關鍵詞 未成年人 犯罪 刑事政策

作者簡介：李志愿，四川省自貢市公安局自流井公安分局民警，四級警長，研究方向：刑事偵查。

中圖分類號：D924.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.143

現(xiàn)在未成年人犯罪在國際范圍內(nèi)已經(jīng)較為普遍，會給未成年人所在的家庭帶來極大的傷害，嚴重危害社會穩(wěn)定和和諧，成為國際上一個危害極大的社會問題，有專家把未成年人犯罪列為國際三大公害之一。隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國人民的生活水平也在快速提高，由于未成年人的思想較為天真、單純，分辨是非和抵御外界復雜環(huán)境因素影響的能力還不夠，以至于現(xiàn)在有越來越多的未成年人犯罪，未成年人既是家庭的希望和未來，也是祖國未來發(fā)展的希望，因此我國的未成年人犯罪的刑事政策要進一步的修改和完善，既要起到教訓和懲罰犯罪的未成年人的作用，也要做到人性化的保護犯罪的未成年人的作用。

一、我國未成年人犯罪的現(xiàn)狀

目前我國未成年人犯罪的現(xiàn)狀越來越嚴重，未成年人犯罪的行為也在逐漸變?yōu)槌赡昊瑫r未成年人犯罪的年齡也越來越小了。在現(xiàn)存的未成年人犯罪中，存在未成年人聚眾有組織有計劃地實施犯罪行為的現(xiàn)象。

（一） 犯罪行為逐漸成人化

未成年人犯罪的犯罪方式逐漸成人化，罪犯的作案方法也越來越兇狠。未成年人犯罪中，有一部分原因是未成年人不具有分辨是非的能力，還有另一部分原因是家庭教育的缺失。隨著高科技信息時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展，現(xiàn)代的網(wǎng)絡、媒體具有很大的影響力，未成年人在進行犯罪時所采用的很多方法有很多都是從媒體、網(wǎng)絡上學習而來，并應用到犯罪實際中進行操作。這樣的環(huán)境影響下使得社會上出現(xiàn)了很多年齡不大，但作案手法很成熟，而且作案過程非常兇狠，性質(zhì)也很惡劣，給社會的穩(wěn)定和和諧帶來很壞的影響的未成年人犯罪行為。

（二） 犯罪年齡日趨低齡化

我國未成年人罪犯的年齡也越來越小，根據(jù)有關材料記錄顯示出，我國自90年代來，未成年人實行違法犯罪行為的年齡明顯的變小了，特別是14周歲以下犯罪的未成年人逐年在增多，有的甚至于8、9歲就有違法的行為，做一些偷偷摸摸的小案件，到12、13歲的時候，膽量越來越大了，就開始干違法的大案件。

（三）犯罪形式團體化

現(xiàn)在未成年人犯罪中，有很大一部分都是以團體的形式進行違法活動，未成年人團伙犯罪基本上有兩種情況，其中一種情況是成年人罪犯領導，并組織未成年人一起干一些違法犯罪的活動，另一種情況就是未成年人自己組織成一個團體來進行違法犯罪的活動，未成年人畢竟年齡較小，還是有些膽怯害怕，他們認為大家一起可以相互依靠，相互支持，因此現(xiàn)在有很多未成年人都是以組團的形式來進行犯罪的行為。

二、我國未成年人犯罪的成因

未成年人犯罪是由多方面的原因造成的，有自身主觀因素的影響，有的是受家庭環(huán)境的影響，還有很大一部分未成年人受學校及社會環(huán)境的影響。

（一）主觀因素影響

我國有一部分未成年人犯罪是受自身因素的影響，由于社會經(jīng)濟的迅速增長，有一部分未成年人沒有樹立正確的人生觀、價值觀，又由于未成年人年齡較小，對事物的認知能力比較差，社會經(jīng)驗也欠缺，容易被人利用，還有一部分未成年人由于年齡小，自控能力差，容易沖動產(chǎn)生犯罪的行為。

（二）客觀因素影響

我國未成年人犯罪還有很大一部分未成年人是受各種客觀因素的影響，例如來自家庭環(huán)境的影響，來自學校環(huán)境的影響以及來自社會環(huán)境的影響等等。

首先是來自于家庭的影響，家庭是未成年人生活及生長的地方，家庭成員的綜合素養(yǎng)以及家庭環(huán)境的氛圍，將對未成年人樹立正確的人生觀、價值觀有著決定性的影響。

未成年人犯罪也有的是因為受到學校環(huán)境及社會環(huán)境的影響，現(xiàn)在有些學校過度關注學生的文化成績和學生的升學率，進而加重了學生的學習壓力，這樣學生就容易產(chǎn)生抵抗、排斥情緒，從而出現(xiàn)各種身心健康方面的問題，還有一方面就是學校沒有設立專門有關法制教育的課程，也沒有專業(yè)的法律教育老師，學校在法律教育上的缺失，嚴重的影響了學生，使得學生的法律觀念較為淡薄。近幾年來，信息傳媒的快速發(fā)展，網(wǎng)絡信息的普及，有一些來自電視、雜志、網(wǎng)絡直播平臺等等大眾傳媒中的信息充滿負能量，這會給未成年人造成身體及心理的不好影響，這些因素都會對未成年人造成較壞的影響，從而增加了未成年人犯罪的比例。

三、未成年人犯罪的刑事政策的實體法層面分析

我國的法律法規(guī)政策對未成年人罪犯還是有比較人性化的保護作用，法律的條款及規(guī)定也比較細致，對未成年人犯罪負刑事責任的年齡有明確的規(guī)定，對未成年人罪犯都依據(jù)從輕責罰的原則，排除了未成年罪犯的死刑，對未成年人罪犯也不實行累犯政策，免除了未成年人罪犯的前科報告義務。

（一）未成年人負刑事責任年齡的規(guī)定

我國法律法規(guī)政策對未成年人犯罪，所負刑事責任的年齡有明確的規(guī)定，未成年人無論在身體上還是心理上，都還不夠成熟，自控能力也很差，因此我國的法律對未成年人也實行了特殊的保護體制。對于觸犯了國家法律的未成年人，國家也是讓其承擔了較輕的刑事責任。對于造成傷害較小的情況，未成年人就不用承擔刑事責任。在我國的刑法上也明確的規(guī)定了，在未成年的這個年齡階段，如果其犯罪，只有對于幾種后果較為嚴重的犯罪行為，未成年人才需要承擔刑事責任。

（二）未成年人犯罪從輕處罰，排除死刑

依據(jù)我國法律政策對未成年人犯罪從輕處罰的規(guī)定的原則，處理未成年人犯罪一般都是從輕處罰或減免處罰，因為未成年人心智還處在較為幼稚階段，承擔刑事責任的能力也不足，因此要對未成年人犯罪實行特殊的法規(guī)制度，主要是起到教育未成年人犯罪的作用。

我國法律對未成年人犯罪排除使用死刑，我國《刑法》第49條明確規(guī)定，犯罪時不滿18周歲的人不適用死刑。死刑有兩種方式，一種是死刑立即執(zhí)行，另一種是死緩，我國法律免除未成年人犯罪死刑，體現(xiàn)了我國的法律本著教育為主、責罰為輔的人道主義精神。

（三）未成年人犯罪使用緩刑、免除前科報告

我國法律對未成年人犯罪從寬適用緩刑，未成年人罪犯由于心智還不成熟，社會閱歷極少，使用緩刑可以起到保護未成年人的作用，避免給未成年人罪犯的身心帶來傷害。

我國刑法對未成年人犯罪不適用累犯制度以及免除未成年人犯罪前科報告義務，都對未成年人罪犯起到很好的保護作用，未成年人年齡都比較小，獨立生活能力較差，如果烙上犯罪人的標記，對未成年人的前途有很大的影響。

四、我國未成年犯罪形式政策存在的問題

目前我國未成年人犯罪政策還存在許多問題，首先未成年人犯罪的刑事責任年齡制度存在缺陷，未成年人犯罪記錄封存制度也不清楚，還有就是未成年人犯罪的刑法適用性不強，以及社區(qū)矯正制度也不完善。

（一） 刑事責任年齡制度存在缺陷

目前我國對未成年人犯罪的刑事責任年齡制度存在缺陷，我國規(guī)定刑事責任的年齡為14周歲，這一規(guī)定原則上是沒有問題，但是近幾年來未成年人犯罪的比例在快速增長，年齡小于14周歲未成年人犯罪也增長很大，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，就呈現(xiàn)出現(xiàn)在的刑法存在一定的問題，有些犯罪行為完全不用負刑事責任，就失去了教育預防的作用，這樣就會給社會治安帶來不穩(wěn)定的因素。

（二） 犯罪記錄封存制度規(guī)定不清

我國法律是有規(guī)定的要把未成年人犯罪的犯罪記錄封存起來的制度，這樣可以起到保護未成年人犯罪的作用，同時也起到教育挽救未成年人犯罪的意義。但是我國的這一制度沒有落實，有很多未成年人犯罪的犯罪記錄被泄露，對未成年人罪犯帶來很大的傷害。

（三） 刑法適用性不強

我國現(xiàn)在的法律對未成年人犯罪的適用性不夠強，刑法規(guī)定對未成年人犯罪從輕從減責罰體制過于寬松，并沒有做出明確的規(guī)定，怎樣的年齡段、怎樣的犯罪程度應該實行怎樣的處罰，還有就是社區(qū)的監(jiān)管、改造、幫助未成年人犯罪的非監(jiān)禁責罰制度也不完善。

五、未成年人犯罪及形式政策的反思

（一）拓寬非刑罰處罰方法應對犯罪低齡化現(xiàn)象

我國在對未成年人犯罪的刑事責罰上，要用拓寬非刑罰處罰的方法來應對犯罪低齡化的現(xiàn)象，對于低于14周歲的未成年人犯罪，雖不能過于責罰，但也不能放縱犯罪行為來危害家庭及社會，這時候可以采取一些行政處罰，比如現(xiàn)在是采取賠償經(jīng)濟損失、賠禮道歉，由主管單位采取行政處罰等等體罰，這些規(guī)定形式還比較單一，教育效果不明顯，因此拓寬和完善處罰，首先可以建立監(jiān)管時間，要未成年人罪犯在這段期間嚴格遵守監(jiān)管部門的行為要求，并定期進行匯報。還可以通過社區(qū)的法制教育學習，心理教育等等方法，讓未成年人罪犯從中受到教育。

（二）規(guī)范犯罪記錄封存制度

我國目前對未成年人犯罪的犯罪記錄封存制度還不嚴謹，存在很大的漏洞，對未成年人罪犯造成了傷害，在規(guī)范犯罪記錄封存制度的時候，首先要負責管理未成年人犯罪記錄的部門要明確責任，在刑事犯罪記錄的過程中要做好犯罪記錄的封存工作，加強相關部門的信息溝通，防止信息泄露，為保管好未成年人犯罪記錄封存的部門要追究責任，做好未成年人犯罪記錄封存的工作。

六、總結

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，科學信息時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡、媒體對社會的影響也越來越大，我國未成年人犯罪的比例也在增長，因為未成年人是每個家庭的希望和未來，也是國家及社會的希望和未來，因此為了保護和教育未成年人罪犯，要修改和完善我國的法律法規(guī)制度。

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