蔡麗新

新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的“藥方”，回應(yīng)了時代和發(fā)展的新要求，指明了關(guān)系全局的發(fā)展方向和著力點，升華了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識。在省委十三屆七次全會上，省委書記婁勤儉對貫徹新發(fā)展理念進行深刻闡述，強調(diào)“必須更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈”。面對新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響，我們將更加自覺堅定地貫徹落實新發(fā)展理念，切實運用新發(fā)展理念推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設(shè)的淮安精彩篇章。

貫徹新發(fā)展理念，必須入腦入心、形成自覺

解放思想需要新發(fā)展理念“定向”。思想解放是一個動態(tài)過程，必須隨著改革發(fā)展實踐不斷深化。當前，我們面臨的環(huán)境已發(fā)生深刻變化，但長期形成的傳統(tǒng)思維、僵化觀念還在一些黨員干部腦中揮之不去，省委書記婁勤儉深刻指出的“九個有沒有”“六個為什么”在部分黨員干部身上還不同程度存在，有的同志貫徹新發(fā)展理念存在思想急躁、思路不寬、思維僵化等突出癥結(jié)，有的抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)的思考謀劃和足夠的耐心定力，有的習慣于呆在舒適區(qū)不動腦筋、按部就班，等等。我們將以新理念解放思想、統(tǒng)一思想，緊扣習近平總書記關(guān)于“下一步發(fā)展路子如何走”的時代之問，深刻反思對新發(fā)展理念的學習是否真正入腦入心、領(lǐng)會是否真正深入深刻、運用是否真正自主自覺、貫徹是否真正堅定堅決，切實增強貫徹新發(fā)展理念的思想和行動自覺。特別是針對習近平總書記指出的有些干部缺乏憂患意識危機意識等問題，著力推動干部提升思維的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學性和系統(tǒng)性，增強見葉知秋的意識，提升創(chuàng)造性開展工作、統(tǒng)籌性駕馭全局的能力，全面提高踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。

破解矛盾需要新發(fā)展理念“導(dǎo)航”。習近平總書記強調(diào)，新發(fā)展理念是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。近年來，淮安發(fā)展取得了長足進步，但還存在經(jīng)濟總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)等現(xiàn)實短板。尤其是當前，疫情對經(jīng)濟穩(wěn)定增長產(chǎn)生了一定影響，部分行業(yè)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到了明顯沖擊。我們將立足新形勢，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，用好新發(fā)展理念方法論，下大力氣把短板補齊、矛盾破解，全面提升發(fā)展水平，努力為全省發(fā)展大局多作貢獻。

把握機遇需要新發(fā)展理念“指引”。當前，淮安正處于重大戰(zhàn)略機遇交匯期，特別是長三角一體化發(fā)展、江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、大運河文化帶等國家和省重大戰(zhàn)略疊加實施，省委省政府大力支持淮安建設(shè)航空貨運樞紐，為淮安推進高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機遇。新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會生活帶來不利影響，但也催生了一批新的增長點和發(fā)展機遇，如網(wǎng)上辦公、遠程教育、健康醫(yī)療等新型業(yè)態(tài)。我們將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力在大戰(zhàn)略、大事件中發(fā)現(xiàn)和用好機遇，積極爭取更多戰(zhàn)略規(guī)劃項目在淮安落地實施，大力扶持培育新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，努力為高質(zhì)量發(fā)展積蓄強勁動能。

貫徹新發(fā)展理念，必須保持定力、固本強基

在改革發(fā)展實踐中，一些干部還存在總量情結(jié)、速度焦慮、政績偏差，還沒有從片面追求短期發(fā)展、短期效益的發(fā)展誤區(qū)中走出來。特別是面對疫情對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的短期沖擊，有的干部可能會有不同程度的思想認識偏差。我們將按照省委書記婁勤儉提出的“敢于亮丑、敢于決裂、敢于超越”要求，堅決破除不合時宜、違背規(guī)律的思想觀念、體制機制、發(fā)展模式，在追求工作作風“快緊實”、謀劃發(fā)展“精準深”的同時保持戰(zhàn)略定力，著力在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、促平衡上下更大功夫，全力推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

為此，淮安將重點打造“三大內(nèi)核”牽引經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“快車”。一是做強實體經(jīng)濟“發(fā)動機”。把實體經(jīng)濟作為淮安崛起江淮的脊梁，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、壯大民營經(jīng)濟、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型等方面構(gòu)建更加完備的制度體系、政策體系、服務(wù)體系，打造形成更多具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，培育形成以骨干龍頭企業(yè)、專精新特“小巨人”企業(yè)、高成長性企業(yè)為主體的企業(yè)梯隊，全面構(gòu)筑經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁支撐。二是做優(yōu)比較優(yōu)勢“變速器”。充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加、生態(tài)環(huán)境、文化資源等比較優(yōu)勢，以戰(zhàn)略性、前瞻性、開拓性思維謀劃設(shè)計，創(chuàng)新打好開放牌、生態(tài)牌、文化牌，既充分釋放單項優(yōu)勢“最大能量”，又全面激發(fā)優(yōu)勢疊加“最大變量”，不斷增強淮安發(fā)展的競爭力。三是做牢社會治理“硬底盤”。底盤好，汽車才跑得穩(wěn)、跑得快。我們將著眼當前發(fā)展的階段性特征，聚焦發(fā)展中的矛盾問題、短板弱項，統(tǒng)籌推進區(qū)域發(fā)展治理、城鄉(xiāng)融合治理、基層社會治理、公共安全治理等，特別是針對這次疫情暴露出來的問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，全面推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加良好的社會環(huán)境。

貫徹新發(fā)展理念，必須系統(tǒng)推進、全面落實

新發(fā)展理念是不可分割的整體，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進，在實踐中，必須一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼。我們將科學把握新發(fā)展理念的內(nèi)在聯(lián)系，堅持系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進。

堅持把創(chuàng)新作為發(fā)展的核心動力，全力推進以思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等為重點的集成創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能，特別是積極適應(yīng)疫情帶來的發(fā)展變革，大力培育發(fā)展新模式新技術(shù)，努力搶占發(fā)展的制高點。

堅持把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的原則要求，積極踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元突出等不平衡不充分問題，全力推進“四化同步”，切實提高發(fā)展的平衡性、均衡度。重點是推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重工業(yè)強鏈補鏈、服務(wù)業(yè)提檔升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快構(gòu)建具有淮安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌做好城市“填白、著色、留白”文章，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力改善農(nóng)民群眾住房，不斷提升城市能級、鄉(xiāng)村品質(zhì)。

堅持把綠色作為發(fā)展的必要條件。牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅決走好綠色發(fā)展之路，堅持經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅決關(guān)停高能耗、高污染低端產(chǎn)能，切實調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕調(diào)綠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);聚力建設(shè)國際濕地城市，扎實開展污染防治攻堅，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打響“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌，讓到淮安“看河看湖看濕地、品蝦品蟹品美食”成為風尚。

堅持把開放作為發(fā)展的空間拓展。一方面在重點聚焦臺資集聚區(qū)建設(shè)、深化淮昆產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作、推進臺資高地“二次創(chuàng)業(yè)”的同時，積極拓展對日招商，不斷提升開放型經(jīng)濟質(zhì)量水平;另一方面深化創(chuàng)新招商模式、拓展招商路徑，開展招大扶強項目攻堅，努力形成大項目連綿不斷、好項目連接成串的發(fā)展局面。這次新冠肺炎疫情給招商引資工作和企業(yè)生存發(fā)展帶來不同程度影響，在項目招引和服務(wù)企業(yè)上，我們采取服務(wù)項目和企業(yè)“家家到”的方式，切切實實為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展排憂解難，真正以良好的營商環(huán)境吸引更多客商到淮安投資興業(yè)。

堅持把共享作為發(fā)展的初心目的。讓群眾共享改革發(fā)展成果，是推動發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。我們將始終秉持以人民心為心的情懷，堅持盡力而為、量力而行，加快推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深入開展“全民創(chuàng)業(yè)、淮商崛起”行動，著力提升養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障水平，深入推進精準脫貧攻堅、安全生產(chǎn)專項整治、掃黑除惡專項斗爭，切實增強廣大群眾的獲得感幸福感安全感。

（作者系中共淮安市委書記）

責任編輯：李佳婧