郭霞

[摘 要] 社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展促使我國(guó)油氣管道的建設(shè)速度不斷提升，工程規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，使得長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目建設(shè)工程在油氣管道建設(shè)中所占的比重越來(lái)越大。文章簡(jiǎn)要論述了油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題，并通過(guò)不同的層面深入探討了提升油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目成本管理質(zhì)量的有效措施，旨在提高我國(guó)油氣長(zhǎng)輸管道的項(xiàng)目成本管理水平。

[關(guān)鍵詞] 油氣長(zhǎng)輸管道；項(xiàng)目成本；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)： D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

作為國(guó)家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展有著直接的關(guān)系。但長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，許多負(fù)責(zé)油氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)的企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中，過(guò)度重視工程的施工時(shí)間和施工質(zhì)量，對(duì)于項(xiàng)目成本投入的多少并不重視，有著明顯的隨意性和浪費(fèi)行為。那么要如何才提升油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目成本管理的質(zhì)量，成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

一、油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)從長(zhǎng)期的項(xiàng)目管理工作實(shí)踐中可以了解到，油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目存在著許多普遍性問(wèn)題并未得到有效解決。首先是項(xiàng)目管理人員成本意識(shí)不強(qiáng)。有許多施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理為了能夠把工程施工過(guò)程控制好，過(guò)度重視工程施工的進(jìn)度和施工質(zhì)量，忽視了項(xiàng)目成本的重要性；部分項(xiàng)目經(jīng)理部看上去有設(shè)置完整的職責(zé)和分工機(jī)制，但是部門內(nèi)的成員對(duì)于成本管理工作的重視程度不夠；其次，項(xiàng)目操作人員的成本意識(shí)不足。因?yàn)轫?xiàng)目部管理層沒(méi)有設(shè)置一個(gè)完善、標(biāo)準(zhǔn)的成本管理規(guī)章流程，許多操作人員在工作中只是依靠自身的經(jīng)驗(yàn)或者主觀意識(shí)進(jìn)行，成本意識(shí)有待提高；長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目中許多施工人員為了能夠在短時(shí)間內(nèi)完成焊口的數(shù)量，就無(wú)視機(jī)械成本的消耗，導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加；項(xiàng)目部未能夠把壓力逐層遞進(jìn)，也沒(méi)有設(shè)法把任務(wù)進(jìn)行細(xì)化處理，導(dǎo)致項(xiàng)目部的管理人員壓力過(guò)大；此外，參與施工的人員考核與實(shí)際利益未進(jìn)行掛鉤。第三，項(xiàng)目缺少完整的成本控制。從實(shí)際情況來(lái)看，項(xiàng)目成本管理中除了要做好成本核算之外，還需要對(duì)后續(xù)的項(xiàng)目成本投入及時(shí)歸檔與計(jì)算，為項(xiàng)目成本控制提供重要的數(shù)據(jù)參考，但實(shí)際上項(xiàng)目管理人員只對(duì)已發(fā)生的成本進(jìn)行記錄。第四對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量成本缺少嚴(yán)格的管控。當(dāng)下的油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目沒(méi)有構(gòu)建起一整套較為完整的質(zhì)量成本控制體系，在項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中總是盲目的追趕工期，從而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的管控。對(duì)于油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目成本管控可在管理理念、組織機(jī)構(gòu)以及體制等幾個(gè)方面著手，并能夠隨著行業(yè)的發(fā)展而不斷調(diào)整和優(yōu)化；上述幾點(diǎn)是目前油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目成本管理中的核心問(wèn)題。在目前日益激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)背景下，企業(yè)自身必須具備較強(qiáng)的成本管控意識(shí)及質(zhì)量控制意識(shí)，保證在成本有效管控的同時(shí)保證工程質(zhì)量，只有這樣才能確保企業(yè)獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)能夠在激烈行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)不敗之地位獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、提升油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目成本管理質(zhì)量的有效措施

（一）項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)成本效益觀念做到全程重視

眾所周知，一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理最為重要的就是要具備成本效益觀念，成本效益觀念的全程重視，能夠讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程所需要的成本投入以及價(jià)值回報(bào)有一個(gè)理性、可靠的預(yù)判。除此之外，成本效益從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是屬于項(xiàng)目經(jīng)理工作中的核心組成，因此在落實(shí)項(xiàng)目管理工作的時(shí)候，項(xiàng)目經(jīng)理本身要有一個(gè)堅(jiān)定的成本效益觀念，并把所有的項(xiàng)目工程和生產(chǎn)活動(dòng)以項(xiàng)目成本內(nèi)容展開(kāi)，隨后再以中標(biāo)資料與項(xiàng)目管理運(yùn)作里所采集到的各種反饋內(nèi)容和項(xiàng)目中的各個(gè)細(xì)節(jié)成本進(jìn)行逐一核算，以此來(lái)有效地排查各種收入和支出上的異常行為[1]。另外，項(xiàng)目經(jīng)理確立成本效益觀念還能夠?yàn)閳F(tuán)隊(duì)里的其他成員設(shè)置一個(gè)榜樣，讓團(tuán)隊(duì)內(nèi)的所有成員都在潛移默化的過(guò)程中培養(yǎng)成本效益的觀念。

（二）完善現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)

在油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目經(jīng)理部門成立之后，首先要構(gòu)建出一個(gè)全新的成本管理機(jī)制，該機(jī)制除了具備明確的職能分工之外，還要做到責(zé)任到人。該管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置的初始階段，就要由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工管理成本的首要責(zé)任，就是說(shuō)整個(gè)工程項(xiàng)目中的所有和成本支出有關(guān)系的都要由項(xiàng)目經(jīng)理親自審核，在經(jīng)過(guò)同意之后才能夠進(jìn)行后續(xù)的操作[2]。隨后再采取雙管齊下的方法，在設(shè)置嚴(yán)格、完善的審查模式同時(shí)，把項(xiàng)目成本管理崗位的責(zé)任機(jī)制落實(shí)到每一個(gè)工作責(zé)任人身上，并且向所有的項(xiàng)目參與人員強(qiáng)調(diào)他們?cè)谡麄€(gè)成本管理行為中的不同作用、不同職能、地位以及所要背負(fù)的責(zé)任。拒絕出現(xiàn)權(quán)利和職能范圍模糊不明顯的情況，在成本支出控制管理工作上，對(duì)不同數(shù)額和不同項(xiàng)目要設(shè)置與之相對(duì)應(yīng)的責(zé)任與等級(jí)。在工程項(xiàng)目施工中，對(duì)于項(xiàng)目成本采取全員系統(tǒng)化管理、全程動(dòng)態(tài)化管理模式來(lái)提高整體的管理成效，完善現(xiàn)有的項(xiàng)目成本管理組織結(jié)構(gòu)。

（三）項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作

1.把成本管理工作做好，是提高項(xiàng)目成本核算效率和準(zhǔn)確性的前提條件。在這個(gè)過(guò)程中除了要把項(xiàng)目部定額管理體系進(jìn)行完善之外，還需要對(duì)管理過(guò)程中的其他內(nèi)容（預(yù)算管理、計(jì)量、驗(yàn)收機(jī)制等等）進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整；依據(jù)項(xiàng)目成本中的實(shí)際勞動(dòng)定額與施工管道的經(jīng)驗(yàn)簽訂工程施工任務(wù)委托書。隨后項(xiàng)目部就要對(duì)

現(xiàn)有的管理機(jī)制、管理模式、項(xiàng)目工程中的施工水平設(shè)置相應(yīng)的施工定額等等。值得注意的是，這些設(shè)定好的內(nèi)容會(huì)在后續(xù)的具體執(zhí)行過(guò)程中按照情況的不同而產(chǎn)生相應(yīng)的調(diào)整，以此來(lái)為定額水平的穩(wěn)定性與先進(jìn)性提供相應(yīng)的保障。對(duì)于所有工程項(xiàng)目里的物資收發(fā)、領(lǐng)取，或者退換等行為，都必須經(jīng)由相關(guān)的部門或者負(fù)責(zé)人按照相應(yīng)的流程進(jìn)行辦理，對(duì)于庫(kù)存的材料和設(shè)備采取定期或者不定期的方式進(jìn)行盤點(diǎn)，避免發(fā)生丟失或者被盜的情況[3]。2.項(xiàng)目部在制定管理機(jī)制的時(shí)候，首先要做的就是深入到現(xiàn)場(chǎng)中了解實(shí)際情況，然后再參考原有的成本管理?xiàng)l例進(jìn)行調(diào)整和完善，并把該項(xiàng)制定劃分成為人員成本控制管理和成本責(zé)任管理這兩個(gè)部分[4]。

（四）項(xiàng)目成本采取動(dòng)態(tài)化監(jiān)管的方式

要做好施工項(xiàng)目部成本的管理工作，除了做好基礎(chǔ)的管理控制之外，最為重要的就是項(xiàng)目成本管理工作的事中環(huán)節(jié)和事前環(huán)節(jié)的控制[5]。只有把事前和事中兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到位，整個(gè)項(xiàng)目成本的管理工作自然就能夠水到渠成。按照最新的管理內(nèi)容，項(xiàng)目中標(biāo)所需要的價(jià)款、工程施工圖紙核實(shí)所需要的價(jià)款、項(xiàng)目工程管理成本、外部協(xié)調(diào)成本、材料成本等等是項(xiàng)目成本的組成部分，對(duì)于項(xiàng)目總成本有著直接地影響。在進(jìn)行項(xiàng)目成本計(jì)劃、成本控制規(guī)劃制定成為一個(gè)總方案，在做好相關(guān)的確認(rèn)與核實(shí)工作后，就可以為后續(xù)的成本控制操作做好鋪墊。值得注意的是，在項(xiàng)目成本管理是應(yīng)該要把核心內(nèi)容放在工程施工階段之中，然后再運(yùn)用動(dòng)態(tài)化的管理模式，這樣就能夠在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，在上報(bào)之后做出最為科學(xué)、合理、有效的應(yīng)對(duì)辦法來(lái)對(duì)成本進(jìn)行控制。在工程項(xiàng)目施工的時(shí)候，還需要進(jìn)行不定時(shí)的核算方式來(lái)進(jìn)行成本核算，一旦發(fā)現(xiàn)核算的結(jié)果與實(shí)際的數(shù)額不相符，那就要從源頭開(kāi)始分析并總結(jié)出問(wèn)題原因所在[6]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)性的、多成員參與的工程項(xiàng)目，要想提升油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目成本管理的質(zhì)量，除了要做基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理工作，負(fù)責(zé)人還必須親赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況之外，需要項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)成本效益觀念予以足夠的重視，完善現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，并且強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本管理中基礎(chǔ)工作的重要性，只有這樣才能夠提高企業(yè)成本管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛發(fā)林. 論油氣長(zhǎng)輸管道工程的主要施工風(fēng)險(xiǎn)及管理策略[J]. 中國(guó)化工貿(mào)易， 2018， 010（006）：169.

[2]韓立偉. 論油氣長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策[J]. 中國(guó)化工貿(mào)易， 2019， 011（007）：17.

[3]種珊. 油（氣）長(zhǎng)輸管道工程造價(jià)的全過(guò)程控制[J]. 百科論壇電子雜志， 2019， 000（001）：118.

[4]田水承， 王亞妮， 霍登財(cái). 基于博弈論的石油天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管研究[J]. 安全與環(huán)境學(xué)報(bào)， 2018（5）：1891-1895.

[5]馬馳. 油氣長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策探討[J]. 化工管理， 2018， 000（024）：219.

[6]柳佳辰. 長(zhǎng)輸管道防腐措施淺析[J]. 石油石化物資采購(gòu)， 2019（4）：52-52.