王紹媛 秦煜浛

始創(chuàng)于1957年春的中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“廣交會(huì)” )一年兩屆、一屆三期,迄今為止已經(jīng)成功舉辦了128屆,它始終是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要平臺(tái)之一,發(fā)揮著不可替代的支撐作用。2019年11月19日,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè),拓展“廣交會(huì)” 的綜合性展會(huì)功能,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

2020年,新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)廣泛蔓延,國(guó)際貿(mào)易和投資需求大幅萎縮,各國(guó)經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)不同程度的停擺,全球經(jīng)濟(jì)更是陷入前所未有的深度衰退。當(dāng)前,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境依舊十分嚴(yán)峻且復(fù)雜,不確定性和不穩(wěn)定性因素明顯增多。因此,加快穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通成為我國(guó)現(xiàn)階段的工作重心。與此同時(shí),在新冠肺炎疫情的沖擊下, “廣交會(huì)” 的貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)作用也在面臨著諸多挑戰(zhàn)。為此, “廣交會(huì)”應(yīng)該積極在“?！?中求“機(jī)”,主動(dòng)融合新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、探索新模式、拓展新功能,從而增強(qiáng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的韌性,同時(shí)提升“廣交會(huì)” 在全球貿(mào)易合作中的地位與作用。

本文總結(jié)了往屆“廣交會(huì)” 取得的歷史性成就,并分析考察了此次新冠肺炎疫情對(duì)“廣交會(huì)”帶來的諸多挑戰(zhàn)與沖擊。更進(jìn)一步,新冠肺炎疫情的大流行加速了全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu),全球貿(mào)易格局正在發(fā)生著顯著改變。本文試圖基于這一新形勢(shì),思考“廣交會(huì)” 未來升級(jí)轉(zhuǎn)型的新思路及具體應(yīng)對(duì)舉措,從而推動(dòng)“廣交會(huì)” 的高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)而以“廣交會(huì)” 為杠桿撬動(dòng)更深層次的對(duì)外開放,構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

一、“廣交會(huì)” 的歷史成就

“廣交會(huì)” 創(chuàng)設(shè)于1957年,是由商務(wù)部和廣東省人民政府聯(lián)合主辦,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心承辦。在過往64年的發(fā)展歷程中,“廣交會(huì)” 未曾中斷,并且不斷通過自身的改革、創(chuàng)新與發(fā)展經(jīng)受住了各種各樣嚴(yán)峻的內(nèi)外部挑戰(zhàn),壯大成為中國(guó)目前歷史最久、規(guī)格最高、信譽(yù)最優(yōu)、商品種類最全、成交效果最佳、境外采購商人數(shù)最多且來源地分布最廣的綜合性國(guó)際展會(huì),對(duì)中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

據(jù)“廣交會(huì)” 官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年,前126屆線下“廣交會(huì)” 的商品出口成交額累計(jì)達(dá)到14126億美元,參會(huì)的境外采購商人數(shù)累計(jì)達(dá)到899萬人,是名副其實(shí)的“中國(guó)第一展” (見圖1和圖2)。目前,“廣交會(huì)” 的展覽規(guī)模更是達(dá)到了118.5萬平方米,每屆展會(huì)平均吸引約2.5萬家境內(nèi)外參展商以及來自210多個(gè)國(guó)家(或地區(qū))的約20萬名境外采購商前來參會(huì)。作為中國(guó)企業(yè)對(duì)接國(guó)際客戶、拓展國(guó)際市場(chǎng)的重要渠道和優(yōu)質(zhì)平臺(tái),“廣交會(huì)” 積極踐行全面對(duì)外開放新思想,貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略,并不斷推進(jìn)數(shù)字化、智慧化、綠色化、國(guó)際化、綜合化的展會(huì)建設(shè),切實(shí)增進(jìn)了中國(guó)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的第一大促進(jìn)平臺(tái),被譽(yù)為中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的“晴雨表” 和“風(fēng)向標(biāo)”,更是中國(guó)對(duì)外開放的標(biāo)志性窗口之一。

特別地,因受新冠肺炎疫情影響,2020年“廣交會(huì)” 首次從線下轉(zhuǎn)移到線上,先后于6月15日至24日和10月15日至24日在網(wǎng)上創(chuàng)新舉辦了第127屆和第128屆“云端廣交會(huì)”,通過一系列的云推介活動(dòng)及周邊活動(dòng),組織境內(nèi)外近2.6萬家參展企業(yè)在網(wǎng)上亮相,兩屆“云端廣交會(huì)” 先后吸引了來自217個(gè)和226個(gè)國(guó)家(或地區(qū))的境外采購商注冊(cè)觀展,涉及數(shù)百萬件進(jìn)出口商品。此外,還有多家跨境電商平臺(tái)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以及跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)紛紛在“云端廣交會(huì)” 集中上線。新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)乃至全球的貿(mào)易發(fā)展都產(chǎn)生了十分深遠(yuǎn)的影響,“廣交會(huì)” 在新的形勢(shì)下推進(jìn)改革創(chuàng)新是勢(shì)在必行,將會(huì)對(duì)中國(guó)穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤、推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)形成全面開放新格局、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定等產(chǎn)生十分積極的影響。

圖1 歷屆“廣交會(huì)” 成交額

二、“廣交會(huì)” 面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

（一）“廣交會(huì)” 面臨的挑戰(zhàn)

1.新冠肺炎疫情對(duì)線下實(shí)體展會(huì)的沖擊

圖2 歷屆“廣交會(huì)” 采購商人數(shù)

2020年,新冠肺炎疫情使得“廣交會(huì)” 首次取消了線下實(shí)體展會(huì),轉(zhuǎn)而改為“云端廣交會(huì)” ?！皬V交會(huì)” 在線上如期舉行彰顯了中國(guó)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放的決心,豐富了國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際展會(huì)的業(yè)態(tài)模式,同時(shí)也向全球貿(mào)易市場(chǎng)提供了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的中國(guó)智慧與中國(guó)方案。但不可否認(rèn)的是,“云端廣交會(huì)” 仍在一定程度上制約了會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面,包括參展商、采購商、主辦方等在內(nèi)的各展會(huì)主體對(duì)于全線上模式的“云端廣交會(huì)” 經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)于主辦方而言,在技術(shù)方面仍有較大改進(jìn)空間,例如服務(wù)器的穩(wěn)定程度、登陸系統(tǒng)的優(yōu)化等；對(duì)于參展商而言,對(duì)于線上直播推介、網(wǎng)頁宣傳設(shè)計(jì)、在線商業(yè)洽談等環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)不熟悉,資源配置效率有待提升。另一方面,會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長(zhǎng),線下實(shí)體展會(huì)的取消將不可避免地對(duì)上下游各關(guān)聯(lián)方帶來較大沖擊,且短期內(nèi)難以僅僅通過線上展會(huì)這一形式進(jìn)行彌補(bǔ)。此外,現(xiàn)在的線上展會(huì)仍具有“不真實(shí)感”,難以實(shí)現(xiàn)線下面對(duì)面深度交流的同等效果。

2.其他貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)對(duì)“廣交會(huì)” 的挑戰(zhàn)

當(dāng)前,除“廣交會(huì)” 外,中國(guó)還同時(shí)設(shè)有中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)” )、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“服貿(mào)會(huì)” )等高層次的國(guó)際性展會(huì)(見表1)。 “廣交會(huì)” “進(jìn)博會(huì)”“服貿(mào)會(huì)” 作為中國(guó)三大貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái),三者雖然在展會(huì)主題上各有側(cè)重,但部分展會(huì)功能又有所重疊。其中, “進(jìn)博會(huì)” 和“服貿(mào)會(huì)” 相較于“廣交會(huì)” 而言是相對(duì)年輕的展會(huì),展會(huì)主題鮮明,平臺(tái)特色突出,這不可避免地對(duì)“廣交會(huì)” 產(chǎn)生了一定的沖擊。特別地,2020年的“進(jìn)博會(huì)” 和“服貿(mào)會(huì)” 都順利舉辦了線下實(shí)體展會(huì),實(shí)現(xiàn)了“線上+線下” 相融合,而“廣交會(huì)” 兩屆均只在線上舉辦,未能恢復(fù)線下實(shí)體展會(huì),無形中對(duì)“廣交會(huì)” 帶來了更大的挑戰(zhàn)。3.綜合性展會(huì)功能發(fā)揮不充分

表1 中國(guó)三大貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)概況

“廣交會(huì)” 設(shè)立之初打造的是出口貿(mào)易單一功能平臺(tái),積極幫助中國(guó)企業(yè)快速拓展國(guó)際市場(chǎng),實(shí)踐證明這一功能已經(jīng)取得了巨大成就, “廣交會(huì)”也確實(shí)成了中國(guó)外貿(mào)的第一促進(jìn)平臺(tái)。但是,在擴(kuò)大全方位開放、加快經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下,原本出口貿(mào)易促進(jìn)的單一功能已經(jīng)無法滿足新時(shí)期的新要求。當(dāng)前,在雙循環(huán)的發(fā)展新格局下,只有積極拓展“廣交會(huì)” 的綜合性展會(huì)功能,加速其從出口貿(mào)易的單一功能平臺(tái)向結(jié)識(shí)客戶、商品展示、產(chǎn)品推介、商業(yè)洽談、信息交流、高端論壇等綜合性功能平臺(tái)轉(zhuǎn)變,才能更好地發(fā)揮全方位對(duì)外開放的貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)作用。

（二）“廣交會(huì)” 存在的機(jī)遇

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾

當(dāng)前,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展方興未艾,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+” 的技術(shù)優(yōu)勢(shì)將是未來推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要渠道。伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)的推廣與普及,智慧展會(huì)的構(gòu)想正在得以實(shí)現(xiàn),這也是近兩屆線上展會(huì)得以順利舉辦的重要技術(shù)前提。未來“廣交會(huì)” 應(yīng)該以更加積極的姿態(tài)擁抱新技術(shù),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮為契機(jī),大力發(fā)展線上線下融合發(fā)展的新模式。

2.“一帶一路” 建設(shè)不斷推進(jìn)

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2020年前三季度,我國(guó)對(duì)“一帶一路” 沿線國(guó)家進(jìn)出口總值高達(dá)6.75萬億元人民幣,同比增長(zhǎng)1.5%,在我國(guó)進(jìn)出口總值中的占比達(dá)到29.2%,份額較2019年同期提升0.2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),東盟已經(jīng)取代歐盟成為我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴,我國(guó)與東盟進(jìn)出口總值同比逆勢(shì)增長(zhǎng)7.7%,高達(dá)3.38萬億元人民幣,占據(jù)我國(guó)外貿(mào)總值的14.6%。由此可見, “一帶一路” 沿線國(guó)家特別是東盟對(duì)于我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要作用。“廣交會(huì)” 應(yīng)該利用好地理優(yōu)勢(shì),積極加強(qiáng)與“一帶一路” 沿線國(guó)家特別是東盟國(guó)家的參展商、采購商之間的密切合作,將“廣交會(huì)” 打造成聯(lián)結(jié)“一帶一路” 沿線國(guó)家合作的重要橋梁,不斷優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),增強(qiáng)抵御國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、新冠肺炎疫情下“廣交會(huì)” 的新舉措

處于新冠肺炎疫情下的“廣交會(huì)”,需要充分發(fā)揮貿(mào)易平臺(tái)作用、貿(mào)易支撐作用以及對(duì)展會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用,以展會(huì)為著力點(diǎn)穩(wěn)定我國(guó)的外貿(mào)基本盤。基于新的內(nèi)外部環(huán)境特征, “廣交會(huì)” 在未來一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)該在滿足疫情防控條件的前提下盡快恢復(fù)線下實(shí)體展會(huì),同時(shí)以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)” 為契機(jī)加速推進(jìn)線上、線下展會(huì)深度融合、緊密聯(lián)動(dòng),不斷延伸會(huì)展業(yè)價(jià)值鏈條,增強(qiáng)貿(mào)易發(fā)展韌性,推動(dòng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際雙循環(huán)。

（一）線上與線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造“永不落幕”的展會(huì)

第127屆和第128屆“云端廣交會(huì)” 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為契機(jī)化被動(dòng)為主動(dòng),在“危險(xiǎn)” 中求得“生機(jī)”,不斷優(yōu)化線上展會(huì)場(chǎng)景,進(jìn)一步加速推進(jìn)線上與線下的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。其一,優(yōu)化線上展會(huì)的場(chǎng)景化和智慧化。在線上展會(huì)中廣泛應(yīng)用5G技術(shù)、VR技術(shù)等新技術(shù),不斷優(yōu)化線上展會(huì)的交易場(chǎng)景,加強(qiáng)信息化與智慧化的展會(huì)建設(shè)。其二,加強(qiáng)線上展會(huì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合。除了最基本的商品推介與交易功能外,線上展會(huì)還努力拓展功能性,將與外貿(mào)交易有較大關(guān)聯(lián)的金融、保險(xiǎn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)業(yè)納入線上平臺(tái)中,實(shí)現(xiàn)“足不出戶” 就能完成全部交易的閉環(huán)模式。

（二）延伸會(huì)展業(yè)價(jià)值鏈條，打造“永不落伍”的展會(huì)

會(huì)展業(yè)是一個(gè)依附合作關(guān)系極強(qiáng)的行業(yè),以會(huì)展經(jīng)營(yíng)為核心,統(tǒng)籌展館運(yùn)營(yíng)和展會(huì)服務(wù),涵蓋了會(huì)展組織者、會(huì)展服務(wù)提供者、會(huì)展場(chǎng)館、參展商以及觀眾等基本要素。而會(huì)展業(yè)價(jià)值鏈條的內(nèi)涵則更加廣泛,主要是指以會(huì)展組織和會(huì)展服務(wù)為核心的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合,有機(jī)地將上、中、下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)起來,從而形成集商品流、資金流、信息流和人流于一體的綜合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),延伸會(huì)展業(yè)價(jià)值鏈條

傳統(tǒng)會(huì)展業(yè)在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)作用上主要有兩點(diǎn)：其一,前向關(guān)聯(lián)作用,即會(huì)展業(yè)與吸收其產(chǎn)出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各細(xì)分行業(yè)之間所產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)作用(如餐飲業(yè)、交通業(yè)、旅游業(yè)等)；其二,后向關(guān)聯(lián)作用,即會(huì)展業(yè)與為其提供所需產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)之間所產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)作用(如建筑業(yè)和工業(yè)等)。而以第127屆和第128屆為代表的“云端廣交會(huì)”,給會(huì)展業(yè)價(jià)值鏈延伸提供了新的借鑒樣板,即充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+” 技術(shù)整合優(yōu)化涵蓋洽談、金融、保險(xiǎn)、通關(guān)等全環(huán)節(jié)的交易流程,推進(jìn)會(huì)展業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合,提升會(huì)展服務(wù)的質(zhì)量,提高會(huì)展業(yè)的增加值,促使傳統(tǒng)的線下會(huì)展業(yè)價(jià)值鏈條得以進(jìn)一步延伸和拓展。

2.增設(shè)扶貧專區(qū),增強(qiáng)展會(huì)的扶貧功能

為了進(jìn)一步提升展會(huì)的服務(wù)功能,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,第128屆“云端廣交會(huì)” 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì),推行了諸多新舉措：其一,放松往屆展會(huì)對(duì)參展企業(yè)的限制約束。由于線下展會(huì)的展區(qū)及展位實(shí)體容量有限,因此,往屆“廣交會(huì)” 通常會(huì)以一定標(biāo)準(zhǔn)來篩選參展企業(yè)。而得益于線上展會(huì)空間的擴(kuò)容,“云端廣交會(huì)” 不對(duì)企業(yè)數(shù)量、展品類別以及年度出口額等指標(biāo)設(shè)置人為限制條件,最大限度地降低了貧困地區(qū)參展企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。第128屆“云端廣交會(huì)” 累計(jì)在48個(gè)展區(qū)共為1170家來自貧困地區(qū)的企業(yè)提供了1481個(gè)展位,充分滿足了貧困地區(qū)參展企業(yè)的參展需求。其二,官網(wǎng)設(shè)置“扶貧專區(qū)”,強(qiáng)化扶貧功能。第128屆“云端廣交會(huì)” 在官網(wǎng)專設(shè)了“扶貧專區(qū)” 板塊,對(duì)來自貧困地區(qū)的參展企業(yè)提供專業(yè)的展前培訓(xùn)、參展指引以及成交指導(dǎo)等培訓(xùn),全方位提升參展企業(yè)的參展能力,增強(qiáng)貿(mào)易平臺(tái)的扶貧能力,促進(jìn)貧困地區(qū)參展企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展。其三,讓利于民,攜手共渡難關(guān)。為了減輕各參展企業(yè)的運(yùn)營(yíng)壓力與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),“云端廣交會(huì)” 不向參展企業(yè)收取任何形式的參展費(fèi)用,幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

（三）實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造“永不落空”的展會(huì)

1.積極鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)前,面對(duì)復(fù)雜的外部形勢(shì)和國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題,打通國(guó)內(nèi)大循環(huán),釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力,更好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),是未來一段時(shí)期我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)。受新冠肺炎疫情影響,部分外貿(mào)企業(yè)的國(guó)外訂單大幅縮減,企業(yè)生存面臨挑戰(zhàn)。 “廣交會(huì)” 聚集了數(shù)量龐大且優(yōu)質(zhì)的境內(nèi)外參展商和采購商,出口企業(yè)在開拓國(guó)外市場(chǎng)的同時(shí),也可以尋找國(guó)內(nèi)訂單,緩解企業(yè)生存壓力?！皬V交會(huì)” 通過平臺(tái)作用的發(fā)揮,在穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的同時(shí),鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,盤活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán),同時(shí)打開國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。

2.拓展“一帶一路” 企業(yè)的參展比重

第128屆“廣交會(huì)” 全球云推介系列活動(dòng)在37個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉辦,先后在俄羅斯、馬來西亞等18個(gè)“一帶一路” 沿線國(guó)家舉辦了19場(chǎng)云推介活動(dòng),同時(shí)與多家“一帶一路” 沿線國(guó)家的工商機(jī)構(gòu)建立合作,邀請(qǐng)加入“全球合作伙伴計(jì)劃”,努力拓展來自“一帶一路” 沿線國(guó)家相關(guān)企業(yè)的參展比重,為“一帶一路” 國(guó)際合作注入新動(dòng)力。

3.拓展消費(fèi)品企業(yè)的參展比重

當(dāng)前,國(guó)外疫情形勢(shì)仍具有不確定性,各國(guó)總體上復(fù)工復(fù)產(chǎn)的速度較慢,大幅削減了中間品和資本品的國(guó)外市場(chǎng)需求。因此,消費(fèi)品特別是生活必需品占據(jù)了疫情時(shí)期國(guó)外市場(chǎng)需求的主導(dǎo)地位。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),2020年前三季度,中國(guó)防疫物資出口快速增長(zhǎng),同時(shí)疫情防控政策也推動(dòng)了部分“宅經(jīng)濟(jì)” 消費(fèi)品的需求大幅增加。其中,包括口罩在內(nèi)的紡織品、醫(yī)藥材及藥品、醫(yī)療儀器及器械、筆記本電腦、家電上半年出口分別增長(zhǎng)37.5%、21.8%、48.2%、17.6%和17.3%。針對(duì)這一明顯變化,第128屆“廣交會(huì)” 順應(yīng)外部市場(chǎng)需求,動(dòng)態(tài)調(diào)整展會(huì)展出商品的結(jié)構(gòu),努力拓展消費(fèi)品企業(yè)的參展比重,積極爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)訂單,進(jìn)一步提升了我國(guó)對(duì)全球貿(mào)易市場(chǎng)的重大作用。同時(shí),保障我國(guó)中小企業(yè)在特殊時(shí)期的平穩(wěn)發(fā)展,助推國(guó)內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定就業(yè),這也在一定程度上提升了“廣交會(huì)” 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用。

四、未來“廣交會(huì)” 應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新思路

面對(duì)當(dāng)前的諸多挑戰(zhàn), “廣交會(huì)” 需要在克服新冠肺炎疫情負(fù)面沖擊的基礎(chǔ)上,充分汲取前128屆的舉辦經(jīng)驗(yàn),并以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為契機(jī),加快推進(jìn)“數(shù)字化展會(huì)” 建設(shè),積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)。同時(shí),重點(diǎn)突出貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)的功能差異化創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“廣交會(huì)” 的高質(zhì)量發(fā)展,助力雙循環(huán)新發(fā)展格局。

（一）統(tǒng)籌疫情防控與展會(huì)活動(dòng)，推進(jìn)線下實(shí)體“廣交會(huì)” 的恢復(fù)

當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中,疫情防控是重中之重,統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與疫情防控兩者的關(guān)系,是各級(jí)政府部門的首要任務(wù)。 “廣交會(huì)” 作為大型的國(guó)際性展會(huì),舉辦線下實(shí)體展會(huì)將會(huì)對(duì)廣東省人民政府的疫情防控能力進(jìn)行一次大考。因此,廣東省人民政府應(yīng)該完善展會(huì)疫情防控預(yù)案,充分借鑒上海和北京兩地舉辦“進(jìn)博會(huì)” 和“服貿(mào)會(huì)”的疫情防控經(jīng)驗(yàn),落實(shí)《關(guān)于展覽活動(dòng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件的要求,科學(xué)構(gòu)筑展會(huì)疫情防控體系,全力恢復(fù)舉辦安全的線下“廣交會(huì)” 。

（二）靈活地運(yùn)用政策工具箱，最大程度降低新冠肺炎疫情沖擊

線下“廣交會(huì)” 的恢復(fù)需要各參與主體的大力配合。為此,廣東省人民政府需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定政策組合拳,為“廣交會(huì)” 的各參與主體提供不同形式、不同力度的政策支持,提高參展的積極性,從而保障“廣交會(huì)” 的順利推進(jìn)。

其一,推行多項(xiàng)稅收減免政策,努力解決“廣交會(huì)” 主辦方、參展企業(yè)以及相關(guān)企業(yè)的后顧之憂。一方面,政府對(duì)主辦方進(jìn)行稅收減免,同時(shí)支持主辦方減免參展企業(yè)的攤位費(fèi)等支出。疫情沖擊下“廣交會(huì)” 主辦方和參展商都面臨著較大的資金壓力。此舉將緩解各方壓力,提高企業(yè)參展的積極性。另一方面,政府對(duì)與“廣交會(huì)” 有業(yè)務(wù)往來的會(huì)展企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠。會(huì)展業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)鏈條產(chǎn)業(yè),參展企業(yè)會(huì)拉動(dòng)其上、下游的各個(gè)行業(yè)。政府對(duì)服務(wù)“廣交會(huì)” 的會(huì)展企業(yè)給予一定程度的稅收優(yōu)惠以及其他利好政策,將推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的快速回暖。其二,派發(fā)“廣交會(huì)” 專屬消費(fèi)券。政府可以向線下“廣交會(huì)” 的境內(nèi)外參展商、企業(yè)和觀眾派發(fā)專屬消費(fèi)券,涵蓋會(huì)展服務(wù)、交通、餐飲、住宿、旅游等多個(gè)領(lǐng)域。一方面,通過給予參展商優(yōu)惠提高其前來參展的積極性；另一方面,專屬消費(fèi)券的派發(fā)有助于提振周邊產(chǎn)業(yè)消費(fèi),更好地發(fā)揮“廣交會(huì)” 對(duì)于展會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用。其三,進(jìn)一步加大海關(guān)便利程度。新冠肺炎疫情使得多國(guó)政府紛紛出臺(tái)了臨時(shí)性貿(mào)易限制措施,大幅增加了國(guó)際貿(mào)易的交易成本。因此,對(duì)于“廣交會(huì)” 達(dá)成的進(jìn)出口訂單,應(yīng)在通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等過程中提供更大幅度的海關(guān)便利,節(jié)省交易成本。同時(shí),提供疫情背景下的進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警信息、救濟(jì)保障以及指導(dǎo)建議等,及時(shí)有效地規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),全力保障企業(yè)的交易安全。

（三）順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展浪潮，強(qiáng)化“廣交會(huì)”的綜合功能性

第127屆和第128屆“云端廣交會(huì)” 是在特殊條件、特殊背景下的一次全新嘗試,也是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮下,充分將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等運(yùn)用在大型國(guó)際展會(huì)的一次創(chuàng)新實(shí)踐,事實(shí)證明這次實(shí)踐是成功的。因此,未來的“廣交會(huì)” 應(yīng)該繼續(xù)發(fā)掘新技術(shù)與展會(huì)的融合空間,不斷增加技術(shù)創(chuàng)新元素。

其一,不斷推進(jìn)展會(huì)平臺(tái)的數(shù)字化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化硬件設(shè)施的基礎(chǔ)性能,豐富數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景,拓展展會(huì)線上平臺(tái)的功能性,最大程度整合技術(shù)優(yōu)勢(shì)與展會(huì)資源,提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化線上平臺(tái)作為支撐,有效聯(lián)結(jié)線上展會(huì)與線下展會(huì)。其二,不斷推動(dòng)展會(huì)服務(wù)的數(shù)字化創(chuàng)新。借助數(shù)字技術(shù)工具提升展會(huì)服務(wù)的質(zhì)量,在產(chǎn)品推介、商務(wù)洽談、商品交易、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面融合新技術(shù),創(chuàng)新數(shù)字化展會(huì)服務(wù)模式。其三,加快展會(huì)與貿(mào)易新業(yè)態(tài)的對(duì)接。加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)以及跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等深度合作,在辦好線下展會(huì)的同時(shí),重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)特色商品的線上外貿(mào)平臺(tái),不斷精耕細(xì)作,從而更好地發(fā)揮貿(mào)易平臺(tái)促進(jìn)作用。目前,“廣交會(huì)” 的線上展會(huì)是作為線下展會(huì)取消后的階段性替代品,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,應(yīng)該將線上展會(huì)由“替代品” 發(fā)展為“互補(bǔ)品”,在線下展會(huì)舉辦期間,線上展會(huì)將主要承擔(dān)宣傳及輔助作用；在線下展會(huì)的空檔期,線上展會(huì)將承擔(dān)起促進(jìn)交易的實(shí)質(zhì)作用,真正實(shí)現(xiàn)有分工、有效率的線上線下展會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到“365×24” 的“永不落幕” 。

（四）突出各展會(huì)間的差異性，提升“廣交會(huì)”的核心競(jìng)爭(zhēng)力

作為中國(guó)三大貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)之一,“廣交會(huì)” 在未來的發(fā)展過程中需要特別突出與“進(jìn)博會(huì)” 和“服貿(mào)會(huì)” 兩者之間的差異性,充分發(fā)揮自身的獨(dú)有優(yōu)勢(shì),提升展會(huì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,最終實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。

其一,明晰展會(huì)的目標(biāo)定位。顯著區(qū)別于“進(jìn)博會(huì)” 和“服貿(mào)會(huì)” 的“進(jìn)口” 主題特色與“服務(wù)貿(mào)易” 主題特色, “廣交會(huì)” 的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在于“貨物貿(mào)易” 的“出口” 方面。因此,一方面,“廣交會(huì)” 需要繼續(xù)保持住傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),在貨物貿(mào)易的出口上特別是在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口產(chǎn)品質(zhì)量、出口目標(biāo)市場(chǎng)、出口貿(mào)易方式等方面做足文章。另一方面,為了打造優(yōu)質(zhì)的對(duì)外開放的平臺(tái), “廣交會(huì)”還需要在進(jìn)口方面補(bǔ)足短板,尋求增長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。其二,拓展展會(huì)的輻射范圍。 “廣交會(huì)” 應(yīng)該積極整合域內(nèi)現(xiàn)有的展會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)集成管理。同時(shí),不斷推進(jìn)“廣交會(huì)” 與“粵港灣大灣區(qū)” 建設(shè)、“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)” 建設(shè)等戰(zhàn)略的對(duì)接,并逐步探索在域內(nèi)幾大核心城市依據(jù)自身特色設(shè)置主題各異的展會(huì)分會(huì)場(chǎng),提升“廣交會(huì)” 的輻射范圍和品牌影響力。其三,充分發(fā)揮展會(huì)的品牌優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)。相較于其他兩大貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái), “廣交會(huì)” 的另一大優(yōu)勢(shì)是展會(huì)自身的品牌影響力,經(jīng)過64年128屆展會(huì)的沉淀,“廣交會(huì)” 已經(jīng)在境內(nèi)外參展商中樹立了優(yōu)質(zhì)的品牌形象。因此, “廣交會(huì)” 應(yīng)以品牌美譽(yù)度為支撐,以廣東省的地域優(yōu)勢(shì)為突破口,積極推進(jìn)與廣東省產(chǎn)業(yè)資源、政策資源、人才資源等深度融合,進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）強(qiáng)化展會(huì)對(duì)外宣傳工作，提高“廣交會(huì)”的國(guó)際知名度

其一,深度分析歷史交易大數(shù)據(jù),進(jìn)行定向宣傳。根據(jù)往屆展會(huì)的交易需求數(shù)據(jù),著重分析境外參展商的空間地域分布特征。一方面,對(duì)于參展商分布密度較大的境外區(qū)域,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)往屆參展商的宣傳與聯(lián)系,保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,同時(shí)進(jìn)一步拓展資金雄厚、規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè)前來參展；另一方面,對(duì)于參展商分布密度較小的境外區(qū)域,則可將宣傳重點(diǎn)放在如何吸引更多數(shù)量的參展商上,不斷提高“廣交會(huì)” 的地理輻射強(qiáng)度。特別地,要重點(diǎn)關(guān)注和吸引“一帶一路” 沿線國(guó)家尤其是東盟國(guó)家的參展商,加強(qiáng)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來,發(fā)揮“廣交會(huì)” 在“一帶一路” 建設(shè)中的重要作用。其二,加強(qiáng)跨機(jī)構(gòu)的多部門合作,進(jìn)行廣泛宣傳。一方面,面向國(guó)外參展商, “廣交會(huì)” 應(yīng)加強(qiáng)與駐外機(jī)構(gòu)的合作(尤其是“一帶一路” 國(guó)家),如外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或是駐外企業(yè)以及民間機(jī)構(gòu)等,拓展展會(huì)宣傳的傳播范圍,提升展會(huì)宣傳的可信度；另一方面,面向國(guó)內(nèi)參展商,“廣交會(huì)” 應(yīng)積極融合行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、政府部門等渠道進(jìn)行宣傳,提高企業(yè)的參展積極性。其三,拓展展會(huì)宣傳媒介與工具,進(jìn)行多元宣傳。 “廣交會(huì)” 應(yīng)考慮加強(qiáng)與官方媒體、專業(yè)宣傳機(jī)構(gòu)的合作,在展會(huì)籌備期、舉辦期、空檔期等不同階段,充分利用多樣化的宣傳媒介與宣傳工具,對(duì)“廣交會(huì)” 進(jìn)行全方位、深層次、立體化的宣傳報(bào)道,提高展會(huì)的知名度與美譽(yù)度。

（六）積極對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，探索升級(jí)為“‘一帶一路’國(guó)際博覽會(huì)”

在“一帶一路” 倡議推動(dòng)下,中國(guó)與“一帶一路” 沿線國(guó)家間的貿(mào)易投資往來日益密切。通過將“廣交會(huì)” 升級(jí)為“‘一帶一路’國(guó)際博覽會(huì)” ,可以為“一帶一路” 沿線國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)的國(guó)際公共產(chǎn)品,深度融合中國(guó)與“一帶一路” 沿線國(guó)家的貿(mào)易合作與投資合作,提升中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理格局中的地位和話語權(quán),有助于構(gòu)建新時(shí)期國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)制。與此同時(shí),“‘一帶一路’國(guó)際博覽會(huì)” 可以與“進(jìn)博會(huì)” 形成良好的互補(bǔ)作用,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放程度和開放質(zhì)量,推動(dòng)引進(jìn)來和走出去的齊頭并進(jìn),做大做強(qiáng)我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的市場(chǎng)主體地位,把“廣交會(huì)” 打造成國(guó)際一流的“賣全球、買全球” 的新時(shí)代全方位對(duì)外開放平臺(tái),推進(jìn)經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和對(duì)外開放新格局建設(shè)。