明確哪一塊地是不建設(shè)用地，哪一項(xiàng)內(nèi)容是不建設(shè)內(nèi)容，哪一種資源是不破壞資源，這才能保障從一開始就貫徹生態(tài)發(fā)展的理念[2]。

星湖景區(qū)主要屬于山水型、濕地型、人文生態(tài)型景區(qū)，生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)該遵循“尊重自然、保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)融洽、容量控制、整體和諧”的原則，尊重和展示自然，尊重地方傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗，保護(hù)與節(jié)約自然資源，充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。應(yīng)該鼓勵市民游客參與規(guī)劃編制過程，以此使得規(guī)劃取得廣泛的民意認(rèn)同，從而調(diào)適游客市民的旅游行為，避免危害資源和景觀的可持續(xù)性，使得景區(qū)管理行為和游客游覽行為高度統(tǒng)一、形成合力。

3.1.2旅游項(xiàng)目主題生態(tài)化

為適應(yīng)悠閑娛樂、體驗(yàn)式旅游發(fā)展，將生態(tài)元素與景區(qū)旅游項(xiàng)目密切結(jié)合，建議采取主題樂園模式，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)特色鮮明化、旅游活動主題化、項(xiàng)目主題生態(tài)化，即旅游景區(qū)的旅游項(xiàng)目主要以增強(qiáng)旅游者保護(hù)自然的意識、增進(jìn)旅游者與自然之間的了解、交流和互動為核心。

3.1.3旅游基礎(chǔ)工程生態(tài)化

生態(tài)旅游的基本路徑是生態(tài)工程。工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)“無痕”開發(fā)，僅為游客提供必須的服務(wù)，減少對原生動物和自然植物的侵占和破壞。同時，應(yīng)與自然環(huán)境、文化背景協(xié)調(diào)統(tǒng)一，對規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)盡可能保留區(qū)域特色，保護(hù)自然肌理，不造成根本性破壞，保留生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)能力。包含以下幾個方面。

3.1.3.1旅游設(shè)施生態(tài)化

對亭廊橋閣、停車場、游步道進(jìn)行生態(tài)綠化美化，種植綠植，提升生態(tài)品位。如景區(qū)的游步道要參照生態(tài)停車場的建設(shè)模式，在石級與石級之間、生態(tài)磚與生態(tài)磚之間要留生態(tài)空隙，種上綠植。

3.1.3.2建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)化

建設(shè)和設(shè)施使用當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料和新型環(huán)保材料使用竹、木、石、藤等自然物料。

3.1.3.3建設(shè)措施生態(tài)化

尊重自然，讓自然做工，保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性、連續(xù)性，避免硬底化間斷，危害或阻礙野生動物生存、遷徙及繁殖，避免大規(guī)模的土方改造工程，盡量減少對原有環(huán)境的負(fù)面影響，保護(hù)自然系統(tǒng)的能動作用。因地制宜利用原有的地形、坡度及植被、水系，不能簡單粗暴地把原場地平整，把原來的樹、石頭、山丘擺平，大面積鋪上石材，做人為景觀，導(dǎo)致?lián)碛辛艘粔K城市廣場式的平地，卻失去了泥土的氣息，原生態(tài)的感覺的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2.3保護(hù)水資源

水污染的成因一般包括工業(yè)廢水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水污染。星湖周邊基本沒有重工業(yè)，周邊村落只有少量的農(nóng)地，因此生活污水污染是造成星湖水質(zhì)惡化的主要原因。故而，除了實(shí)施系列治水工程，還需要多做力所能及的實(shí)事，對市民游客進(jìn)行科普宣傳教育。要引進(jìn)來，請市民游客走進(jìn)景區(qū)接受生態(tài)環(huán)境教育;還應(yīng)主動走出去、送上門，多種形式對肇慶市民開展廣泛的生態(tài)環(huán)境教育宣傳;同時，要加強(qiáng)對周邊農(nóng)地面源污染的排查，發(fā)現(xiàn)問題立即向相關(guān)部門說明情況，共同治理。

3.2.4保護(hù)動植物資源

生物多樣性維持了自然生態(tài)系統(tǒng)的健康和高效運(yùn)轉(zhuǎn)，生態(tài)景區(qū)設(shè)計(jì)應(yīng)保護(hù)和建立多樣化的鄉(xiāng)土生境，保護(hù)珍稀野生動植物資源，建設(shè)原生態(tài)的旅游景區(qū)。

3.2.4.1實(shí)施植被恢復(fù)和野生動物保護(hù)的工程

濕地公園內(nèi)植物成分以熱帶常綠樹為主的熱帶—亞熱帶分布型。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，星湖濕地公園內(nèi)植物共有604種，多樣性較高。其中，大戟科植物包含的屬最多，物種最豐富，是構(gòu)成灌木層的重要科。星湖國家濕地中的植物整體生長狀況良好，完整度高達(dá)96.1%以上，但是總體病葉比亦占3%，蟲害占到4%，枯枝率則達(dá)到19%。其中，女貞屬和相思子屬，樹木樹葉病蟲害較為嚴(yán)重，需要對植被進(jìn)行恢復(fù)。

星湖區(qū)域自然條件維持較好，適合鳥類停留棲息。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，星湖現(xiàn)有鳥類15目，54科， 151種。其中，《中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》中的一類保護(hù)鳥類只有2種，數(shù)量較少而珍貴，需做重點(diǎn)保護(hù);《中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》中的二類保護(hù)鳥類20種，同樣需要注意保護(hù)。同時，發(fā)現(xiàn)星湖蛙類5個科，12種;另外還有鬣蜥科1種，石龍子科2種。其中，虎紋蛙為《中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》中的二類保護(hù)兩棲類動物，需注意保護(hù)。

3.2.4.2保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的本土性，防止生物入侵

在植物配置的時候，禁止或慎用引進(jìn)外來物種，保護(hù)古樹名木和原生的鄉(xiāng)土植物群落，防止生態(tài)環(huán)境退化。菊科植物的豐富性僅次于大戟科植物，也是地被層的主要組成部分，而且多為野生品種，同時也是入侵植物物種較多的1個科。入侵植物中五爪金龍蔓延快速，對周邊植物的危害較大，建議及時清除。

星湖中的魚類經(jīng)調(diào)查有45種，隸屬于9目、21科、37屬;其中，鯉形目、鱸形目、鲇形目分別占星湖魚種類的42%、24%、16%，多樣性較好。但是，羅非魚、鯰魚、巴西龜?shù)韧鈦砦锓N較多，應(yīng)該重點(diǎn)監(jiān)控并治理。

3.3生態(tài)管理服務(wù)提升

3.3.1生態(tài)服務(wù)提升

生態(tài)旅游是將環(huán)境教育融入旅游活動，將低碳綠色行為融入旅游行為當(dāng)中，開展原生態(tài)體驗(yàn)、教育、認(rèn)知的新型旅游方式。生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)生態(tài)性、自然性、原生性，強(qiáng)調(diào)突出自然本色，旅游活動以自然生態(tài)本色的觀賞玩樂為中心，所需要的旅游設(shè)施設(shè)備簡單，基礎(chǔ)投資費(fèi)用相對較低，僅相當(dāng)于傳統(tǒng)旅游的1/4左右。

目前，旅游市場已從傳統(tǒng)的觀光旅游向悠閑旅游轉(zhuǎn)變，同時生態(tài)旅游成為未來發(fā)展趨勢。這要求旅游服務(wù)走生態(tài)化提升之路。傳統(tǒng)的觀光旅游注重感知，悠閑旅游則越來越重視互動性、體驗(yàn)性，生態(tài)旅游則重視知識性、科學(xué)性、環(huán)保性，消費(fèi)層次越來越高，對應(yīng)的服務(wù)要求也越來越高。顯然，生態(tài)服務(wù)、生態(tài)科普不是簡單感知而來的，需要專業(yè)的活動設(shè)計(jì)、專業(yè)的人員進(jìn)行科普指導(dǎo)。

3.3.1.1要開展生態(tài)旅游產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

豐富自然旅游、綠色旅游、科普研學(xué)旅游，豐富旅游活動，提升高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品供給，積極開展自然課堂等科普研學(xué)類活動增加知識性，探索開展攀巖、生態(tài)徒步行等健康休養(yǎng)類活動增加互動性。組織適度規(guī)模的運(yùn)動、比賽、團(tuán)建、戶外拓展等，打造運(yùn)動愛好者的打卡點(diǎn)、企業(yè)團(tuán)建拓展的必選地。

3.3.1.2要重視對旅游服務(wù)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳和教育

加強(qiáng)景區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)生態(tài)文化素質(zhì)拓展，對導(dǎo)游甚至是景區(qū)全部工作人員開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)旅游知識和技能的教育培訓(xùn)，不僅可以提升內(nèi)部人員的水平，還可以通過在導(dǎo)游詞中穿插、融入生態(tài)科普、教育、環(huán)保的內(nèi)容，向游客灌輸生態(tài)旅游概念，游客耳濡目染下自然會提升生態(tài)行為的自覺性。

3.3.1.3要主動向游客提供生態(tài)信息服務(wù)

景區(qū)在提供一般旅游信息服務(wù)的同時，要突出強(qiáng)調(diào)提供生態(tài)信息服務(wù)，如景區(qū)的各類生態(tài)指標(biāo)，提供生態(tài)旅游行為參考和信息指引。通過向游客提供環(huán)境科普服務(wù)，提升其保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的意識，減少吸煙、亂扔垃圾、踐踏花草、刻劃巖石等破壞環(huán)境的個人行為，既保護(hù)了景區(qū)環(huán)境又減輕了管理壓力。

3.3.2生態(tài)管理行為

旅游是一種消費(fèi)行為，傳統(tǒng)的“吃、住、行、游、購、娛”旅游6要素都與能源消耗和資源利用關(guān)系密切。生態(tài)旅游發(fā)展，并不是要抑制游客的消費(fèi)，而是通過正確引導(dǎo)和規(guī)范旅游行為和旅游管理行為。旅游景區(qū)的生態(tài)化不僅要求遵循自然環(huán)境保護(hù)，在旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理上同樣要體現(xiàn)生態(tài)化的特色。

加大生態(tài)旅游管理力度，鼓勵綠色生活、低碳消費(fèi)、循環(huán)利用、限量排放。景區(qū)商鋪應(yīng)減少使用和向游客提供一次性用品，限量排放廢水和垃圾，引導(dǎo)建設(shè)綠色商鋪。選擇生態(tài)景觀相符合的標(biāo)識標(biāo)牌，植物介紹牌不要捆綁太緊，要經(jīng)常放松，可以考慮選擇彩繪路面指引等創(chuàng)新形式。完善分類垃圾桶，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)。使用低能耗的標(biāo)識標(biāo)牌產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水、帶有環(huán)保標(biāo)識的衛(wèi)浴設(shè)施和綠化衛(wèi)生設(shè)備，如通過智能化的衛(wèi)浴設(shè)備設(shè)置沖水動力和出水?dāng)?shù)量、廁紙每次的出紙數(shù)量等，切實(shí)將環(huán)保家居的理念帶進(jìn)景區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)無紙無水的生態(tài)旅游廁所。

進(jìn)一步發(fā)展完善智慧景區(qū)，提高景區(qū)游覽的便捷程度，減少管理活動對景區(qū)生態(tài)的影響?，F(xiàn)在景區(qū)大多仍是采取人工的方式進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)，長時間經(jīng)常性的綠化養(yǎng)護(hù)行為必然會對原生態(tài)造成破壞，如多次重復(fù)踐踏綠植對生態(tài)系統(tǒng)的完成性、連續(xù)性造成一定程度的破壞。建議完善景區(qū)綠化噴淋設(shè)備設(shè)施，提升噴淋系統(tǒng)的智能化操作水平，減少日常化的管理行為對生態(tài)系統(tǒng)的影響。比如提升南方鳥島監(jiān)控的智慧化水平，增加監(jiān)控系統(tǒng)布點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)信息化分析和研判功能，可以有效減少作業(yè)船只靠近核心保護(hù)區(qū)，降低工作人員上島作業(yè)的頻率，從而避免對鳥類產(chǎn)生不必要的影響。

景區(qū)內(nèi)應(yīng)采用無公害的病蟲害防治技術(shù)，規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等化學(xué)藥品的使用，應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)對在景區(qū)范圍內(nèi)使用化學(xué)藥品的部門和行為進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，試行申請審核備案制度，明確職責(zé)，細(xì)化分工，有效避免出現(xiàn)環(huán)境上“公地悲劇”，防止對景區(qū)土壤和地下水環(huán)境的損害。

3.3.3生態(tài)治理體系

生態(tài)景區(qū)能力建設(shè)要著重構(gòu)筑景區(qū)主導(dǎo)、專業(yè)引領(lǐng)、上下互通、內(nèi)外協(xié)調(diào)、共同參與的生態(tài)治理體系。景區(qū)要主導(dǎo)謀劃、積極推動，發(fā)揮主體作用，轉(zhuǎn)變思想，拓寬視野，把旅游規(guī)劃目標(biāo)由單純追求美感和經(jīng)濟(jì)收益轉(zhuǎn)為尋求經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境以及景區(qū)管理等多種利益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。之前在以景觀美學(xué)思想、產(chǎn)業(yè)思想、旅游經(jīng)濟(jì)思想等主導(dǎo)的旅游規(guī)劃中，旅游產(chǎn)業(yè)取得較大進(jìn)步，但隨之產(chǎn)生了一系列資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、公共管理等問題。生態(tài)保護(hù)是多專業(yè)融合、交叉的話題，高度重視培養(yǎng)有公共管理、土地經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、資源生態(tài)、人文地理等多學(xué)科背景的復(fù)合型人才。發(fā)揮人民群眾主觀能動性，尊重群眾首創(chuàng)精神，引導(dǎo)市民群眾積極參與景區(qū)建設(shè)，形成內(nèi)外協(xié)調(diào)、上下互通、共同治理的良好生態(tài)。

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